rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-08-22
rok: 2018

sygnatury akt.:

KIO 1634/18

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Piotr Kozłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego 22 sierpnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajow
ej Izby Odwoławczej 13 sierpnia 2018 r.
przez
wykonawcę: Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa odczynników i dzierżawa
analizatorów do Pracowni Biochemii i Immunochemii (nr postępowania ZP 31/18)
p
rowadzonym przez zamawiającego: Wojewódzki Specjalistyczny Szpital im. dr. Wł.
Biegańskiego z siedzibą w Łodzi
przy udziale wykonawcy: Abbott Laboratories Poland
sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
– zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty
13500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7
dni od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.



Przewodniczący:
………………………………

Sygn. akt KIO 1634/18

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający Wojewódzki Specjalistyczny Szpital im. dr. Wł. Biegańskiego z siedzibą
w Łodzi prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) {dalej
również: „ustawa pzp” lub „pzp”}
w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
na dostawy pn.
Dostawa odczynników i dzierżawa analizatorów do Pracowni Biochemii
i Immunochemii
(nr postępowania ZP 31/18). Ogłoszenie o tym zamówieniu 2 sierpnia 2018
r.
zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2018/S_147 pod poz.
336091.
Wartość przedmiotowego zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp.

16 lipca 2018 r. Odw
ołujący Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie {d
alej również: „Roche”} wniósł w stosownej formie pisemnej do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie (zachowując wymóg przekazania jego kopii
Zamawiającemu) od postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia {dalej
również: „specyfikacja”, „SIWZ” lub „s.i.w.z.”}

Od
wołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1
ustawy pzp, polegające na opisaniu przedmiotu zamówienia w pakiecie nr 1 w sposób
nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na treść oferty
oraz w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, przez dobór parametrów technicznych
i preferowanie
określonych rozwiązań technicznych, charakterystycznych dla wyrobów
konkretnego producenta (Abbott), co uniemożliwia złożenie oferty przez Odwołującego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
dokonania zmian SIWZ polegających na dopuszczeniu:
1. Z
aoferowania parametrów: anty-HAV lub HAV IgG p-ciała.
2. M
ożliwości oznaczania parametru HCV Ag w certyfikowanym laboratorium zewnętrznym
zamiast na dzierżawionym systemie biochemiczno-immunologicznym, przy założeniu,
że w cenie określonej w ofercie zostaną uwzględnione koszty wykonania badania wraz
z transportem mat
eriału oraz przesłaniem wyników.
3. M
ożliwości oznaczania parametru NGAL w części biochemicznej systemu
biochemiczno-immunologicznego.
Ponadto w uzasadnieniu podano dodatkowe okol
iczności faktyczne i prawne, które
według Odwołującego uzasadniają wniesienie odwołania.

21 sierpnia
2018 r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego (datowane na 20 sierpnia
Sygn. akt KIO 1634/18

2018 r.), w którym oświadczył, że wycofuje powyższe odwołanie.

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:

Skuteczne skorzystanie p
rzez którąkolwiek ze stron postępowania odwoławczego
z
przysługującej jej tzw. czynności dyspozytywnej (czyli uwzględnienia w całości zarzutów
odwołania przez zamawiającego lub cofnięcia odwołania przez odwołującego) – powoduje
zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozstrzygnięcia zarzutów
odwołania.

Zgodnie z art. 187 ust. 8 pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.

Od
wołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odwołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie.

Z tych względów – działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 ustawy pzp
w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marc
a 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U.
z 2018 r. poz. 972)
, nakazując zwrot 90% procent uiszczonego wpisu.



Przewodniczący:
………………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 2198/18 z dnia 2018-11-09
• Sygn. akt KIO 2247/18 z dnia 2018-11-07
• Sygn. akt KIO 2141/18 z dnia 2018-10-30
• Sygn. akt KIO 2134/18 z dnia 2018-10-30
• Sygn. akt KIO 2174/18 z dnia 2018-10-25