rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-08-30
rok: 2022
data dokumentu: 2022-08-30
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 2181/22
KIO 2181/22
po rozpoznaniu na posiedzeniu
z udziałem stron w dniu 30 sierpnia 2022 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 sierpnia 2022 r.
przez wykonaw
cę Optima Centrum Sp. z o.o. Sp.k., z siedzibą w Piotrkowie
Trybunalskim,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Samodzielny Szpital Wojewódzki im.
Mikołaja Kopernika w Piotrkowie Trybunalskim,
przy udziale wykonawc
ów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum:
Euro
– Light Sp. z o.o., z siedzibą w Tarczynie oraz GR VISIO Sp. z o.o. Sp.k, z siedzibą
w Tarczynie,
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego,
z udziałem stron w dniu 30 sierpnia 2022 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 sierpnia 2022 r.
przez wykonaw
cę Optima Centrum Sp. z o.o. Sp.k., z siedzibą w Piotrkowie
Trybunalskim,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Samodzielny Szpital Wojewódzki im.
Mikołaja Kopernika w Piotrkowie Trybunalskim,
przy udziale wykonawc
ów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum:
Euro
– Light Sp. z o.o., z siedzibą w Tarczynie oraz GR VISIO Sp. z o.o. Sp.k, z siedzibą
w Tarczynie,
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego,
postanawia:
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakaz
ać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Optima Centrum Sp. z o.o. Sp.k.
, z siedzibą w Piotrkowie Trybunalskim
kwoty 15
000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) tytułem zwrotu
wpisu od odwołania.
Stosownie do art.
579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………….…
Sygn. akt: KIO 2181/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Samodzielny Szpital Wojewódzki im. Mikołaja Kopernika w Piotrkowie
Trybunalskim -
dalej jako „Zamawiający” - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Wymiana opraw oświetleniowych na Led – dostawa wraz z montażem w
ramach projektu „termomodernizacja budynków samodzielnego szpitala wojewódzkiego im.
Mikołaja Kopernika w Piotrkowie Trybunalskim”, dalej „Postępowanie”.
W dniu 19 sierpnia 2022 r.
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wykonawcy
Optima Centrum Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka
Komandytowa,
z siedzibą w Piotrkowie Trybunalskim (dalej jako „Odwołujący”) zarzucając
Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1) pkt. 5) ustawy Prawo Zamówień Publicznych z
dnia 1
1 września 2019 roku poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez
Wykonawcę, którego ofertę Zamawiający uznał za najkorzystniejszą tj. Konsorcjum firm
Eurolight Sp. z o.o., ul. 1 Maja 46A, 05-
555 Tarczyn, GR Visio Spółka z ograniczoną
odpowiedzialn
ością spółka komandytowa, ul. 1 Maja 46a, 05-555 Tarczyn której treść nie
odpowiada warunkom zamówienia.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności oceny ofert i
wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenie oferty złożonej przez Wykonawcę, którego
ofertę Zamawiający uznał za najkorzystniejszą tj. Konsorcjum firm Eurolight Sp. z o.o., ul. 1
Maja 46A, 05-
555 Tarczyn, GR Visio Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa, ul. 1 Maja 46a, 05-555 Tarczyn z uwagi na fak
t, że jej treść jest niezgodna z
warunkami zamówienia.
Izba ustaliła, że do postępowanie odwoławczego po stronie Zamawiającego przystąpił
wykonawca konsorcjum EURO-
LIGHT sp. z o.o. z siedzibą w Tarczynie, GR VISIO sp. z o.o.
sp. k. z siedzibą w Tarczynie (dalej „Przystępujący”).
Izba ustaliła, iż w dniu 29 sierpnia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
pismo Zmawiającego z oświadczeniem o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu.
Izba ustaliła, że w aktach sprawy znajduje się zawiadomienie skierowane do
Przystępującego z informacją o terminie rozprawy, jak również odpowiedź Przystępującego,
w której potwierdził, że otrzymał informację o terminie rozprawy (e-mail z dnia 26 sierpnia
2022 r.).
W dniu 30 sierpnia 2022 r.,
na posiedzeniu z udziałem stron, nie stawił się Przystępujący.
Izba uznała, że niestawiennictwo na posiedzeniu przed Izbą Przystępującego, mimo
prawidłowego zawiadomienia o terminie posiedzenia, należy uznać za rezygnację z
uprawnień do reprezentowania swoich interesów, tożsamą z niezłożeniem sprzeciwu co do
uwzględnienia odwołania. Należało bowiem uznać, że wyznaczona do rozpoznania sprawy
rozprawa i poprzedzające ją posiedzenie z udziałem stron to ta faza postępowania
odwoławczego, w której następuje koncentracja czynności, wniosków i oświadczeń stron
oraz uczestników postępowania zmierzająca do zakończenia postępowania toczącego się na
skutek wniesienia odwołania. Z powyższego wynika, że po skierowaniu odwołania na
posiedzenie z udziałem stron lub na rozprawę odwołanie, co do zasady, będzie rozpatrzone
na tym posiedzeniu lub rozprawie i tam też rozpatrzone zostaną ewentualne zgłoszone
wnioski i oświadczenia stron, takie jak oświadczenie co do uwzględnienia odwołania przez
zamawiającego czy ewentualny sprzeciw co do uwzględnienia odwołania.
Przyjmując zatem hipotetycznie, iż z jakiś powodów wezwanie do złożenia sprzeciwu nie
dotarło do wykonawcy, to Przystępujący, prawidłowo zawiadomiony, nie stawił się na
posiedzenie z udziałem stron w celu wniesienia ewentualnego sprzeciwu w zakresie
uwzględnienia zarzutów podniesionych w odwołaniu. Niestawiennictwo wykonawcy
Przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, mimo
prawidłowego zawiadomienia o terminie posiedzenia, należy uznać za rezygnację z
uprawnień do reprezentowania swoich interesów, tożsame z niezłożeniem sprzeciwu co do
uwzględnienia odwołania.
Zatem, w związku z faktem, że wykonawca Przystępujący do postępowania po stronie
Zamawiającego nie wniósł sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, postępowanie odwoławcze – stosownie do dyspozycji art. 522
ust. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych – należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575 ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020
r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), nakazując
zwrot odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………….…
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakaz
ać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Optima Centrum Sp. z o.o. Sp.k.
, z siedzibą w Piotrkowie Trybunalskim
kwoty 15
000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) tytułem zwrotu
wpisu od odwołania.
Stosownie do art.
579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………….…
Sygn. akt: KIO 2181/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Samodzielny Szpital Wojewódzki im. Mikołaja Kopernika w Piotrkowie
Trybunalskim -
dalej jako „Zamawiający” - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Wymiana opraw oświetleniowych na Led – dostawa wraz z montażem w
ramach projektu „termomodernizacja budynków samodzielnego szpitala wojewódzkiego im.
Mikołaja Kopernika w Piotrkowie Trybunalskim”, dalej „Postępowanie”.
W dniu 19 sierpnia 2022 r.
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wykonawcy
Optima Centrum Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka
Komandytowa,
z siedzibą w Piotrkowie Trybunalskim (dalej jako „Odwołujący”) zarzucając
Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1) pkt. 5) ustawy Prawo Zamówień Publicznych z
dnia 1
1 września 2019 roku poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez
Wykonawcę, którego ofertę Zamawiający uznał za najkorzystniejszą tj. Konsorcjum firm
Eurolight Sp. z o.o., ul. 1 Maja 46A, 05-
555 Tarczyn, GR Visio Spółka z ograniczoną
odpowiedzialn
ością spółka komandytowa, ul. 1 Maja 46a, 05-555 Tarczyn której treść nie
odpowiada warunkom zamówienia.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności oceny ofert i
wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenie oferty złożonej przez Wykonawcę, którego
ofertę Zamawiający uznał za najkorzystniejszą tj. Konsorcjum firm Eurolight Sp. z o.o., ul. 1
Maja 46A, 05-
555 Tarczyn, GR Visio Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa, ul. 1 Maja 46a, 05-555 Tarczyn z uwagi na fak
t, że jej treść jest niezgodna z
warunkami zamówienia.
Izba ustaliła, że do postępowanie odwoławczego po stronie Zamawiającego przystąpił
wykonawca konsorcjum EURO-
LIGHT sp. z o.o. z siedzibą w Tarczynie, GR VISIO sp. z o.o.
sp. k. z siedzibą w Tarczynie (dalej „Przystępujący”).
Izba ustaliła, iż w dniu 29 sierpnia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
pismo Zmawiającego z oświadczeniem o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu.
Izba ustaliła, że w aktach sprawy znajduje się zawiadomienie skierowane do
Przystępującego z informacją o terminie rozprawy, jak również odpowiedź Przystępującego,
w której potwierdził, że otrzymał informację o terminie rozprawy (e-mail z dnia 26 sierpnia
2022 r.).
W dniu 30 sierpnia 2022 r.,
na posiedzeniu z udziałem stron, nie stawił się Przystępujący.
Izba uznała, że niestawiennictwo na posiedzeniu przed Izbą Przystępującego, mimo
prawidłowego zawiadomienia o terminie posiedzenia, należy uznać za rezygnację z
uprawnień do reprezentowania swoich interesów, tożsamą z niezłożeniem sprzeciwu co do
uwzględnienia odwołania. Należało bowiem uznać, że wyznaczona do rozpoznania sprawy
rozprawa i poprzedzające ją posiedzenie z udziałem stron to ta faza postępowania
odwoławczego, w której następuje koncentracja czynności, wniosków i oświadczeń stron
oraz uczestników postępowania zmierzająca do zakończenia postępowania toczącego się na
skutek wniesienia odwołania. Z powyższego wynika, że po skierowaniu odwołania na
posiedzenie z udziałem stron lub na rozprawę odwołanie, co do zasady, będzie rozpatrzone
na tym posiedzeniu lub rozprawie i tam też rozpatrzone zostaną ewentualne zgłoszone
wnioski i oświadczenia stron, takie jak oświadczenie co do uwzględnienia odwołania przez
zamawiającego czy ewentualny sprzeciw co do uwzględnienia odwołania.
Przyjmując zatem hipotetycznie, iż z jakiś powodów wezwanie do złożenia sprzeciwu nie
dotarło do wykonawcy, to Przystępujący, prawidłowo zawiadomiony, nie stawił się na
posiedzenie z udziałem stron w celu wniesienia ewentualnego sprzeciwu w zakresie
uwzględnienia zarzutów podniesionych w odwołaniu. Niestawiennictwo wykonawcy
Przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, mimo
prawidłowego zawiadomienia o terminie posiedzenia, należy uznać za rezygnację z
uprawnień do reprezentowania swoich interesów, tożsame z niezłożeniem sprzeciwu co do
uwzględnienia odwołania.
Zatem, w związku z faktem, że wykonawca Przystępujący do postępowania po stronie
Zamawiającego nie wniósł sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, postępowanie odwoławcze – stosownie do dyspozycji art. 522
ust. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych – należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575 ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020
r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), nakazując
zwrot odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………….…
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 27/23 z dnia 2023-02-01
- Sygn. akt KIO 38/23 z dnia 2023-01-31
- Sygn. akt KIO 87/23 z dnia 2023-01-27
- Sygn. akt KIO 78/23 z dnia 2023-01-27
- Sygn. akt KIO 111/23 z dnia 2023-01-26
