rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-08-11
rok: 2022

sygnatury akt.:

KIO 2059/22

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Michał Pawłowski

po rozpoznaniu na
posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 11 sierpnia 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 sierpnia
2022 r. przez
wykonawcę DARTOUR Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Raciborzu w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Kuźnia Raciborska

orzeka:

1.
Odrzuca o
dwołanie.
2.
Koszt
ami postępowania odwoławczego obciąża w całości Odwołującego – wykonawcę
DARTOUR
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Raciborzu i:
2.1.
Z
alicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr
(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącą wpis od
odwołania uiszczony przez Odwołującego – wykonawcę DARTOUR Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Raciborzu.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11
września 2019 r. – Prawo
z
amówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129, ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący: ………….……………………………..

Sygn. akt KIO 2059/22

Uzasadnienie

Gmina Kuźnia Raciborska, zwana dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów
ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129,
ze zm.), zw
anej dalej „ustawą PZP”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia na
„Dowóz dzieci do placówek oświatowych w roku szkolnym 2022/2023”. Zamówienie zostało
podzielone na 2 części.

W dniu 5 sierpnia
2022 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej) wykonawca
DARTOUR
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Raciborzu, zwany dalej
„Odwołującym”, wniósł odwołanie wobec treści Specyfikacji Warunków Zamówienia w tym
postępowaniu.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 16 ust. 1 i 2 ustawy PZP, art. 99 ust. 1 i 2
ustawy PZP, art. 134 ust. 4 ustawy PZP, art. 281 pkt 1 ust. 5 ustawy PZP, art. 281 pkt 2 ust. 7 i
8 ustawy PZP, art. 282 pkt 2 ust. 2 i 3 ustawy PZP, art. 283 pkt 3 ustawy PZP, art. 290 pkt 2
ustawy PZP, art. 292 pkt 2 ustawy PZP, art. 454 pkt 1 ustawy PZP oraz wielu innych art
ykułów
ustawy PZP.

W konsekwencji pos
tawionych zarzutów Odwołujący wniósł o unieważnienie całego
postępowania na zadania nr 1 i 2 oraz stworzenie poprawnego opisu Specyfikacji Warunków
Z
amówienia. Odwołujący wniósł również o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów
z u
dostępnienia Specyfikacji Warunków Zamówienia, ogłoszenia o zatrudnieniu opiekuna przez
Z
amawiającego oraz udostępnienia treści zapytania i odpowiedzi Zamawiającego z portalu
Josephine.

Izba ustaliła, że ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie
Z
amówień Publicznych z dnia 5 lipca 2022 r., nr
2022/BZP 00237902/01
. Szacunkowa wartość
zamówienia to 227 473,86 zł i jest mniejsza niż progi unijne. Jednocześnie w dniu 5 lipca 2022 r.
Zamawiający udostępnił wykonawcom poprzez portal Josephine dokumenty zamówienia, w tym
Specyfikację Warunków Zamówienia wraz z załącznikami oraz formularze ofertowe.

Na podstawie ustalonego stanu faktycznego Izba
stwierdziła, że w niniejszej sprawie zachodzi
przeszkoda formalna do roz
poznania odwołania, wobec czego odwołanie podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 515 ust. 2 pkt 2 ustawy PZP o
dwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego
postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia
wnosi się w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień
Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień,
których wartość jest mniejsza niż progi unijne. Z uwagi na to, że ogłoszenie o przedmiotowym
zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 5 lipca 2022 r.
i tego samego dnia dokumen
ty zamówienia zostały udostępnione wykonawcom poprzez portal
Josephine
, termin na wniesienie odwołania wobec treści Specyfikacji Warunków Zamówienia –
przy
uwzględnieniu regulacji art. 509 ustawy PZP – upływał w dniu 11 lipca 2022 r. Odwołanie
wykonawcy DARTOUR S
półka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Raciborzu
zostało zatem wniesione po upływie terminu wynikającego z art. 515 ust. 2 pkt 2 ustawy PZP.

Zgodnie z art. 528 pkt 3
ustawy PZP Izba odrzuca odwołanie, jeżeli odwołanie zostało wniesione
po upływie terminu określonego w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 529 ust. 1 ustawy PZP Izba
może odrzucić odwołanie na posiedzeniu niejawnym.

Izba
uznała zatem, że – z powodu wniesienia odwołania po ustawowym terminie – na podstawie
przywołanych powyżej przepisów odwołanie podlega odrzuceniu.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie § 8 ust. 1 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).

Przewodniczący: ………….……………………………..

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 27/23 z dnia 2023-02-01
• Sygn. akt KIO 38/23 z dnia 2023-01-31
• Sygn. akt KIO 87/23 z dnia 2023-01-27
• Sygn. akt KIO 78/23 z dnia 2023-01-27
• Sygn. akt KIO 111/23 z dnia 2023-01-26