rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-11-29
rok: 2022
data dokumentu: 2022-11-29
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 3042/22
KIO 3042/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Osiecka
Przewodniczący: Anna Osiecka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 29 listopada 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
17 listopada 2022
r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie oraz Comarch Spółka Akcyjna
z siedzib
ą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zakład
Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
17 listopada 2022
r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie oraz Comarch Spółka Akcyjna
z siedzib
ą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zakład
Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.
Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Comarch Polska
Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie oraz Comarch Spółka Akcyjna z siedzibą
w Krakowie kwoty 15 0
00 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 i art.
580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odw
oławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………….
Sygn. akt KIO 3042/22
UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie, dalej „Zamawiający”,
prowadzi postępowanie w celu zawarcia umowy wykonawczej na modyfikację systemu KSI
polegającą na „Wycofaniu przeglądarki Internet Explorer i dostosowaniu systemów
informatycznych ZUS do pracy z przeglądarkami Edge i Chrome” na podstawie umów
ramowych nr 1084189,
1084188, dotyczących modyfikacji i rozbudowy oprogramowania KSI
ZUS.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r.
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), dalej „ustawa
Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod numerem 2020/S 194-469527 w dniu
6 października 2020 r.
W dniu 17 listopada 2022 r. wykonawcy
wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie oraz Comarch Spółka
Akcyjna z siedzib
ą w Krakowie, dalej „Odwołujący”, wnieśli do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 pkt 1 i 2 w zw.
z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp
przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny
i niewyczer
pujący, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć
wpływ na sporządzenie oferty, a przez to uniemożliwiający jej złożenie, co w konsekwencji
prowadzi do naruszenia zasady uczciwej konkurencji w postępowaniu.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu zmiany treści istotnych warunków zamówienia w sposób określony w
odwołaniu.
Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden
wykonawca.
Zamawiający pismem z dnia 28 listopada 2022 r. oświadczył, że uwzględnia zarzut 1
odwołania. Ww. oświadczenie zostało złożone przez osobę upoważnioną do
reprezentowania Zamawiającego.
Następnie, Odwołujący pismem z dnia 28 listopada 2022 r. oświadczył, że wycofuje
pozost
ałe zarzuty odwołania, tj. zarzut 2. Oświadczenie o wycofaniu zostało złożone przez
osobę upoważnioną do reprezentowania Odwołującego.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.
Zamawiający uwzględnił w części zarzuty przedstawione w odwołaniu, a Odwołujący
wycofał pozostałe zarzuty. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie
zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
W związku z powyższym Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym
W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w
odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie
wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający
wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów
.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp,
Izba umarza postępowania odwoławcze, w
formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 3 i art. 568 pkt 3 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Pzp.
Izba nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania,
stosownie do a
rt. 574 i 575 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący: ……………………………………….
1.
Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Comarch Polska
Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie oraz Comarch Spółka Akcyjna z siedzibą
w Krakowie kwoty 15 0
00 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 i art.
580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odw
oławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………….
Sygn. akt KIO 3042/22
UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie, dalej „Zamawiający”,
prowadzi postępowanie w celu zawarcia umowy wykonawczej na modyfikację systemu KSI
polegającą na „Wycofaniu przeglądarki Internet Explorer i dostosowaniu systemów
informatycznych ZUS do pracy z przeglądarkami Edge i Chrome” na podstawie umów
ramowych nr 1084189,
1084188, dotyczących modyfikacji i rozbudowy oprogramowania KSI
ZUS.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r.
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), dalej „ustawa
Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod numerem 2020/S 194-469527 w dniu
6 października 2020 r.
W dniu 17 listopada 2022 r. wykonawcy
wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie oraz Comarch Spółka
Akcyjna z siedzib
ą w Krakowie, dalej „Odwołujący”, wnieśli do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 pkt 1 i 2 w zw.
z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp
przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny
i niewyczer
pujący, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć
wpływ na sporządzenie oferty, a przez to uniemożliwiający jej złożenie, co w konsekwencji
prowadzi do naruszenia zasady uczciwej konkurencji w postępowaniu.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu zmiany treści istotnych warunków zamówienia w sposób określony w
odwołaniu.
Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden
wykonawca.
Zamawiający pismem z dnia 28 listopada 2022 r. oświadczył, że uwzględnia zarzut 1
odwołania. Ww. oświadczenie zostało złożone przez osobę upoważnioną do
reprezentowania Zamawiającego.
Następnie, Odwołujący pismem z dnia 28 listopada 2022 r. oświadczył, że wycofuje
pozost
ałe zarzuty odwołania, tj. zarzut 2. Oświadczenie o wycofaniu zostało złożone przez
osobę upoważnioną do reprezentowania Odwołującego.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.
Zamawiający uwzględnił w części zarzuty przedstawione w odwołaniu, a Odwołujący
wycofał pozostałe zarzuty. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie
zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
W związku z powyższym Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym
W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w
odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie
wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający
wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów
.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp,
Izba umarza postępowania odwoławcze, w
formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 3 i art. 568 pkt 3 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Pzp.
Izba nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania,
stosownie do a
rt. 574 i 575 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący: ……………………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 395/23 z dnia 2023-02-27
- Sygn. akt KIO 419/23 z dnia 2023-02-24
- Sygn. akt KIO 408/23 z dnia 2023-02-24
- Sygn. akt 314/23 z dnia 2023-02-23
- Sygn. akt KIO 308/23 z dnia 2023-02-23
