rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-11-24
rok: 2022
data dokumentu: 2022-11-24
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 2988/22
KIO 2988/22
po rozpoznaniu
na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron postępowania odwoławczego w
dniu 24 listopada 2022 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 10 listopada 2022 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o zamówienie - Konsorcjum: Holding Hunters Sp. z o.o. Sp. K.; Green Hunters Sp. z o.o.
Sp. K.; Blue Hunters Sp. z o.o. Sp. K.; Hunters24 Sp. z o.o. Sp. K.; Human Hunters Sp.
z o.o. Sp. K.; Hunters Ochrona Plus Sp. z o.o.,
z siedzibą lidera w Grodzisku
Wielkopolskim, ul. Bukowska 114, 62-065 Grodzisk Wielkopolski
w postępowaniu
prowadzonym
przez
Sąd
Okręgowy
w Piotrkowie Trybunalskim,
ul. Słowackiego 5, 97-300 Piotrków Trybunalski,
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - Konsorcjum:
MM Service Monitoring Sp. z o.o., Maxus Sp. z o.o.,
z siedzibą lidera ul. Trybunalska 21,
95-
080 Kruszów, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron postępowania odwoławczego w
dniu 24 listopada 2022 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 10 listopada 2022 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o zamówienie - Konsorcjum: Holding Hunters Sp. z o.o. Sp. K.; Green Hunters Sp. z o.o.
Sp. K.; Blue Hunters Sp. z o.o. Sp. K.; Hunters24 Sp. z o.o. Sp. K.; Human Hunters Sp.
z o.o. Sp. K.; Hunters Ochrona Plus Sp. z o.o.,
z siedzibą lidera w Grodzisku
Wielkopolskim, ul. Bukowska 114, 62-065 Grodzisk Wielkopolski
w postępowaniu
prowadzonym
przez
Sąd
Okręgowy
w Piotrkowie Trybunalskim,
ul. Słowackiego 5, 97-300 Piotrków Trybunalski,
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - Konsorcjum:
MM Service Monitoring Sp. z o.o., Maxus Sp. z o.o.,
z siedzibą lidera ul. Trybunalska 21,
95-
080 Kruszów, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………….………………..
Sygn. akt: KIO 2988/22
U z a s a d n i e n i e
Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego na
podstawie ustawy z 11 września 2019 roku - Prawo
zamówień publicznych dalej: „Pzp” postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.
„Świadczenie usługi ochrony osób i mienia w obiekcie Sądu Okręgowego i Rejonowego w
Piotrkowie
Trybunalskim w 2023 roku”, numer referencyjny: Inw/263/6/2022. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z 13 września
2022 roku nr 2022/S 176-498464.
3 listopada
2022 roku Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze
najkorzystniejszej oferty, złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia, działających w ramach konsorcjum: Security Emporio Sp. z o.o. Sp. K.,
Emporio Sp. z o.o., Vigor Security Sp. z o.o. z siedzibą lidera w Poznaniu.
Wykonawc
y wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia działający w ramach
konsorcjum: Holding Hunters Sp. z o.o. Sp. K.; Green Hunters Sp. z o.o. Sp. K.; Blue
Hunters Sp. z o.o. Sp. K.; Hunters24 Sp. z o.o. Sp. K.; Human Hunters Sp. z o.o. Sp. K.;
Hun
ters Ochrona Plus Sp. z o.o. z siedzibą lidera w Grodzisku Wielkopolskim (dalej
wspólnie: „Odwołujący”) wnieśli odwołanie wobec czynności i zaniechań Zamawiającego
polegających na:
1) wadliwym wyborze oferty
złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o
udzielenie zamówienia, działających w ramach konsorcjum: Security Emporio Sp. z o.o.
Sp. K., Emporio Sp. z o.o., Vigor Security Sp. z o.o. (dalej:
„Security Emporio”);
2)
zaniechaniu odrzucenia ofert Wykonawców: Konsorcjum Security Emporio, Konsorcjum:
MM Service Monitoring Sp. z o.o., Maxus Sp. z o.o. oraz Agencji Ochrony ESKORT Sp. z
o.o. pod zarzutem rażąco niskiej ceny, stwierdzając, że złożenie ofert w takiej formie
stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, co w konsekwencji doprowadziło do zaniechania
wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów:
1) art.
204 ust.1 w związku z art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp, art. 226 ust. 1 pkt 8 w związku z art.
16 pkt 1 i art.17 ust. 2 Pzp
, poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej, podlegającej
odrzuceniu i zaniechaniu przeprowadzenia procedury badania oferty w sposób
gwarantujący zachowanie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania
wykonawców;
2) art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp, art.
226 ust.1 pkt 8 w związku z art.224 ust. 6 w związku z art. 16
pkt 1 Pzp.
Wskazując na powyższe, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz:
1) o u
nieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
2) o n
akazanie Zamawiającemu odrzucenie ofert Konsorcjum Emporio, Konsorcjum MM
Service oraz Eskort ze względu na to, iż zawierają rażąco niską cenę, względnie w
przypadku nie uwzględnienia tego zarzutu - o nakazanie Zamawiającemu, aby ponownie
poddał ocenie oferty tych Wykonawców poprzez wezwanie na podstawie art. 224 ust. 1
Pzp
do przedstawienia szczegółowych wyliczeń, o których mowa w art. 224 ust. 3,
4) w
przypadku uwzględnienia odwołania w zakresie zarzutu dotyczącego rażąco niskiej
ceny ofert wskazanych W
ykonawców – o nakazanie Zamawiającemu wezwania
Odwołującego do uzupełnienia dokumentów, o których mowa w SWZ, wymaganych od
oferty najwyżej ocenionej w postępowaniu.
Z zachowaniem wymogów ustawowych wykonawcy wspólnie ubiegający się o
udzielenie zamówienia, działający w ramach konsorcjum: MM Service Monitoring Sp. z o.o.,
Maxus Sp. z o.o.,
zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, stając się uczestnikiem postępowania.
23 listopada
2022 r. Odwołujący przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczenie o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Stosownie do art. 568 pkt 1 Pzp w
przypadku cofnięcia odwołania Izba umarza postępowanie odwoławcze w formie
postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Działając na podstawie art. 557 Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) Izba
nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Przewodniczący: ………….………………..
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………….………………..
Sygn. akt: KIO 2988/22
U z a s a d n i e n i e
Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego na
podstawie ustawy z 11 września 2019 roku - Prawo
zamówień publicznych dalej: „Pzp” postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.
„Świadczenie usługi ochrony osób i mienia w obiekcie Sądu Okręgowego i Rejonowego w
Piotrkowie
Trybunalskim w 2023 roku”, numer referencyjny: Inw/263/6/2022. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z 13 września
2022 roku nr 2022/S 176-498464.
3 listopada
2022 roku Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze
najkorzystniejszej oferty, złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia, działających w ramach konsorcjum: Security Emporio Sp. z o.o. Sp. K.,
Emporio Sp. z o.o., Vigor Security Sp. z o.o. z siedzibą lidera w Poznaniu.
Wykonawc
y wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia działający w ramach
konsorcjum: Holding Hunters Sp. z o.o. Sp. K.; Green Hunters Sp. z o.o. Sp. K.; Blue
Hunters Sp. z o.o. Sp. K.; Hunters24 Sp. z o.o. Sp. K.; Human Hunters Sp. z o.o. Sp. K.;
Hun
ters Ochrona Plus Sp. z o.o. z siedzibą lidera w Grodzisku Wielkopolskim (dalej
wspólnie: „Odwołujący”) wnieśli odwołanie wobec czynności i zaniechań Zamawiającego
polegających na:
1) wadliwym wyborze oferty
złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o
udzielenie zamówienia, działających w ramach konsorcjum: Security Emporio Sp. z o.o.
Sp. K., Emporio Sp. z o.o., Vigor Security Sp. z o.o. (dalej:
„Security Emporio”);
2)
zaniechaniu odrzucenia ofert Wykonawców: Konsorcjum Security Emporio, Konsorcjum:
MM Service Monitoring Sp. z o.o., Maxus Sp. z o.o. oraz Agencji Ochrony ESKORT Sp. z
o.o. pod zarzutem rażąco niskiej ceny, stwierdzając, że złożenie ofert w takiej formie
stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, co w konsekwencji doprowadziło do zaniechania
wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów:
1) art.
204 ust.1 w związku z art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp, art. 226 ust. 1 pkt 8 w związku z art.
16 pkt 1 i art.17 ust. 2 Pzp
, poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej, podlegającej
odrzuceniu i zaniechaniu przeprowadzenia procedury badania oferty w sposób
gwarantujący zachowanie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania
wykonawców;
2) art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp, art.
226 ust.1 pkt 8 w związku z art.224 ust. 6 w związku z art. 16
pkt 1 Pzp.
Wskazując na powyższe, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz:
1) o u
nieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
2) o n
akazanie Zamawiającemu odrzucenie ofert Konsorcjum Emporio, Konsorcjum MM
Service oraz Eskort ze względu na to, iż zawierają rażąco niską cenę, względnie w
przypadku nie uwzględnienia tego zarzutu - o nakazanie Zamawiającemu, aby ponownie
poddał ocenie oferty tych Wykonawców poprzez wezwanie na podstawie art. 224 ust. 1
Pzp
do przedstawienia szczegółowych wyliczeń, o których mowa w art. 224 ust. 3,
4) w
przypadku uwzględnienia odwołania w zakresie zarzutu dotyczącego rażąco niskiej
ceny ofert wskazanych W
ykonawców – o nakazanie Zamawiającemu wezwania
Odwołującego do uzupełnienia dokumentów, o których mowa w SWZ, wymaganych od
oferty najwyżej ocenionej w postępowaniu.
Z zachowaniem wymogów ustawowych wykonawcy wspólnie ubiegający się o
udzielenie zamówienia, działający w ramach konsorcjum: MM Service Monitoring Sp. z o.o.,
Maxus Sp. z o.o.,
zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, stając się uczestnikiem postępowania.
23 listopada
2022 r. Odwołujący przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczenie o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Stosownie do art. 568 pkt 1 Pzp w
przypadku cofnięcia odwołania Izba umarza postępowanie odwoławcze w formie
postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Działając na podstawie art. 557 Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) Izba
nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Przewodniczący: ………….………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 296/23 z dnia 2023-02-16
- Sygn. akt KIO 344/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 342/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 340/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 332/23 z dnia 2023-02-15
