rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-11-16
rok: 2020

sygnatury akt.:

KIO 2805/20

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym be
z udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 16 listopada 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 października 2020 r. przez wykonawcę: UNI-LUX
Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie;
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Województwo Śląskie z siedzibą
w Katowicach;

postanawia:

1. Um
orzyć postępowania odwoławcze.
2. Nakaz
ać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: UNI-
LUX Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 6 750 zł 00 gr
(słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.


Przewodniczący: ………………………………………


Sygn. akt KIO 2805/20

U Z A S A D N I E N I E

Województwo Śląskie z siedzibą w Katowicach (dalej „zamawiający”) prowadzi,
w trybie przetargu nieograniczonego,
postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Dostawa
oczyszczaczy powietrza do przedszkoli na terenie województwa śląskiego”; nr referencyjny:
OR-ZN.272.1.48.2020.MKC
(dalej: „postępowanie”).
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) dalej: „ustawa Pzp”.
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w
Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 590321-N-2020 w dniu 28 września
2020 r.
UNI-
LUX Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: „odwołujący”) złożył do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 października 2020 r. odwołanie od czynności
i zaniechań zamawiającego podjętych w postepowaniu, zarzucając naruszenie poniższych
przepisów ustawy Pzp:
1.
art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp ze względu na wadliwą ocenę oferty złożonej przez
wykonawcę: D. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe Multimax D. C. z siedzibą w Zamościu (dalej „Multimax”) oraz wybór
oferty złożonej przez tego wykonawcę;
2. art. 8 ust. 1 i 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie ujawnienia
informacji zastrzeżonych przez wykonawcę Multimax jako tajemnica przedsiębiorstwa
(odpowiedzi na wezwania zamawiającego skierowane w dniu 12 października 2020 r.
w zakresie rażąco niskiej ceny oferty), pomimo iż zastrzeżenie takie nie było skuteczne,
gdyż ww. wykonawca w terminie nie wykazał (udowodnił), że zastrzeżone informacje
stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa;
3. art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy
Multimax zawierającej rażąco niską cenę;
4. art. 90 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 90 ust. 1 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia
oferty wykonawcy Multimax mimo, że złożone przez tego wykonawcę w toku
postępowania wyjaśnienia nie dają powodu do przyjęcia, że zaoferowana cena nie jest
rażąco zaniżona;

5.
art. 89 ust. 1 ust. 2 ustawy Pzp poprzez wybór oferty Multimax niespełniającej
wymaganiom SIWZ, tj. pkt dot. parametru przepływu powietrza (pkt 15 SIWZ);
6. art. 91 ust. 1 ustawy Pzp
ze względu na wybór oferty, która podlega odrzuceniu/
wykluczeniu;
a w konsekwencji powyższego
7.
art 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp poprzez przeprowadzenie postępowania w sposób
niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców,
propo
rcjonalności i przejrzystości oraz wybór oferty złożonej przez wykonawcę
wybranego niezgodnie z przepisami ustawy Pzp.
Zamawiający, w dniu 29 października 2020 r., poinformował wykonawców, zgodnie
z art. 185 ust. 1 ustawy Pzp, o wniesieniu odwołania, wzywając do złożenia przystąpienia.
Do postępowania odwoławczego przystąpił, w dniu 2 listopada 2020 r. wykonawca: D. C.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe
Multimax D. C.
z siedzibą w Zamościu, zgłaszając przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego.
Przed otwarciem posiedzenia, wyznaczonego na 17 listopada 2020 r., o
dwołujący
złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa odwołanie wniesione w dniu
28
października 2020 r. Oświadczenie zostało złożone w formie pisemnej i podpisane przez
osobę umocowaną do działania w imieniu odwołującego. Złożone oświadczenie skutkuje
ko
niecznością umorzenia postępowania odwoławczego, o czym orzeczono w sentencji.
Ponadto, w sen
tencji, Izba orzekła o kosztach postępowania, stosownie do przepisów
art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp.
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy
Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972), dalej: „rozporządzenie”,
Izba orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych 90%
kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Przewodniczący: ……………………………………….

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 3351/20 z dnia 2020-12-29
• Sygn. akt KIO 2642/20, KIO 2649/20 z dnia 2020-12-16
• Sygn. akt KIO 3069/20 z dnia 2020-12-16
• Sygn. akt KIO 2648/20 z dnia 2020-12-14
• Sygn. akt KIO 3085/20 z dnia 2020-12-07