rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-10-26
rok: 2022
data dokumentu: 2022-10-26
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 2722/22
KIO 2722/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Michał Pawłowski
Przewodniczący: Michał Pawłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udz
iału stron w dniu 26 października 2022 r.
w Warszawie o
dwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
17
października 2022 r. przez wykonawcę C. Ekologia i Zieleń Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Siemianowicach Śląskich w postępowaniu
prowadzonym przez
zamawiającego Przedsiębiorstwo Techniczno – Handlowo – Usługowe
„INTERPROMEX” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Będzinie
w przedmiocie zamówienia publicznego na: „Zimowe utrzymanie chodników i wyznaczonych
miejsc na terenie Miasta Będzina w okresie od 1 listopada 2022 r. do 31 marca 2023 r.”;
numer referencyjny: ZP-4/2022
iału stron w dniu 26 października 2022 r.
w Warszawie o
dwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
17
października 2022 r. przez wykonawcę C. Ekologia i Zieleń Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Siemianowicach Śląskich w postępowaniu
prowadzonym przez
zamawiającego Przedsiębiorstwo Techniczno – Handlowo – Usługowe
„INTERPROMEX” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Będzinie
w przedmiocie zamówienia publicznego na: „Zimowe utrzymanie chodników i wyznaczonych
miejsc na terenie Miasta Będzina w okresie od 1 listopada 2022 r. do 31 marca 2023 r.”;
numer referencyjny: ZP-4/2022
postanawia:
1. Umarza pos
tępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy C. Ekol
ogia i Zieleń Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z
siedzibą w Siemianowicach Śląskich kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy
pięćset złotych zero groszy) stanowiącej równowartość wniesionego wpisu od
odwo
łania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710, ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Kr
ajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………….……………………………
Sygn. akt KIO 2722/22
Uzasadnienie
Zamawiający – Przedsiębiorstwo Techniczno – Handlowo – Usługowe „INTERPROMEX”
Sp
ółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Będzinie, działając na podstawie
przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022
r., poz. 1710, ze zm.), zwanej dalej
„ustawą PZP”, prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na: „Zimowe utrzymanie chodników i wyznaczonych miejsc na
terenie Miasta Będzina w okresie od 1 listopada 2022 r. do 31 marca 2023 r.”. Numer
referencyjny tego
zamówienia to ZP-4/2022.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu
11 października 2022 r. pod numerem 2022/BZP 00385650/01.
W dniu
17 października 2022 r. Odwołujący – wykonawca C. Ekologia i Zieleń Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Siemianowicach Śląskich wniósł odwołanie na
niezgodne z przepisami ustawy PZP
sformułowanie przez Zamawiającego Specyfikacji
Wa
runków Zamówienia (tj. rozdziału XVIII pkt 1 Specyfikacji) oraz ogłoszenia
o zamówieniu (tj. sekcji VIII pkt 8.1 ogłoszenia).
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 283 ustawy PZP w zw. z art. 16 pkt 1
i 3 ustawy PZP
poprzez wyznaczenie zbyt krótkiego terminu składania ofert, niezgodnego
z minimalnym terminem przewidzianym w ustawie PZP w odniesieniu do
usług.
W związku z podniesionym zarzutem oraz wobec faktu, że w dniu 13 października 2022 r.
upłynął już termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu, Odwołujący wniósł
o
uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie tego postępowania
z powodu niemożliwej do usunięcia wady uniemożliwiającej zawarcie niepodlegającej
uniew
ażnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, a także zasądzenie na swoją
rzecz od Zamawiaj
ącego kosztów postępowania odwoławczego.
Jak wynika z
e znajdującej się w aktach sprawy informacji przekazanej przez Zamawiającego
Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 października 2022 r. – informację
o wniesieniu odwołania Zamawiający opublikował poprzez komunikat publiczny na Platformie
Zakupowej w dniu 1
8 października 2022 r.
Następnie w dniu 20 października 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
pismo Zamawia
jącego (datowane na ten dzień), w którym zawarte zostało oświadczenie
o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Ponadto Zamawiający
poinformował, że unieważni przedmiotowe postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy
PZP. Pismo to
zostało przesłane drogą elektroniczną i zostało podpisane przez Prezesa
Zarządu O. T. i Wiceprezesa Zarządu M. F. .
Termin na zgłoszenie przystąpienia upłynął w dniu 21 października 2022 r. Do dnia wydania
postanowienia przez I
zbę nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia.
Wobec ustale
nia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu
oraz wobec
braku zgłoszenia przystąpienia do udziału w postępowaniu odwoławczym, Izba
stwierdziła, że zaszła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art.
522 ust. 1 ustawy PZP.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania na
podstawie art. 557 i art. 574-576 ustawy PZP
oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 1 i § 9 ust. 1
pkt 2 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący: ………….……………………………
1. Umarza pos
tępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy C. Ekol
ogia i Zieleń Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z
siedzibą w Siemianowicach Śląskich kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy
pięćset złotych zero groszy) stanowiącej równowartość wniesionego wpisu od
odwo
łania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710, ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Kr
ajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………….……………………………
Sygn. akt KIO 2722/22
Uzasadnienie
Zamawiający – Przedsiębiorstwo Techniczno – Handlowo – Usługowe „INTERPROMEX”
Sp
ółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Będzinie, działając na podstawie
przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022
r., poz. 1710, ze zm.), zwanej dalej
„ustawą PZP”, prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na: „Zimowe utrzymanie chodników i wyznaczonych miejsc na
terenie Miasta Będzina w okresie od 1 listopada 2022 r. do 31 marca 2023 r.”. Numer
referencyjny tego
zamówienia to ZP-4/2022.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu
11 października 2022 r. pod numerem 2022/BZP 00385650/01.
W dniu
17 października 2022 r. Odwołujący – wykonawca C. Ekologia i Zieleń Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Siemianowicach Śląskich wniósł odwołanie na
niezgodne z przepisami ustawy PZP
sformułowanie przez Zamawiającego Specyfikacji
Wa
runków Zamówienia (tj. rozdziału XVIII pkt 1 Specyfikacji) oraz ogłoszenia
o zamówieniu (tj. sekcji VIII pkt 8.1 ogłoszenia).
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 283 ustawy PZP w zw. z art. 16 pkt 1
i 3 ustawy PZP
poprzez wyznaczenie zbyt krótkiego terminu składania ofert, niezgodnego
z minimalnym terminem przewidzianym w ustawie PZP w odniesieniu do
usług.
W związku z podniesionym zarzutem oraz wobec faktu, że w dniu 13 października 2022 r.
upłynął już termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu, Odwołujący wniósł
o
uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie tego postępowania
z powodu niemożliwej do usunięcia wady uniemożliwiającej zawarcie niepodlegającej
uniew
ażnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, a także zasądzenie na swoją
rzecz od Zamawiaj
ącego kosztów postępowania odwoławczego.
Jak wynika z
e znajdującej się w aktach sprawy informacji przekazanej przez Zamawiającego
Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 października 2022 r. – informację
o wniesieniu odwołania Zamawiający opublikował poprzez komunikat publiczny na Platformie
Zakupowej w dniu 1
8 października 2022 r.
Następnie w dniu 20 października 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
pismo Zamawia
jącego (datowane na ten dzień), w którym zawarte zostało oświadczenie
o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Ponadto Zamawiający
poinformował, że unieważni przedmiotowe postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy
PZP. Pismo to
zostało przesłane drogą elektroniczną i zostało podpisane przez Prezesa
Zarządu O. T. i Wiceprezesa Zarządu M. F. .
Termin na zgłoszenie przystąpienia upłynął w dniu 21 października 2022 r. Do dnia wydania
postanowienia przez I
zbę nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia.
Wobec ustale
nia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu
oraz wobec
braku zgłoszenia przystąpienia do udziału w postępowaniu odwoławczym, Izba
stwierdziła, że zaszła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art.
522 ust. 1 ustawy PZP.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania na
podstawie art. 557 i art. 574-576 ustawy PZP
oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 1 i § 9 ust. 1
pkt 2 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący: ………….……………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 296/23 z dnia 2023-02-16
- Sygn. akt KIO 344/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 342/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 340/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 332/23 z dnia 2023-02-15
