rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-08-03
rok: 2021
data dokumentu: 2021-08-03
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 2160/21
KIO 2160/21
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz Członkowie: Bartosz Stankiewicz, Ewa Sikorska Protokolant: Adam Skowroński
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz Członkowie: Bartosz Stankiewicz, Ewa Sikorska Protokolant: Adam Skowroński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 3 sierpnia 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 lipca 2021 r. przez wykonawcę
Transprojekt Gdański Sp. z o.o., ul. Zabytkowa 2, 80-253 Gdańsk w postępowaniu
prowadzonym przez
Skarb Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych
i Autostrad
działającego przez Oddział Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i
Autostrad
w Warszawie, ul. Mińska 25, 03-808 Warszawa
przy udziale wykonawcy
Mosty Gdańsk Sp. z o.o., ul. Jaśminowy Stoik 12a,
80-
177 Gdańsk, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
z udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 3 sierpnia 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 lipca 2021 r. przez wykonawcę
Transprojekt Gdański Sp. z o.o., ul. Zabytkowa 2, 80-253 Gdańsk w postępowaniu
prowadzonym przez
Skarb Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych
i Autostrad
działającego przez Oddział Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i
Autostrad
w Warszawie, ul. Mińska 25, 03-808 Warszawa
przy udziale wykonawcy
Mosty Gdańsk Sp. z o.o., ul. Jaśminowy Stoik 12a,
80-
177 Gdańsk, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Transprojekt Gdański Sp. z o.o., ul. Zabytkowa 2, 80-253 Gdańsk
kwoty 13 50
0 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy)
stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu.
KIO 2160/21
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art.
580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129) na niniejsze postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………………….
Członkowie: …………………………………….
…………………………………….
KIO 2160/21
U z a s a d n i e n i e
W odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na uzyskanie decyzji ZRID wraz z
opracowaniem stosownych dokumentacji dla inwestycji „Budowa autostrady A2 od węzła
Cicibór do granicy Państwa” przez Skarb Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych
i Autostrad, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie, ul.
Mińska 25, 03-808 Warszawa (dalej „zamawiający”) wykonawca Transprojekt Gdański Sp. z
o.o., ul. Zabytkowa 2, 80-
253 Gdańsk (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie wobec czynności
wykluczenia odwołującego z postępowania i uznania jego oferty za odrzuconą, zarzucając
zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.) [dalej „ustawa Pzp”]
w zw. z art. 24 ust. 4 w zw. z art. 91 ust. 1 tej ustawy, poprzez ich wadliwe zastosowanie,
wadliwe uznanie, że odwołujący w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił
informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje
podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
a w konsekwencji wadliwe wykluczenie odwołującego, wadliwe uznanie jego oferty za
odrzuconą i zaniechanie oceny wg kryteriów ustanowionych przez zamawiającego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu:
1.
Unieważnienia czynności wykluczenia odwołującego i uznania jego oferty za odrzuconą,
2.
dokonania badania i oceny oferty odwołującego, w tym przyznanie odwołującemu
6 punktów w podkryterium 1 oraz 12 punktów w podkryterium 2.
Pismem z dnia 2 sierpnia 2021 r.
(wpływ w tym samym dniu) odwołujący oświadczył,
że cofa odwołanie.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129) od
wołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
3
1 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
KIO 2160/21
(Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437): w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez
Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu
poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z
udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się
90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Dlatego też Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrot odwołującemu 90 % kwoty
uiszc
zonego wpisu od odwołania.
Przewodniczący: …………………………………….
Członkowie: …………………………………….
…………………………………….
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Transprojekt Gdański Sp. z o.o., ul. Zabytkowa 2, 80-253 Gdańsk
kwoty 13 50
0 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy)
stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu.
KIO 2160/21
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art.
580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129) na niniejsze postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………………….
Członkowie: …………………………………….
…………………………………….
KIO 2160/21
U z a s a d n i e n i e
W odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na uzyskanie decyzji ZRID wraz z
opracowaniem stosownych dokumentacji dla inwestycji „Budowa autostrady A2 od węzła
Cicibór do granicy Państwa” przez Skarb Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych
i Autostrad, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie, ul.
Mińska 25, 03-808 Warszawa (dalej „zamawiający”) wykonawca Transprojekt Gdański Sp. z
o.o., ul. Zabytkowa 2, 80-
253 Gdańsk (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie wobec czynności
wykluczenia odwołującego z postępowania i uznania jego oferty za odrzuconą, zarzucając
zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.) [dalej „ustawa Pzp”]
w zw. z art. 24 ust. 4 w zw. z art. 91 ust. 1 tej ustawy, poprzez ich wadliwe zastosowanie,
wadliwe uznanie, że odwołujący w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił
informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje
podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
a w konsekwencji wadliwe wykluczenie odwołującego, wadliwe uznanie jego oferty za
odrzuconą i zaniechanie oceny wg kryteriów ustanowionych przez zamawiającego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu:
1.
Unieważnienia czynności wykluczenia odwołującego i uznania jego oferty za odrzuconą,
2.
dokonania badania i oceny oferty odwołującego, w tym przyznanie odwołującemu
6 punktów w podkryterium 1 oraz 12 punktów w podkryterium 2.
Pismem z dnia 2 sierpnia 2021 r.
(wpływ w tym samym dniu) odwołujący oświadczył,
że cofa odwołanie.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129) od
wołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
3
1 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
KIO 2160/21
(Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437): w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez
Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu
poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z
udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się
90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Dlatego też Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrot odwołującemu 90 % kwoty
uiszc
zonego wpisu od odwołania.
Przewodniczący: …………………………………….
Członkowie: …………………………………….
…………………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3624/21 z dnia 2022-01-10
- Sygn. akt KIO 3659/21 z dnia 2021-12-30
- Sygn. akt KIO 3555/21 z dnia 2021-12-20
- Sygn. akt KIO 3522/21 z dnia 2021-12-16
- Sygn. akt KIO 3499/21 z dnia 2021-12-13