rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-12-09
rok: 2022
data dokumentu: 2022-12-09
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 3117/22
KIO 3117/22
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 9 grudnia 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
24 listopada 2022 r. przez
wykonawcę – IZAN+ Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie
w postępowaniu prowadzonym przez Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
24 listopada 2022 r. przez
wykonawcę – IZAN+ Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie
w postępowaniu prowadzonym przez Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku ba
nkowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
IZAN+ Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący :
………………………………
Sygn. akt KIO 3117/22
UZASADNIENIE
Zamawiający - Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku prowadzi na podstawie ustawy
z dnia 11 września 2019r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2022r., poz. 1710 ze zm.;
dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego pn. „Usługa sprzątania terenów zewnętrznych i powierzchni wewnątrz oraz
wykonanie usługi sprzątania w ramach „zastępstw” w budynkach Pomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego.”
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Suplemencie do Dziennika
Urzędowego Unii Europejskiej w dniu 14 listopada 2022 r. pod numerem 2022/S 219-
630421/
W dniu 24 listopada 2022r. wykonawca -
IZAN+ Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie
(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego, podjętej w
postępowaniu o udzielenie zamówienia polegającej na określeniu pozacenowego kryterium
oceny ofert.
Odwołujący zarzucił naruszenie:
1. art. 240 ust. 1 i 2 Pzp w zw. z art. 242 ust. 1 Pzp. w zw. art. 16 pkt 1-3 Pzp poprzez
określenie w XXII rozdziale "Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i
sposobu oceny ofert" Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej jako: SWZ) kryterium -
organizacja kontroli jakości sprzątania poprzez zapewnienie przez Wykonawcę stałego
koordynatora sprawdzającego jakość wykonywanej usługi na podstawie deklaracji
Wykonawcy w Formularzu oferty podczas gdy
Zamawiający określił kryterium organizacji
kontroli jakości sprzątania, jako stanowiące obietnicę, co prowadzi do tego, że nie jest
możliwe właściwe porównanie ofert a kryteria te są całkowicie nieweryfikowalne.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z dnia 2 grudnia 2022r. wniósł o umorzenie
postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 2 Pzp, jako bezprzedmiotowego.
Wyjaśnił, że w dniu 29 listopada 2022 r. działając na podstawie art. 137 ust. 1 Pzp, dokonał
zmiany treści SWZ między innymi w zakresie kryteriów oceny ofert, ustalając, że jedynym
kryterium oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu jest cena. Wobec powyższych
okoliczności postępowanie odwoławcze stało się zbędne - przedmiot sporu przestał istnieć.
Odwołujący w piśmie procesowym z dnia 6 grudnia 2022r. wskazał, że w związku z
okolicznością, iż Zamawiający po wniesieniu odwołania dokonał zmiany zapisów SWZ, do
których odnosi się zarzut (jedyny) odwołania, postępowanie odwoławcze winno zostać
umorzone na podstawie art. 568 pkt 2 Pzp.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła, co następuje:
Sygn. akt KIO 3117/22
Zgodnie z art. 568 pkt 2 Pzp
Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie
postanowienia w przypadku (...) stwierdz
enia, że dalsze postępowanie stało się z innej
przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
Wobec ustalenia, że przedmiotem tego odwołania jest treść SWZ, a Zamawiający po
wni
esieniu odwołania, tj. w dniu 29 listopada 2022 r. dokonał modyfikacji SWZ w wyniku
której usunął sporne kryterium oceny ofert co do którego zostały sformułowane zarzuty
odwołania, Izba stwierdziła, że zaistniały niezbędne przesłanki skutkujące umorzeniem
postępowania, o których mowa w art. 568 pkt 2 Pzp, bowiem spór stał się bezprzedmiotowy.
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na
podstawie art. 557 Pzp w zw. z
§ 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020
r. poz. 2437
), z którego wynika, że w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego
przez Izbę w całości na skutek stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej
przyczyny zbędne lub niedopuszczalne, koszty o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się
wzajemnie, a przez art. 574 Pzp
należy rozumieć, że Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
Odwołującemu uiszczonego wpisu w wysokości 15.000 zł 00 gr, o czym orzeczono w pkt 2
sentencji orzeczenia.
Przewodniczący:
……………………………………
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku ba
nkowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
IZAN+ Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący :
………………………………
Sygn. akt KIO 3117/22
UZASADNIENIE
Zamawiający - Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku prowadzi na podstawie ustawy
z dnia 11 września 2019r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2022r., poz. 1710 ze zm.;
dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego pn. „Usługa sprzątania terenów zewnętrznych i powierzchni wewnątrz oraz
wykonanie usługi sprzątania w ramach „zastępstw” w budynkach Pomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego.”
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Suplemencie do Dziennika
Urzędowego Unii Europejskiej w dniu 14 listopada 2022 r. pod numerem 2022/S 219-
630421/
W dniu 24 listopada 2022r. wykonawca -
IZAN+ Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie
(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego, podjętej w
postępowaniu o udzielenie zamówienia polegającej na określeniu pozacenowego kryterium
oceny ofert.
Odwołujący zarzucił naruszenie:
1. art. 240 ust. 1 i 2 Pzp w zw. z art. 242 ust. 1 Pzp. w zw. art. 16 pkt 1-3 Pzp poprzez
określenie w XXII rozdziale "Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i
sposobu oceny ofert" Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej jako: SWZ) kryterium -
organizacja kontroli jakości sprzątania poprzez zapewnienie przez Wykonawcę stałego
koordynatora sprawdzającego jakość wykonywanej usługi na podstawie deklaracji
Wykonawcy w Formularzu oferty podczas gdy
Zamawiający określił kryterium organizacji
kontroli jakości sprzątania, jako stanowiące obietnicę, co prowadzi do tego, że nie jest
możliwe właściwe porównanie ofert a kryteria te są całkowicie nieweryfikowalne.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z dnia 2 grudnia 2022r. wniósł o umorzenie
postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 2 Pzp, jako bezprzedmiotowego.
Wyjaśnił, że w dniu 29 listopada 2022 r. działając na podstawie art. 137 ust. 1 Pzp, dokonał
zmiany treści SWZ między innymi w zakresie kryteriów oceny ofert, ustalając, że jedynym
kryterium oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu jest cena. Wobec powyższych
okoliczności postępowanie odwoławcze stało się zbędne - przedmiot sporu przestał istnieć.
Odwołujący w piśmie procesowym z dnia 6 grudnia 2022r. wskazał, że w związku z
okolicznością, iż Zamawiający po wniesieniu odwołania dokonał zmiany zapisów SWZ, do
których odnosi się zarzut (jedyny) odwołania, postępowanie odwoławcze winno zostać
umorzone na podstawie art. 568 pkt 2 Pzp.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła, co następuje:
Sygn. akt KIO 3117/22
Zgodnie z art. 568 pkt 2 Pzp
Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie
postanowienia w przypadku (...) stwierdz
enia, że dalsze postępowanie stało się z innej
przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
Wobec ustalenia, że przedmiotem tego odwołania jest treść SWZ, a Zamawiający po
wni
esieniu odwołania, tj. w dniu 29 listopada 2022 r. dokonał modyfikacji SWZ w wyniku
której usunął sporne kryterium oceny ofert co do którego zostały sformułowane zarzuty
odwołania, Izba stwierdziła, że zaistniały niezbędne przesłanki skutkujące umorzeniem
postępowania, o których mowa w art. 568 pkt 2 Pzp, bowiem spór stał się bezprzedmiotowy.
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na
podstawie art. 557 Pzp w zw. z
§ 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020
r. poz. 2437
), z którego wynika, że w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego
przez Izbę w całości na skutek stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej
przyczyny zbędne lub niedopuszczalne, koszty o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się
wzajemnie, a przez art. 574 Pzp
należy rozumieć, że Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
Odwołującemu uiszczonego wpisu w wysokości 15.000 zł 00 gr, o czym orzeczono w pkt 2
sentencji orzeczenia.
Przewodniczący:
……………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 395/23 z dnia 2023-02-27
- Sygn. akt KIO 419/23 z dnia 2023-02-24
- Sygn. akt KIO 408/23 z dnia 2023-02-24
- Sygn. akt 314/23 z dnia 2023-02-23
- Sygn. akt KIO 308/23 z dnia 2023-02-23
