rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-09-25
rok: 2018
data dokumentu: 2018-09-25
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1843/18
KIO 1843/18
po rozpoznaniu
na posiedzeniu z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 25 września 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Kr
ajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 września 2018 r. przez wykonawcę Zarys
International Group Sp. z o. o. Sp. k. w Zabrzu w
postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Uniwersytecki Szpital
Kliniczny im.
Wojskowej Akademii Medycznej Uniwersytetu Medycznego w Łodzi – Centralny
Szpital Weteranów
przy udziale wykonawcy Mercator Medical S. A. w Krakowie,
zgłaszającego swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
na posiedzeniu z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 25 września 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Kr
ajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 września 2018 r. przez wykonawcę Zarys
International Group Sp. z o. o. Sp. k. w Zabrzu w
postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Uniwersytecki Szpital
Kliniczny im.
Wojskowej Akademii Medycznej Uniwersytetu Medycznego w Łodzi – Centralny
Szpital Weteranów
przy udziale wykonawcy Mercator Medical S. A. w Krakowie,
zgłaszającego swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego na rzecz
wykonawcy Zarys International Group Sp. z o. o. Sp. k. w Zabrzu kwoty
w wysokości
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej
90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.
Przewodniczący:
…………………………
Uzasadnienie
do postanowienia z dnia
25 września 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1843/18
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Uniwersytecki
Szpital Kliniczny im.
Wojskowej Akademii Medycznej Uniwersytetu Medycznego w Łodzi –
Centralny Szpi
tal Weteranów, ul. Żeromskiego 113, 90 – 549 Łódź - prowadzi postępowanie
o udziel
enie zamówienia publicznego pn. dostawa sprzętu jednorazowego użytku,
podzielone na
części, o numerze postępowania nadanym przez zamawiającego
97/142/161/335/395/PN/ZP/D/2017
, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym
w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskim w dniu 21 października 2017 r. pod numerem
2017/S 203
– 417880, dalej zwane jako „postępowanie”.
Po
stępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości
powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.), dalej
zwanej jako „p.z.p.”
W dniu
14 września 2018 r. odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego
w postępowaniu, co do części nr 64 postępowania, wniósł wykonawca Zarys International
Group Sp. z o. o. Sp. k., ul. Pod Borem 18, 41
– 808 Zabrze, dalej zwany jako „odwołujący”.
W odwołaniu, zgodnie z dyspozycją art. 180 ust. 3 p.z.p., postawiono zamawiającemu
następujące zarzuty naruszenia (pisownia oryginalna):
1.
art. 7 ust, 1 ustawy Pzp -
poprzez przeprowadzenie postępowania z naruszeniem
zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców,
2.
art. 91 ust. 1 oraz art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp -
poprzez wybór oferty firmy
Mercator Medical S. A. w zakresie Pakietu nr 64 -
Rękawice, która nie jest ofertą
najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów ustawy Pzp oraz jej treść nie odpowiada
treści SIWZ.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania, nakazanie
zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie
pakietu nr 64 -
rękawice z dnia 7.09.2018 r., nakazanie powtórzenia czynności badania
i oceny ofert w
zakresie pakietu nr 64, z uwzględnieniem oferty złożonej przez odwołującego,
nakazanie odrzucenia niezgodnej z treścią SIWZ oferty Mercator Medical S.A. w zakresie
pakietu nr 64, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p. oraz nakazanie uznania oferty
o
dwołującego, jako najkorzystniejszej w zakresie pakietu nr 64. Ponadto wniesiono
o
obciążenie zamawiającego kosztami postępowania.
Odwołujący w uzasadnieniu odwołania przedstawił okoliczności faktyczne i prawne
uzasadniające, w jego ocenie, wniesienie środka ochrony prawnej.
Wobec
spełnienia przesłanek określonych w art. 185 ust. 2 i 3 p.z.p., dopuszczono do
udziału w sprawie, jako uczestnika postępowania odwoławczego, wykonawcę Mercator
Medical S.A, ul. Modrzejewskiej 30, 31
– 327 Kraków, zgłaszającego swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, dalej zwanego jako
„przystępujący”.
Przed posiedzeniem
z udziałem stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego,
które odbyło się 25 września 2018 r. do Izby wpłynęło oświadczenie procesowe
odwołującego o wycofaniu odwołania. Na posiedzeniu pojawił się jedynie przystępujący, przy
czym Izba stwierdziła, że zarówno zamawiający jak i odwołujący zostali prawidłowo
zawiadomieni o jego terminie
– informacje z 20.09.18 r., w aktach postępowania.
Izba
ustaliła i zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 187 ust. 8 p.z.p.
„Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.”
W dniu 25 września 2018 r. odwołujący przekazał Izbie skuteczne oświadczenie
o
wycofaniu odwołania. Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem
o
dwołującego do czasu zamknięcia rozprawy, które znosi wszelkie skutki prawne związane
z jego wniesieniem.
W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym Izba stwierdziła spełnienie przesłanek
opisanych w dyspozycji art. 187 ust. 8 p.z.p. i zobligowana była postępowanie umorzyć,
w
związku z czym orzeczono jak w sentencji.
Orzek
ając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż wycofanie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy,
zatem zgodnie z art. 187 ust. 8
zd. 2 p.z.p. oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa
Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba nakazała dokonanie zwrotu na rzecz
odwołującego 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
…………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego na rzecz
wykonawcy Zarys International Group Sp. z o. o. Sp. k. w Zabrzu kwoty
w wysokości
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej
90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.
Przewodniczący:
…………………………
Uzasadnienie
do postanowienia z dnia
25 września 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1843/18
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Uniwersytecki
Szpital Kliniczny im.
Wojskowej Akademii Medycznej Uniwersytetu Medycznego w Łodzi –
Centralny Szpi
tal Weteranów, ul. Żeromskiego 113, 90 – 549 Łódź - prowadzi postępowanie
o udziel
enie zamówienia publicznego pn. dostawa sprzętu jednorazowego użytku,
podzielone na
części, o numerze postępowania nadanym przez zamawiającego
97/142/161/335/395/PN/ZP/D/2017
, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym
w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskim w dniu 21 października 2017 r. pod numerem
2017/S 203
– 417880, dalej zwane jako „postępowanie”.
Po
stępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości
powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.), dalej
zwanej jako „p.z.p.”
W dniu
14 września 2018 r. odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego
w postępowaniu, co do części nr 64 postępowania, wniósł wykonawca Zarys International
Group Sp. z o. o. Sp. k., ul. Pod Borem 18, 41
– 808 Zabrze, dalej zwany jako „odwołujący”.
W odwołaniu, zgodnie z dyspozycją art. 180 ust. 3 p.z.p., postawiono zamawiającemu
następujące zarzuty naruszenia (pisownia oryginalna):
1.
art. 7 ust, 1 ustawy Pzp -
poprzez przeprowadzenie postępowania z naruszeniem
zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców,
2.
art. 91 ust. 1 oraz art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp -
poprzez wybór oferty firmy
Mercator Medical S. A. w zakresie Pakietu nr 64 -
Rękawice, która nie jest ofertą
najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów ustawy Pzp oraz jej treść nie odpowiada
treści SIWZ.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania, nakazanie
zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie
pakietu nr 64 -
rękawice z dnia 7.09.2018 r., nakazanie powtórzenia czynności badania
i oceny ofert w
zakresie pakietu nr 64, z uwzględnieniem oferty złożonej przez odwołującego,
nakazanie odrzucenia niezgodnej z treścią SIWZ oferty Mercator Medical S.A. w zakresie
pakietu nr 64, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p. oraz nakazanie uznania oferty
o
dwołującego, jako najkorzystniejszej w zakresie pakietu nr 64. Ponadto wniesiono
o
obciążenie zamawiającego kosztami postępowania.
Odwołujący w uzasadnieniu odwołania przedstawił okoliczności faktyczne i prawne
uzasadniające, w jego ocenie, wniesienie środka ochrony prawnej.
Wobec
spełnienia przesłanek określonych w art. 185 ust. 2 i 3 p.z.p., dopuszczono do
udziału w sprawie, jako uczestnika postępowania odwoławczego, wykonawcę Mercator
Medical S.A, ul. Modrzejewskiej 30, 31
– 327 Kraków, zgłaszającego swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, dalej zwanego jako
„przystępujący”.
Przed posiedzeniem
z udziałem stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego,
które odbyło się 25 września 2018 r. do Izby wpłynęło oświadczenie procesowe
odwołującego o wycofaniu odwołania. Na posiedzeniu pojawił się jedynie przystępujący, przy
czym Izba stwierdziła, że zarówno zamawiający jak i odwołujący zostali prawidłowo
zawiadomieni o jego terminie
– informacje z 20.09.18 r., w aktach postępowania.
Izba
ustaliła i zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 187 ust. 8 p.z.p.
„Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.”
W dniu 25 września 2018 r. odwołujący przekazał Izbie skuteczne oświadczenie
o
wycofaniu odwołania. Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem
o
dwołującego do czasu zamknięcia rozprawy, które znosi wszelkie skutki prawne związane
z jego wniesieniem.
W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym Izba stwierdziła spełnienie przesłanek
opisanych w dyspozycji art. 187 ust. 8 p.z.p. i zobligowana była postępowanie umorzyć,
w
związku z czym orzeczono jak w sentencji.
Orzek
ając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż wycofanie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy,
zatem zgodnie z art. 187 ust. 8
zd. 2 p.z.p. oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa
Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba nakazała dokonanie zwrotu na rzecz
odwołującego 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
…………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2198/18 z dnia 2018-11-09
- Sygn. akt KIO 2247/18 z dnia 2018-11-07
- Sygn. akt KIO 2061/18 z dnia 2018-11-02
- Sygn. akt KIO 2141/18 z dnia 2018-10-30
- Sygn. akt KIO 2134/18 z dnia 2018-10-30
