rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-02-09
rok: 2023
data dokumentu: 2023-02-09
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 275/23
KIO 275/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Piotr Kozłowski
Przewodniczący: Piotr Kozłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron postępowania odwoławczego
9 lutego 2023 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej 30 stycznia 2023 r.
przez
wykonawcę: Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie [„Odwołujący”]
w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Usługa transmisji danych na rzecz
Zamawiającego i w lokalizacjach systemu eToll, obejmująca zaprojektowanie, zestawienie,
uruchomienie i udostępnianie łączy dostępowych do SPOE KAS (nr R/017/22/DPO/G)
prowadzonym przez
zamawiającego: Skarb Państwa – Ministerstwo Finansów z siedzibą
w Warszawie
udziału stron postępowania odwoławczego
9 lutego 2023 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej 30 stycznia 2023 r.
przez
wykonawcę: Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie [„Odwołujący”]
w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Usługa transmisji danych na rzecz
Zamawiającego i w lokalizacjach systemu eToll, obejmująca zaprojektowanie, zestawienie,
uruchomienie i udostępnianie łączy dostępowych do SPOE KAS (nr R/017/22/DPO/G)
prowadzonym przez
zamawiającego: Skarb Państwa – Ministerstwo Finansów z siedzibą
w Warszawie
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy), st
anowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 wrz
eśnia 2019 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie
14 dni od dni
a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Sygn. akt KIO 275/23
U z a s a d n i e n i e
Skarb P
aństwa – Ministerstwo Finansów z siedzibą w Warszawie {dalej:
„Zamawiający”} prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) {dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”}
w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi pn.
U
sługa transmisji danych na rzecz Zamawiającego i w lokalizacjach systemu eToll,
obejmująca zaprojektowanie, zestawienie, uruchomienie i udostępnianie łączy dostępowych
do SPOE KAS (nr R/017/22/DPO/G).
Ogłoszenie o tym zamówieniu 28 grudnia 2022 r.
zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2022/S_250 pod poz.
730885.
30 stycznia 2023 r. Orange Polska S
.A. z siedzibą w Warszawie {dalej: „Odwołujący”}
wni
ósł odwołanie od zaniechania wydłużenia terminu składania ofert w związku ze zmianą
specyfikacji
warunków zamówienia {dalej: „SWZ”} z 18 stycznia 2023 r.
O
dwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 131 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 16
pkt 1 ustawy pzp, p
olegające na zaniechaniu takiego przedłużenia terminu składania ofert,
aby uwzględniał czasu niezbędny wykonawcy na zapoznanie się z informacjami koniecznymi
do złożenia oferty, które uzyska w toku wprowadzonych wizji lokalnych, co dodatkowo
faworyzuje
wykonawcę obecnie świadczącego usługi.
Odwo
łujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
wydłużenie terminu składania ofert, które zagwarantuje wykonawcom okres minimum 14 dni
od
zakończenia procesu wizji lokalnych (tj. od 8 lutego 2023 r.).
9 lutego 2023
r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego, zawierające jego
oświadczenie o wycofaniu powyższego odwołania na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy pzp
wraz z wnioskiem o umorzen
ie postępowania odwoławczego i zwrot 90% uiszczonego
wpisu.
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ustawy pzp o
dwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamkn
ięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2).
Odwołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odw
ołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie
Sygn. akt KIO 275/23
odwoławczej.
Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 1 pzp – Izba umorzyła
postępowanie odwoławcze w tej sprawie.
O kosztach tego postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 575
pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szcz
egółowych rodzajów kosztów postępowania
odwo
ławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
(Dz. U. poz. 2437)
– nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy), st
anowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 wrz
eśnia 2019 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie
14 dni od dni
a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Sygn. akt KIO 275/23
U z a s a d n i e n i e
Skarb P
aństwa – Ministerstwo Finansów z siedzibą w Warszawie {dalej:
„Zamawiający”} prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) {dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”}
w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi pn.
U
sługa transmisji danych na rzecz Zamawiającego i w lokalizacjach systemu eToll,
obejmująca zaprojektowanie, zestawienie, uruchomienie i udostępnianie łączy dostępowych
do SPOE KAS (nr R/017/22/DPO/G).
Ogłoszenie o tym zamówieniu 28 grudnia 2022 r.
zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2022/S_250 pod poz.
730885.
30 stycznia 2023 r. Orange Polska S
.A. z siedzibą w Warszawie {dalej: „Odwołujący”}
wni
ósł odwołanie od zaniechania wydłużenia terminu składania ofert w związku ze zmianą
specyfikacji
warunków zamówienia {dalej: „SWZ”} z 18 stycznia 2023 r.
O
dwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 131 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 16
pkt 1 ustawy pzp, p
olegające na zaniechaniu takiego przedłużenia terminu składania ofert,
aby uwzględniał czasu niezbędny wykonawcy na zapoznanie się z informacjami koniecznymi
do złożenia oferty, które uzyska w toku wprowadzonych wizji lokalnych, co dodatkowo
faworyzuje
wykonawcę obecnie świadczącego usługi.
Odwo
łujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
wydłużenie terminu składania ofert, które zagwarantuje wykonawcom okres minimum 14 dni
od
zakończenia procesu wizji lokalnych (tj. od 8 lutego 2023 r.).
9 lutego 2023
r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego, zawierające jego
oświadczenie o wycofaniu powyższego odwołania na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy pzp
wraz z wnioskiem o umorzen
ie postępowania odwoławczego i zwrot 90% uiszczonego
wpisu.
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ustawy pzp o
dwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamkn
ięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2).
Odwołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odw
ołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie
Sygn. akt KIO 275/23
odwoławczej.
Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 1 pzp – Izba umorzyła
postępowanie odwoławcze w tej sprawie.
O kosztach tego postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 575
pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szcz
egółowych rodzajów kosztów postępowania
odwo
ławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
(Dz. U. poz. 2437)
– nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 273/23 z dnia 2023-02-14
- Sygn. akt KIO 267/23 z dnia 2023-02-13
- Sygn. akt KIO 263/23 z dnia 2023-02-13
- Sygn. akt KIO 262/23 z dnia 2023-02-10
- Sygn. akt KIO 271/23 z dnia 2023-02-09
