rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-05-10
rok: 2021
data dokumentu: 2021-05-10
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 1238/21
KIO 1238/21
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Osiecka
Przewodniczący: Anna Osiecka
po rozpoznaniu na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron w dniu 10 maja 2021 r.
w Warsz
awie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
26 kwietnia
2021 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Farmaceutycznego
„Cefarm – Warszawa” Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach w postępowaniu
prowadzonym przez
zamawiającego Dom Pomocy Społecznej im. W. Łukasińskiego
z siedzibą w Górze Kalwarii
niejawnym bez udziału stron w dniu 10 maja 2021 r.
w Warsz
awie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
26 kwietnia
2021 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Farmaceutycznego
„Cefarm – Warszawa” Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach w postępowaniu
prowadzonym przez
zamawiającego Dom Pomocy Społecznej im. W. Łukasińskiego
z siedzibą w Górze Kalwarii
postanawia:
1. U
morzyć postępowanie odwoławcze.
2. N
akazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Przedsiębiorstwa Zaopatrzenia Farmaceutycznego „Cefarm – Warszawa” Spółka
Akcyjna z siedzibą w Katowicach kwoty 7 500 zł (słownie: siedem tysięcy pięćset
złotych zero groszy) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie
-
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicz
ący: ……………………………………….
Sygn. akt KIO 1238/21
UZASADNIENIE
Dom Pomocy Społecznej im. W. Łukasińskiego z siedzibą w Górze Kalwarii, dalej
„Zamawiający”, prowadzi w trybie podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia na
Dostawy leków do Domu Pomocy Społecznej w Górze Kalwarii. Postępowanie to
prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem
2021/BZP 00021149 w dniu 22 marca 2021 r.
W dniu 26 kwietnia 2021 r. wykonawca
Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia
Farmaceutycznego „Cefarm – Warszawa” Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach, dalej
„Odwołujący”, wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie: art. 226 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 223 ust. 1 i 2 ustawy Pzp
przez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo że jej treść odpowiada SWZ oraz naruszenie
podstawowych zasad udzi
elania zamówień publicznych, tj. zasady uczciwej konkurencji i
równego traktowania wykonawców wyrażonej w art. 16 pkt 1, 2 i 3 ustawy Pzp.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, dokonania ponownego badania i
oceny
złożonych ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej i
ważnej, niepodlegającej odrzuceniu.
Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden
wykonawca.
W dniu 28 kwietnia 2021
r. Zamawiający poinformował Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania. Niniejsza odpowiedź została
podpisana przez osobę umocowaną do reprezentacji Zamawiającego.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.
Izba
zważyła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.
Przepis ten stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine ustawy Pzp, w przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt 3 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Pzp
oraz
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2010 r.
w sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił
żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………………………………….
1. U
morzyć postępowanie odwoławcze.
2. N
akazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Przedsiębiorstwa Zaopatrzenia Farmaceutycznego „Cefarm – Warszawa” Spółka
Akcyjna z siedzibą w Katowicach kwoty 7 500 zł (słownie: siedem tysięcy pięćset
złotych zero groszy) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie
-
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicz
ący: ……………………………………….
Sygn. akt KIO 1238/21
UZASADNIENIE
Dom Pomocy Społecznej im. W. Łukasińskiego z siedzibą w Górze Kalwarii, dalej
„Zamawiający”, prowadzi w trybie podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia na
Dostawy leków do Domu Pomocy Społecznej w Górze Kalwarii. Postępowanie to
prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem
2021/BZP 00021149 w dniu 22 marca 2021 r.
W dniu 26 kwietnia 2021 r. wykonawca
Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia
Farmaceutycznego „Cefarm – Warszawa” Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach, dalej
„Odwołujący”, wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie: art. 226 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 223 ust. 1 i 2 ustawy Pzp
przez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo że jej treść odpowiada SWZ oraz naruszenie
podstawowych zasad udzi
elania zamówień publicznych, tj. zasady uczciwej konkurencji i
równego traktowania wykonawców wyrażonej w art. 16 pkt 1, 2 i 3 ustawy Pzp.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, dokonania ponownego badania i
oceny
złożonych ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej i
ważnej, niepodlegającej odrzuceniu.
Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden
wykonawca.
W dniu 28 kwietnia 2021
r. Zamawiający poinformował Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania. Niniejsza odpowiedź została
podpisana przez osobę umocowaną do reprezentacji Zamawiającego.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.
Izba
zważyła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.
Przepis ten stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine ustawy Pzp, w przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt 3 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Pzp
oraz
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2010 r.
w sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił
żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1973/21 z dnia 2021-09-07
- Sygn. akt KIO 2070/21 z dnia 2021-09-03
- Sygn. akt KIO 1875/21 z dnia 2021-08-31
- Sygn. akt KIO 2281/21 z dnia 2021-08-11
- Sygn. akt KIO 1985/21 z dnia 2021-08-06
