rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-03-29
rok: 2023
data dokumentu: 2023-03-29
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 779/23
KIO 779/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2023 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez
udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 20 marca 2023 roku przez wykonawc
ę: FOX SERVICE Spółka z ograniczoną
odpowiedzial
nością z siedzibą w Katowicach, ul. Stanisława Łętowskiego 20,
40-648 Katowice w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Komunalny Zakład
Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach,
ul. Grażyńskiego 5, 40-126 Katowice
bez
udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 20 marca 2023 roku przez wykonawc
ę: FOX SERVICE Spółka z ograniczoną
odpowiedzial
nością z siedzibą w Katowicach, ul. Stanisława Łętowskiego 20,
40-648 Katowice w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Komunalny Zakład
Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach,
ul. Grażyńskiego 5, 40-126 Katowice
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze
2. n
akazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
FOX SERVICE Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Katowica
ch, ul. Stanisława Łętowskiego 20, 40-648 Katowice kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 us
t. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: .……………..………..……
Sygn. akt: KIO 779/23
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający –
Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach prowadzi
post
ępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn.: „Kompleksowe
sprzątanie i utrzymanie czystości i porządku nieruchomości zarządzanych przez KZGM
w Katowicach” Numer referencyjny: NZ.231.077.2022 (dalej jako: „Postępowanie”).
O
głoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
pod numerem 2023/S 005-007486 z dnia 6 stycznia 2023 r. Post
ępowanie prowadzone jest
w trybie przetargu nieograniczonego na
podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz.U. z 2022r., poz. 1710) zwanej dalej „PZP” lub „ustawa”.
W dniu 20 marca 2023
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawcę
FOX SERVICE Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Katowicach, (dalej jako Odwołujący) wobec czynności i zaniechań
Z
amawiającego w Postępowaniu w ramach Części 9.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 16 pkt. 1 ustawy praw
o zamówień publicznych poprzez naruszenie przez
Zamawiającego zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania
wykona
wców przy ocenie ofert Wykonawów: DevePOLER A. N. z siedzibą
w Krakowie, ul. Rynek Główny 34/15, Agencja art. Ev. S.c. A. R. & M. K. z siedzibą w
Gliwicach , ul. Dworcowa 60,
2)
art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie przez
Zamawiającego odrzucenia oferty Wykonawców: DevePOLER A. N. z siedzibą w
Krakowie, Agencja art. Ev. S.c. A. R. & M. K.
z siedzibą w Gliwicach, jako niezgodnych
z warunkami zamówienia;
3) art. 226 ust. 1
pkt 7 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie przez
Zamawiającego odrzucenia oferty Wykonawców : DevePOLER A. N. z siedzibą w
Krakowie,
Agencja
art.
Ev.
S.c.
A.
R.
&
M.
K.
z
siedzibą
w Gliwicach z tego powodu, że oferty zostały złożone w warunkach czynu nieuczciwej
konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji;
4)
art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie przez
Zamawiającego odrzucenia oferty Wykonawców: DevePOLER A. N. z siedzibą w
Krakowie, Agencja art. Ev. S.c. A. R. & M. K.
z siedzibą w Gliwicach jako
zawie
rających rażąco niską cenę;
5)
art. 239 ust 1 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez wadliwy wybór przez
Zamawiającego oferty najkorzystniejszej.
Wobec
powyższych zarzutów Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i:
1)
nakazanie Zamawiającemu uchylenia czynności wyboru oferty wybranego Wykonawcy:
DevePOLER A. N.
z siedzibą w Krakowie,
2)
nakazanie Zamawiającemu na podstawie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 5, 7, 8 Pzp
odrzucenia ofert złożonych przez następujących Wykonawców:
DevePOLER A. N.
z siedzibą w Krakowie,
Agencja art. Ev. S.c. A. R. & M. K.
z siedzibą w Gliwicach,
3)
nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wybór najkorzystniejszej
oferty spośród ofert ważnych.
W dniu 24 marca 2023 roku do Pre
zesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła
odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w której Zamawiający poinformował,
że
uwzględnia w całości odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez
Wykonawcę FOX SERVICE Sp. z o.o. ul. Stanisława Łętowskiego 20 40-648 Katowice
od czynności wyboru oferty Wykonawcy DevePoler A. N. Rynek Główny 34/15,
31-
010 Kraków oraz zaniechania przez Zamawiającego odrzucenia ofert Wykonawców
DevePoler A. N.
Rynek Główny 34/15, 31-010 Kraków i Agencja art’Ev S.C. A. R. & M. K. ul.
Dworcowa60, Gliwice 44-
100 na podstawie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 5,7,8 w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego pn. : Kompleksowe sprzątanie i utrzymanie czystości i
porządku nieruchomości zarządzanych przez KZGM w Katowicach.
Mając na uwadze powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza zważyła co następuje
Izba zważyła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp. Przepis
ten stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem
że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine Pzp
, w przypadku uwzględnienia
przez Z
amawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający
wykonuje, powtarza l
ub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522
ust. 1 Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia
na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 PZP oraz § 9 ust. 1
pkt 2 lit a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437
ze zmianami).
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący: …..….………………………..
1. umarza
postępowanie odwoławcze
2. n
akazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
FOX SERVICE Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Katowica
ch, ul. Stanisława Łętowskiego 20, 40-648 Katowice kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 us
t. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: .……………..………..……
Sygn. akt: KIO 779/23
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający –
Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach prowadzi
post
ępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn.: „Kompleksowe
sprzątanie i utrzymanie czystości i porządku nieruchomości zarządzanych przez KZGM
w Katowicach” Numer referencyjny: NZ.231.077.2022 (dalej jako: „Postępowanie”).
O
głoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
pod numerem 2023/S 005-007486 z dnia 6 stycznia 2023 r. Post
ępowanie prowadzone jest
w trybie przetargu nieograniczonego na
podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz.U. z 2022r., poz. 1710) zwanej dalej „PZP” lub „ustawa”.
W dniu 20 marca 2023
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawcę
FOX SERVICE Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Katowicach, (dalej jako Odwołujący) wobec czynności i zaniechań
Z
amawiającego w Postępowaniu w ramach Części 9.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 16 pkt. 1 ustawy praw
o zamówień publicznych poprzez naruszenie przez
Zamawiającego zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania
wykona
wców przy ocenie ofert Wykonawów: DevePOLER A. N. z siedzibą
w Krakowie, ul. Rynek Główny 34/15, Agencja art. Ev. S.c. A. R. & M. K. z siedzibą w
Gliwicach , ul. Dworcowa 60,
2)
art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie przez
Zamawiającego odrzucenia oferty Wykonawców: DevePOLER A. N. z siedzibą w
Krakowie, Agencja art. Ev. S.c. A. R. & M. K.
z siedzibą w Gliwicach, jako niezgodnych
z warunkami zamówienia;
3) art. 226 ust. 1
pkt 7 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie przez
Zamawiającego odrzucenia oferty Wykonawców : DevePOLER A. N. z siedzibą w
Krakowie,
Agencja
art.
Ev.
S.c.
A.
R.
&
M.
K.
z
siedzibą
w Gliwicach z tego powodu, że oferty zostały złożone w warunkach czynu nieuczciwej
konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji;
4)
art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie przez
Zamawiającego odrzucenia oferty Wykonawców: DevePOLER A. N. z siedzibą w
Krakowie, Agencja art. Ev. S.c. A. R. & M. K.
z siedzibą w Gliwicach jako
zawie
rających rażąco niską cenę;
5)
art. 239 ust 1 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez wadliwy wybór przez
Zamawiającego oferty najkorzystniejszej.
Wobec
powyższych zarzutów Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i:
1)
nakazanie Zamawiającemu uchylenia czynności wyboru oferty wybranego Wykonawcy:
DevePOLER A. N.
z siedzibą w Krakowie,
2)
nakazanie Zamawiającemu na podstawie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 5, 7, 8 Pzp
odrzucenia ofert złożonych przez następujących Wykonawców:
DevePOLER A. N.
z siedzibą w Krakowie,
Agencja art. Ev. S.c. A. R. & M. K.
z siedzibą w Gliwicach,
3)
nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wybór najkorzystniejszej
oferty spośród ofert ważnych.
W dniu 24 marca 2023 roku do Pre
zesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła
odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w której Zamawiający poinformował,
że
uwzględnia w całości odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez
Wykonawcę FOX SERVICE Sp. z o.o. ul. Stanisława Łętowskiego 20 40-648 Katowice
od czynności wyboru oferty Wykonawcy DevePoler A. N. Rynek Główny 34/15,
31-
010 Kraków oraz zaniechania przez Zamawiającego odrzucenia ofert Wykonawców
DevePoler A. N.
Rynek Główny 34/15, 31-010 Kraków i Agencja art’Ev S.C. A. R. & M. K. ul.
Dworcowa60, Gliwice 44-
100 na podstawie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 5,7,8 w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego pn. : Kompleksowe sprzątanie i utrzymanie czystości i
porządku nieruchomości zarządzanych przez KZGM w Katowicach.
Mając na uwadze powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza zważyła co następuje
Izba zważyła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp. Przepis
ten stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem
że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine Pzp
, w przypadku uwzględnienia
przez Z
amawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający
wykonuje, powtarza l
ub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522
ust. 1 Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia
na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 PZP oraz § 9 ust. 1
pkt 2 lit a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437
ze zmianami).
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący: …..….………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt KIO 3061/22 z dnia 2023-04-24
- Sygn. akt KIO 3059/22 z dnia 2023-04-24
- Sygn. akt KIO 764/24 z dnia 2023-04-23
- Sygn. akt KIO 740/23, KIO 743/23, KIO 745/23 z dnia 2023-04-11
