rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-12-08
rok: 2022

sygnatury akt.:

KIO 3140/22

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Robert Skrzeszewski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników w dniu 8
grudnia 2022 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwo
ławczej w dniu 28 listopada 2022 r. przez Wykonawcę Remondis Opole sp. z o. o. z
siedzibą w Opolu w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Grodków
przy udziale Wykonawcy PHU Komunalnik sp. z o. o.
z siedzibą we Wrocławiu
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 3140/22
po stronie zamawiającego;

postanawia:

1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz Wykonawcy Remondis Opole sp. z o. o.
z siedzibą w Opolu kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego
wpisu.

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 us
t.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 wraz ze zm.) na niniejsze
postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący………………….


Sygn. akt: KIO 3140/22

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający: Gmina Grodków wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.:
„Odbiór i zagospodarowanie odpadów od właścicieli nieruchomości
zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Grodków”, numer referencyjny
IGP.VI.271.23.2022.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 28 października 2022 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2022/S 209-596804.

W dniu 16 listopada 2022 r. Zamawiający przekazał Odwołującemu: Remondis Opole
sp. z o. o.
z siedzibą w Opolu informację o wyborze oferty PHU Komunalnik sp. z o. o. z
siedzibą we Wrocławiu jako najkorzystniejszej.

Nie zgadzając się z powyższą czynnością Zamawiającego Odwołujący w dniu 28
listopada 2022 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności
podjętych przez Zamawiającego, zarzucając naruszenie następujących przepisów art. 224
ust. 1 ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r.,
poz. 171
0 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp w zw. z art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp a także
w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy PHU
Komunalnik Sp. z o. o.
z siedzibą we Wrocław (dalej: „Komunalnik”) do wyjaśnień
dotyczących rażąco niskiej ceny, w tym w szczególności w zakresie istotnej części
składowej, tj. poz. 5, 6, 4 oraz poz. 1 wykazu cen jednostkowych zawartych w Formularzu
ofertowym, mimo iż cena oferty Wykonawcy budzi w tym zakresie wątpliwości i jest rażąco
niska w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz budzi wątpliwości co do możliwości
wykonania przedmiotu
zamówienia (w szczególności usług wskazanych w poz. 5, 6, 4 oraz 1
wykazu cen jednostkowych zawartych w Formularzu ofertowym) zgodnie z wymaganiami
określonymi w dokumentach zamówienia.
Odwołujący wnosi o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności wyboru oferty złożonej przez Komunalnik jako
najkorzystniejszej;
2)
powtórzenia czynności badania i oceny ofert;
3)
wezwania Wykonawcę Komunalnik do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, w
szczególności w zakresie sposobu kalkulacji istotnych części składowych oferty poz. 5, 6, 4
oraz 1 wykazu cen jednostkowych zawartych w Formularzu ofertowym;

4)
ponowienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.
Izba z
ważyła, co następuje.

W dniu 8 grudnia 2022r. przed dniem wyznaczonej rozprawy, do siedziby Krajowej
Izby Odwoławczej wpłynęło pismo z dnia 7 grudnia 2022 r. zawierające oświadczenie
Odwołującego o cofnięciu odwołania.

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 568 pkt 1 w związku z
art.520 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych(t.j. Dz. U. z 2022
r., poz. 1710 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze
w niniejszej sprawie umorzyć.

Z
godnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437)
Izba postanowiła zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Ze wskazanych przepisów wynika, iż w przypadku umorzenia postępowania
odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem
rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin
rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego -
odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej
90% jego wartości.

Wobec powyższego, na podstawie art.553 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku w oparciu o przepis
art.575 i 576 ustawy Pzp
w związku z przepisem § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437).

Przewodniczący…………………….

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 395/23 z dnia 2023-02-27
• Sygn. akt KIO 419/23 z dnia 2023-02-24
• Sygn. akt KIO 408/23 z dnia 2023-02-24
• Sygn. akt 314/23 z dnia 2023-02-23
• Sygn. akt KIO 308/23 z dnia 2023-02-23