rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-11-09
rok: 2020
data dokumentu: 2020-11-09
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 2817/20
KIO 2817/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Emilia Garbala
Przewodniczący: Emilia Garbala
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 9 listopada 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 października
2020
r. przez wykonawcę ALSTAL Grupa budowlana Sp. z o.o. Sp.k., ul. Gajowa 99,
85-717 Bydgoszcz,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Wojewódzką Stację Pogotowia
Ratunkowego w Szczecinie, ul. Mieszka I 33, 71-011 Szczecin,
z udziałem wykonawców zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie odwołującego:
1) Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa,
2) Warbud S.A., ul. Domaniewska 32, 02-672 Warszawa,
udziału stron w dniu 9 listopada 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 października
2020
r. przez wykonawcę ALSTAL Grupa budowlana Sp. z o.o. Sp.k., ul. Gajowa 99,
85-717 Bydgoszcz,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Wojewódzką Stację Pogotowia
Ratunkowego w Szczecinie, ul. Mieszka I 33, 71-011 Szczecin,
z udziałem wykonawców zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie odwołującego:
1) Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa,
2) Warbud S.A., ul. Domaniewska 32, 02-672 Warszawa,
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
ALSTAL Grupa budowlana Sp. z o.o. Sp.k., ul. Gajowa 99, 85-717 Bydgoszcz, kwoty
20 000
,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), tytułem uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie.
Pr
zewodniczący:
……..…....………
KIO 2817/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający -
Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie,
ul. Mieszka I 33, 71-011 Szczecin, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego,
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Budowa siedziby Wojewódzkiej
Stacji Pogotowia Ratunkowego przy ul. Twardowskiego w Szczecinie
”, numer referencyjny:
2020.14.ZP.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 19.10.2020 r. nr 2020/S 203-492410.
W postępowaniu tym wykonawca ALSTAL Grupa budowlana Sp. z o.o. Sp.k.,
ul. Gajowa 99, 85-717 Bydgoszcz,
złożył odwołanie, w którym zarzucił zamawiającemu
naruszenie
1) art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1
ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2019 poz. 1843 ze zm.), zwanej da
lej „ustawą Pzp”, poprzez zastrzeżenie w formularzu
oferty, w pkt 1.3 i 1.19 OW oraz w § 7 ust. 2 i 3 wzoru umowy, że wynagrodzenie
ryczałtowe obejmuje wszystkie koszty wykonania przedmiotu zamówienia, także te,
których nie można było przewidzieć w chwili złożenia oferty, podczas gdy
odpowiedzialność za precyzyjny oraz wyczerpujący opis przedmiotu zamówienia, na
podstawie którego możliwe jest ujęcie przez wykonawcę wszystkich kosztów wykonania
zamówienia spoczywa na zamawiającym, a wystąpienie okoliczności, których nie można
było przewidzieć przed złożeniem oferty nie może powodować ponoszenia przez
wykonawcę ich negatywnych skutków, w tym w szczególności takie koszty nie mogą być
ujęte w wynagrodzeniu wykonawcy wynikającym z oferty,
2)
art. 577 § 1 i 2 KC oraz art. 580 § 2 w zw. z art. 638 § 2 KC i art. 656 § 1 KC, i art. 353
1
KC w zw. z art. 14 i 139 oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp
poprzez zastrzeżenie w § 13 ust. 4
oraz § 14 ust. 7 wzoru umowy obowiązku usunięcia wad i usterek powstałych w okresie
gwarancji jakości w terminie nieuwzględniającym technicznych i technologicznych
możliwości ich usunięcia.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
odpowiedniej zmiany treści siwz, w tym projektu umowy.
Pismami z dnia 02.11.2020 r. następujący wykonawcy zgłosili przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego:
1) Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa,
2) Warbud S.A., ul. Domaniewska 32, 02-672 Warszawa.
Żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego.
KIO 2817/20
Pismem z dnia 06.11.2020
r. zamawiający przekazał Prezesowi Krajowej Izby
Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, zgodnie z którą uwzględnił odwołanie w całości.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w
przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
W związku z tym postanowiono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono w oparciu o art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp
oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewo
dniczący:
……..…....……………
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
ALSTAL Grupa budowlana Sp. z o.o. Sp.k., ul. Gajowa 99, 85-717 Bydgoszcz, kwoty
20 000
,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), tytułem uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie.
Pr
zewodniczący:
……..…....………
KIO 2817/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający -
Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie,
ul. Mieszka I 33, 71-011 Szczecin, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego,
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Budowa siedziby Wojewódzkiej
Stacji Pogotowia Ratunkowego przy ul. Twardowskiego w Szczecinie
”, numer referencyjny:
2020.14.ZP.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 19.10.2020 r. nr 2020/S 203-492410.
W postępowaniu tym wykonawca ALSTAL Grupa budowlana Sp. z o.o. Sp.k.,
ul. Gajowa 99, 85-717 Bydgoszcz,
złożył odwołanie, w którym zarzucił zamawiającemu
naruszenie
1) art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1
ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2019 poz. 1843 ze zm.), zwanej da
lej „ustawą Pzp”, poprzez zastrzeżenie w formularzu
oferty, w pkt 1.3 i 1.19 OW oraz w § 7 ust. 2 i 3 wzoru umowy, że wynagrodzenie
ryczałtowe obejmuje wszystkie koszty wykonania przedmiotu zamówienia, także te,
których nie można było przewidzieć w chwili złożenia oferty, podczas gdy
odpowiedzialność za precyzyjny oraz wyczerpujący opis przedmiotu zamówienia, na
podstawie którego możliwe jest ujęcie przez wykonawcę wszystkich kosztów wykonania
zamówienia spoczywa na zamawiającym, a wystąpienie okoliczności, których nie można
było przewidzieć przed złożeniem oferty nie może powodować ponoszenia przez
wykonawcę ich negatywnych skutków, w tym w szczególności takie koszty nie mogą być
ujęte w wynagrodzeniu wykonawcy wynikającym z oferty,
2)
art. 577 § 1 i 2 KC oraz art. 580 § 2 w zw. z art. 638 § 2 KC i art. 656 § 1 KC, i art. 353
1
KC w zw. z art. 14 i 139 oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp
poprzez zastrzeżenie w § 13 ust. 4
oraz § 14 ust. 7 wzoru umowy obowiązku usunięcia wad i usterek powstałych w okresie
gwarancji jakości w terminie nieuwzględniającym technicznych i technologicznych
możliwości ich usunięcia.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
odpowiedniej zmiany treści siwz, w tym projektu umowy.
Pismami z dnia 02.11.2020 r. następujący wykonawcy zgłosili przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego:
1) Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa,
2) Warbud S.A., ul. Domaniewska 32, 02-672 Warszawa.
Żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego.
KIO 2817/20
Pismem z dnia 06.11.2020
r. zamawiający przekazał Prezesowi Krajowej Izby
Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, zgodnie z którą uwzględnił odwołanie w całości.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w
przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
W związku z tym postanowiono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono w oparciu o art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp
oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewo
dniczący:
……..…....……………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3351/20 z dnia 2020-12-29
- Sygn. akt KIO 2642/20, KIO 2649/20 z dnia 2020-12-16
- Sygn. akt KIO 3069/20 z dnia 2020-12-16
- Sygn. akt KIO 2648/20 z dnia 2020-12-14
- Sygn. akt KIO 3085/20 z dnia 2020-12-07
