rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-04-03
rok: 2023
data dokumentu: 2023-04-03
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 831/23
KIO 831/23
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron 3 kwietnia 2023 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 27 marca 2023 r.
przez
wykonawcę: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
w Staszowie sp. gminy z o.o.
z siedzibą w Staszowie [„Odwołujący”]
w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Odbiór i transport do miejsca
unieszkodliwiania komunalnych
odpadów z obiektów „Uzdrowisko Busko-Zdrój” S.A.
(nr TI.291.9.2023)
prowadzonym przez
zamawiającego: Uzdrowisko Busko-Zdrój S.A. z siedzibą
w Busku-Zdroju
udziałem stron 3 kwietnia 2023 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 27 marca 2023 r.
przez
wykonawcę: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
w Staszowie sp. gminy z o.o.
z siedzibą w Staszowie [„Odwołujący”]
w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Odbiór i transport do miejsca
unieszkodliwiania komunalnych
odpadów z obiektów „Uzdrowisko Busko-Zdrój” S.A.
(nr TI.291.9.2023)
prowadzonym przez
zamawiającego: Uzdrowisko Busko-Zdrój S.A. z siedzibą
w Busku-Zdroju
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 6750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
3.
Zasądza od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę 4148 zł 36 gr (słownie:
cztery tysiące sto czterdzieści osiem złotych trzydzieści sześć groszy) jako uzasadnione
k
oszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika,
kosztów dojazdu i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 wrz
eśnia 2019 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie
14 dni od dni
a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odw
oławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Sygn. akt KIO 831/23
U z a s a d n i e n i e
Uzdrowisko Busko-
Zdrój S.A. z siedzibą w Busku-Zdroju {dalej: „Zamawiający”}
prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 w
rześnia 2019 r. – Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) {
dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”} w trybie podstawowym
postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi pn. Odbiór i transport do miejsca
unieszkodliwiania komunalnych
odpadów z obiektów „Uzdrowisko Busko-Zdrój” S.A.
(nr TI.291.9.2023).
Ogłoszenie o tym zamówieniu 13 stycznia 2023 r. zostało zamieszczone
w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod nr 00031899. Wartość tego zamówienia jest poniżej
progów unijnych.
27 marca 2023 r.
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
w Staszowie sp. gminy z o.o. z sied
zibą w Staszowie {dalej: „Odwołujący”} wniosło
odwołanie od odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego,
Od
wołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit b ustawy pzp
w zw. z art. 7 ust. 5 ustawy
z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2519 ze zm.)
– przez odrzucenie oferty w wyniku
uznania, że Odwołujący nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, w sytuacji gdy jest
on gminn
ą jednostką organizacyjną, która prowadzi na obszarze własnej gminy działalność
w zakresie
opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach
przydomowych oczyszczalni
ścieków i transportu nieczystości ciekłych, o której mowa
w art. 7 ust. 1 lit. 2 ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1. U
nieważnienia wyboru jako najkorzystniejszej oferty Miejskiego Przedsiębiorstwa
Gospodarki Komunalnej sp. z o.o.
z siedzibą w Busku-Zdroju.
2. P
owtórzenia badania i oceny ofert z uwzględnieniem zarzutów podniesionych
w
odwołaniu.
3. Dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej.
3 kwietnia 2023
r. wpłynęło do Izby oświadczenie Odwołującego o wycofaniu
powyższego odwołania na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy pzp.
W tych ok
olicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ustawy pzp o
dwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamkn
ięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
Sygn. akt KIO 831/23
ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2).
Odwołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odw
ołanie, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy, ale w dniu, na który
został wyznaczony termin posiedzenia z udziałem stron w tej sprawie odwoławczej, co ma
wpływ na rozstrzygnięcie o kosztach.
Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 1 pzp – Izba umorzyła
postępowanie odwoławcze w tej sprawie.
O kosztach tego postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 575
pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020
r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwo
ławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
(Dz. U. poz. 2437)
– nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu oraz
zasądzając od Odwołującego na rzecz Zamawiającego jako uzasadnione koszty, o których
mowa w
§ 5 pkt 2 lit. a, b i d, według ich spisu i załączonych faktur złożonych do zamknięcia
posiedzenia.
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 6750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
3.
Zasądza od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę 4148 zł 36 gr (słownie:
cztery tysiące sto czterdzieści osiem złotych trzydzieści sześć groszy) jako uzasadnione
k
oszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika,
kosztów dojazdu i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 wrz
eśnia 2019 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie
14 dni od dni
a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odw
oławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Sygn. akt KIO 831/23
U z a s a d n i e n i e
Uzdrowisko Busko-
Zdrój S.A. z siedzibą w Busku-Zdroju {dalej: „Zamawiający”}
prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 w
rześnia 2019 r. – Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) {
dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”} w trybie podstawowym
postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi pn. Odbiór i transport do miejsca
unieszkodliwiania komunalnych
odpadów z obiektów „Uzdrowisko Busko-Zdrój” S.A.
(nr TI.291.9.2023).
Ogłoszenie o tym zamówieniu 13 stycznia 2023 r. zostało zamieszczone
w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod nr 00031899. Wartość tego zamówienia jest poniżej
progów unijnych.
27 marca 2023 r.
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
w Staszowie sp. gminy z o.o. z sied
zibą w Staszowie {dalej: „Odwołujący”} wniosło
odwołanie od odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego,
Od
wołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit b ustawy pzp
w zw. z art. 7 ust. 5 ustawy
z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2519 ze zm.)
– przez odrzucenie oferty w wyniku
uznania, że Odwołujący nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, w sytuacji gdy jest
on gminn
ą jednostką organizacyjną, która prowadzi na obszarze własnej gminy działalność
w zakresie
opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach
przydomowych oczyszczalni
ścieków i transportu nieczystości ciekłych, o której mowa
w art. 7 ust. 1 lit. 2 ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1. U
nieważnienia wyboru jako najkorzystniejszej oferty Miejskiego Przedsiębiorstwa
Gospodarki Komunalnej sp. z o.o.
z siedzibą w Busku-Zdroju.
2. P
owtórzenia badania i oceny ofert z uwzględnieniem zarzutów podniesionych
w
odwołaniu.
3. Dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej.
3 kwietnia 2023
r. wpłynęło do Izby oświadczenie Odwołującego o wycofaniu
powyższego odwołania na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy pzp.
W tych ok
olicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ustawy pzp o
dwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamkn
ięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
Sygn. akt KIO 831/23
ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2).
Odwołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odw
ołanie, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy, ale w dniu, na który
został wyznaczony termin posiedzenia z udziałem stron w tej sprawie odwoławczej, co ma
wpływ na rozstrzygnięcie o kosztach.
Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 1 pzp – Izba umorzyła
postępowanie odwoławcze w tej sprawie.
O kosztach tego postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 575
pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020
r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwo
ławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
(Dz. U. poz. 2437)
– nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu oraz
zasądzając od Odwołującego na rzecz Zamawiającego jako uzasadnione koszty, o których
mowa w
§ 5 pkt 2 lit. a, b i d, według ich spisu i załączonych faktur złożonych do zamknięcia
posiedzenia.
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt KIO 1081/23 z dnia 2023-04-25
- Sygn. akt KIO 3061/22 z dnia 2023-04-24
- Sygn. akt KIO 3059/22 z dnia 2023-04-24
- Sygn. akt KIO 764/24 z dnia 2023-04-23
