rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-12-21
rok: 2020
data dokumentu: 2020-12-21
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 3266/20
KIO 3266/20
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron w dniu 21 grudnia 2020 r.,
w Wars
zawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
9 grudnia 2020
r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo GRESAN Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Ustroniu
w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Ustroń
p
rzy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: B. M.
prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Usługowo-
Handlowe AKRO B. M.
z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach oraz „AQUA-System”
Spółka
z
ograniczoną
odpowiedzialnością
z
siedzibą
w
Bielsku-
-
Białej zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
z udziałem stron w dniu 21 grudnia 2020 r.,
w Wars
zawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
9 grudnia 2020
r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo GRESAN Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Ustroniu
w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Ustroń
p
rzy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: B. M.
prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Usługowo-
Handlowe AKRO B. M.
z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach oraz „AQUA-System”
Spółka
z
ograniczoną
odpowiedzialnością
z
siedzibą
w
Bielsku-
-
Białej zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych
na
rzecz
Przedsiębiorstwa GRESAN Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością spółki komandytowej kwoty 10 000,00 złotych (słownie: dziesięć
tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 1843
z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
Przewodniczący: ……………….………
Sygn. akt: KIO 3266/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Miasto Ustroń prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
na „budowę kanalizacji sanitarnej z przyłączeniami do budynków mieszkalnych w rejonie
ulicy Łącznej i Bładnickiej w Ustroniu” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 1843 z późn. zm.).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 17 sierpnia 2020 r. w Biuletynie Zamówień
Publicznych pod numerem 5751143.
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O
dwołujący – Przedsiębiorstwo GRESAN Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa w
niósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 7a
ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie, że Odwołujący, nie składając
wniosku o przedłużenie terminu związania ofertą, nie wyraził zgody, o której mowa w art. 85
ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, oraz art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo
zamówień publicznych poprzez uznanie, że oferta złożona przez Odwołującego jest
nieważna na podstawie odrębnych przepisów, tj. art. 66 Kodeksu cywilnego.
Odwołujący wniósł o:
1. uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności
odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego oraz dalszego prowadzenia postępowania,
w tym czynności badania i oceny ofert oraz dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty,
2. zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów wywołanych
zastępstwem przed Krajową Izbą Odwoławczą, zgodnie z przedłożoną fakturą,
3. dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z akt postępowania KIO 2560/20,
w szczególności z: ogłoszenia o wyborze oferty najkorzystniejszej z 2 października 2020 r.,
odwołania, odpowiedzi Zamawiającego na odwołanie, postanowienia Krajowej Izby
Odwoławczej z 29 października 2020 r. oraz zawiadomienia o odrzuceniu oferty z 4 grudnia
2020 r. na o
koliczność wykazania interesu Odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego
zamówienia publicznego.
Odwołujący wskazał, że 4 grudnia 2020 r. zostało mu doręczone zawiadomienie
o odrzuceniu oferty, w którym Zamawiający stwierdził, że w związku z faktem, iż Odwołujący
nie wniósł samodzielnie o przedłużenie terminu związania ofertą, to jego oferta wygasła
30 października 2020 r. i po tej dacie nie jest już związany ofertą złożoną w przetargu, co
oznacza, że jego oferta wygasła.
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Izby 9 grudnia 2020 r., kopię odwołania
Zamawiający otrzymał 8 grudnia 2020 r.
11 grudnia 2020 r.
przystąpienie do postępowania odwoławczego zgłosili wykonawcy
wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia B. M. prowadzący działalność gospodarczą
pod nazwą Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe AKRO B. M. oraz „AQUA-System” Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością.
16 grudnia 2020 r. Z
amawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że
uwzględnia zarzuty zawarte w odwołaniu w całości i wniósł o umorzenie postępowania
odwoławczego.
Przystępujący nie wniósł sprzeciwu wobec powyższego uwzględnienia.
Izba uznała, że Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu przed
otwarciem posiedzenia, a
jako że przystępujący do postępowania odwoławczego
wykonawca
nie wniósł sprzeciwu, stwierdziła, iż zachodzą przesłanki umożliwiające
umorzenie postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 3 ustawy Prawo
zamówień publicznych, orzekła jak w sentencji.
O koszt
ach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy
Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewodniczący: ……………….………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych
na
rzecz
Przedsiębiorstwa GRESAN Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością spółki komandytowej kwoty 10 000,00 złotych (słownie: dziesięć
tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 1843
z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
Przewodniczący: ……………….………
Sygn. akt: KIO 3266/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Miasto Ustroń prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
na „budowę kanalizacji sanitarnej z przyłączeniami do budynków mieszkalnych w rejonie
ulicy Łącznej i Bładnickiej w Ustroniu” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 1843 z późn. zm.).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 17 sierpnia 2020 r. w Biuletynie Zamówień
Publicznych pod numerem 5751143.
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O
dwołujący – Przedsiębiorstwo GRESAN Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa w
niósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 7a
ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie, że Odwołujący, nie składając
wniosku o przedłużenie terminu związania ofertą, nie wyraził zgody, o której mowa w art. 85
ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, oraz art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo
zamówień publicznych poprzez uznanie, że oferta złożona przez Odwołującego jest
nieważna na podstawie odrębnych przepisów, tj. art. 66 Kodeksu cywilnego.
Odwołujący wniósł o:
1. uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności
odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego oraz dalszego prowadzenia postępowania,
w tym czynności badania i oceny ofert oraz dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty,
2. zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów wywołanych
zastępstwem przed Krajową Izbą Odwoławczą, zgodnie z przedłożoną fakturą,
3. dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z akt postępowania KIO 2560/20,
w szczególności z: ogłoszenia o wyborze oferty najkorzystniejszej z 2 października 2020 r.,
odwołania, odpowiedzi Zamawiającego na odwołanie, postanowienia Krajowej Izby
Odwoławczej z 29 października 2020 r. oraz zawiadomienia o odrzuceniu oferty z 4 grudnia
2020 r. na o
koliczność wykazania interesu Odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego
zamówienia publicznego.
Odwołujący wskazał, że 4 grudnia 2020 r. zostało mu doręczone zawiadomienie
o odrzuceniu oferty, w którym Zamawiający stwierdził, że w związku z faktem, iż Odwołujący
nie wniósł samodzielnie o przedłużenie terminu związania ofertą, to jego oferta wygasła
30 października 2020 r. i po tej dacie nie jest już związany ofertą złożoną w przetargu, co
oznacza, że jego oferta wygasła.
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Izby 9 grudnia 2020 r., kopię odwołania
Zamawiający otrzymał 8 grudnia 2020 r.
11 grudnia 2020 r.
przystąpienie do postępowania odwoławczego zgłosili wykonawcy
wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia B. M. prowadzący działalność gospodarczą
pod nazwą Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe AKRO B. M. oraz „AQUA-System” Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością.
16 grudnia 2020 r. Z
amawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że
uwzględnia zarzuty zawarte w odwołaniu w całości i wniósł o umorzenie postępowania
odwoławczego.
Przystępujący nie wniósł sprzeciwu wobec powyższego uwzględnienia.
Izba uznała, że Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu przed
otwarciem posiedzenia, a
jako że przystępujący do postępowania odwoławczego
wykonawca
nie wniósł sprzeciwu, stwierdziła, iż zachodzą przesłanki umożliwiające
umorzenie postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 3 ustawy Prawo
zamówień publicznych, orzekła jak w sentencji.
O koszt
ach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy
Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewodniczący: ……………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 101/21 z dnia 2021-01-29
- Sygn. akt KIO 3489/20 z dnia 2021-01-29
- Sygn. akt KIO 133/21 z dnia 2021-01-28
- Sygn. akt KIO 88/21 z dnia 2021-01-28
- Sygn. akt KIO 41/21 z dnia 2021-01-28
