rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-08-31
rok: 2022

sygnatury akt.:

KIO 2154/22

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 31 sierpnia 2022 r.
w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
16 sierpnia 2022 r. przez wykonawc
ę: GIS Partner Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu
w p
ostępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Polska Agencja Kosmiczna
z siedzibą w Gdańsku

przy udziale wykonawcy: SmallGIS Sp
. z o.o. z siedzibą w Krakowie, zgłaszającego swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1. umarza
postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy:
GIS Partner Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty
uiszczonego wpisu od odwo
łania.

Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni
od dnia jeg
o doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:
……………………………………….


Sygn. akt: KIO 2154/22

U z a s a d n i e n i e

Polska Agencja Kosmiczna
z siedzibą w Gdańsku (dalej: „zamawiający”) prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710) - dalej
„ustawa Pzp”, o wartości wyższej niż progi unijne na Platformę produktów i usług
Narodowego Systemu Informacji Satelitarnej -
pilotaż; znak sprawy: BO/8/2022 - dalej
„postępowanie" lub „zamówienie”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 18 maja 2022 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 096-265601.
W dniu 16 sierpnia 2022 r. przez wykonawc
ę: GIS Partner Sp. z o.o. z siedzibą
we
Wrocławiu (dalej: „odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej, wobec czynności zamawiającego podjętych w postępowaniu. Odwołujący
zarzuc
ił zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 239 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 16 pkt 1 ustawy Pzp poprzez wadliwą ocenę
oferty SmallGIS Sp. z o.o.
z siedzibą w Krakowie (dalej „SmallGIS”) w kryterium
„Doświadczenie kadry”, a w konsekwencji wybór przez zamawiającego jako
najkorzystniejszej oferty SmallGIS
, która nie powinna być uznana za ofertę
najkorzystniejsz
ą na podstawie kryteriów oceny ofert, ponieważ wykonawca ten
w kryterium „Doświadczenie kadry” winien uzyskać zero punktów, w konsekwencji czego
uznać należy, że zamawiający przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia
w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania
wykonawców;
2. art. 223 ust. 1 ustawy Pzp., wobec dopuszczenia przez z
amawiającego zmiany przez
wykonawcę SmallGIS treści oferty, poprzez uzupełnienie imion i nazwisk personelu
kluczowego.
Podnosząc powyższe, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie
zamawi
ającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; powtórzenie
czynności badania i oceny ofert oraz przyznanie wykonawcy SmallGIS zero punktów
w kryterium oceny ofert
„Doświadczenie kadry”.

Izba ust
aliła, że zamawiający w dniu 17 sierpnia 2022 r. poinformował wykonawców
o możliwości zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie

określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego przystąpił wykonawca SmallGIS Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie.

Zamawiający w dniu 29 sierpnia 2022 r., działając w oparciu o art. 521 ust. 1 ustawy
Pzp złożył odpowiedź na odwołanie, wnosząc o jego oddalenie w całości jako niezasadnego.

Odwołujący, w dniu 30 sierpnia 2022 r., przed otwarciem rozprawy wyznaczonej
na dzień 1 września 2022 r., złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa
odwołanie w całości. Przedmiotowe pismo zostało złożone w formie elektronicznej,
opatrzone
podpisem
elektronicznym
i
podpisane
przez
osobę
upoważnioną
do reprezentowania o
dwołującego.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp um
orzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.
O kosztach
postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szcz
egółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wy
sokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437)
, nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu
z ra
chunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości
stano
wiącej 90% jego wartości.

Przewodni
czący:
……………………………………….

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 27/23 z dnia 2023-02-01
• Sygn. akt KIO 38/23 z dnia 2023-01-31
• Sygn. akt KIO 87/23 z dnia 2023-01-27
• Sygn. akt KIO 78/23 z dnia 2023-01-27
• Sygn. akt KIO 111/23 z dnia 2023-01-26