rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-04-30
rok: 2021
data dokumentu: 2021-04-30
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 1182/21
KIO 1182/21
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Chudzik
Przewodniczący: Anna Chudzik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 kwietnia 2021 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 kwietnia 2021 r.
przez
wykonawcę STRABAG Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie,
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miasto Koszalin,
przy udziale wykonawc
ów:
1) Polimex Infrastruktura Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie,
2) Torp
ol S.A. z siedzibą w Poznaniu,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego,
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 kwietnia 2021 r.
przez
wykonawcę STRABAG Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie,
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miasto Koszalin,
przy udziale wykonawc
ów:
1) Polimex Infrastruktura Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie,
2) Torp
ol S.A. z siedzibą w Poznaniu,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego,
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazać zwrot z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie:
dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………
Sygn. akt: KIO 1182/21
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Gmina Miasto Koszalin – prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Rozbiórka
i
budowa wiaduktów drogowych w ciągu Alei Monte Cassino w Koszalinie realizowana
w
formule zaprojektuj i wybuduj w ramach zadania inwestycyjnego: Rozbiórka i budowa
wiaduktów drogowych w ciągu Alei Monte Cassino w Koszalinie. Wartość zamówienia jest
większa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
7 kwietnia 2021 r. pod numerem 2021/S 067-172742.
W dniu 19 kwietnia 2021 r.
wykonawca Strabag Sp. z o.o. wniósł odwołanie wobec
treści specyfikacji warunków zamówienia, zarzucając Zamawiającemu naruszenie
przepisów:
1) art. 5, art. 353
1
i art. 387 ustawy Kodeks cywilny (dalej: „KC"), w związku z art. 8 ust. 1
ustawy Pzp
, poprzez wyznaczenie terminu wykonania w sposób sprzeciwiający się
naturze stosunku zobowiązaniowego, naruszający bezwzględnie obowiązujące przepisy
prawa i równowagę stron i prowadzący do nadużyć własnego prawa podmiotowego,
a
także czyniący świadczenie niemożliwym i skutkujący nieważnością stosunku
zobowiązaniowego, poprzez ustalenie niemożliwych do dotrzymania terminów wykonania
zamówienia,
2) art. 436 pkt 1 ustawy Pzp,
poprzez określenie terminu wykonania przez wskazanie daty
bez uzasadnionej obiektywnej przyczyny zamiast określenie terminu w miesiącach,
3) art. 99 ust. 1 i ust. 4 ustawy Pzp
, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
niejednoznaczny i niewyczerpujący, uniemożliwiający wykonawcom ubiegającym się
o
udzielenie przedmiotowego zamówienia porównywalnych ofert;
4) art. 16 i art. 99 ust. 4 ustawy Pzp, poprzez naruszenie zasad zachowania uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, a to przez zaniechanie
przygotowania i prowadzenia postępowania z należytą starannością, w sposób
umożliwiający zachowanie uczciwej konkurencji i wypełnienie obowiązków Inwestora
związanych z przygotowaniem robót.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Z uwagi na fakt, że postępowanie o udzielenie przedmiotowego zamówienia zostało
wszczęte 7 kwietnia 2021 r., zarówno do postępowania przetargowego, jak i do
postępowania odwoławczego, znajdują zastosowanie przepisy ustawy z 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.)
Izba ustaliła, że 28 kwietnia 2021 r. do Prezesa Izby wpłynęło oświadczenie
Zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
W aktach sprawy znajduje się oświadczenie Zamawiającego, że kopia odwołania
wraz z wezwaniem do udziału w postępowaniu odwoławczym, została zamieszczona na
stronie internetowej Zamawiającego oraz przekazana wykonawcom 21 kwietnia 2021 r.
W
związku z tym określony w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp termin na zgłoszenie przystąpienia
do postępowania odwoławczego upłynął 26 kwietnia 2021 r. W powyższym terminie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
Wo
bec powyższego postępowanie odwoławcze należało umorzyć, stosownie do
dyspozycji art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 557 nowej
ustawy Pzp i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437), orzekając o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej
tytułem wpisu.
Przewodniczący: ………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazać zwrot z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie:
dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………
Sygn. akt: KIO 1182/21
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Gmina Miasto Koszalin – prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Rozbiórka
i
budowa wiaduktów drogowych w ciągu Alei Monte Cassino w Koszalinie realizowana
w
formule zaprojektuj i wybuduj w ramach zadania inwestycyjnego: Rozbiórka i budowa
wiaduktów drogowych w ciągu Alei Monte Cassino w Koszalinie. Wartość zamówienia jest
większa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
7 kwietnia 2021 r. pod numerem 2021/S 067-172742.
W dniu 19 kwietnia 2021 r.
wykonawca Strabag Sp. z o.o. wniósł odwołanie wobec
treści specyfikacji warunków zamówienia, zarzucając Zamawiającemu naruszenie
przepisów:
1) art. 5, art. 353
1
i art. 387 ustawy Kodeks cywilny (dalej: „KC"), w związku z art. 8 ust. 1
ustawy Pzp
, poprzez wyznaczenie terminu wykonania w sposób sprzeciwiający się
naturze stosunku zobowiązaniowego, naruszający bezwzględnie obowiązujące przepisy
prawa i równowagę stron i prowadzący do nadużyć własnego prawa podmiotowego,
a
także czyniący świadczenie niemożliwym i skutkujący nieważnością stosunku
zobowiązaniowego, poprzez ustalenie niemożliwych do dotrzymania terminów wykonania
zamówienia,
2) art. 436 pkt 1 ustawy Pzp,
poprzez określenie terminu wykonania przez wskazanie daty
bez uzasadnionej obiektywnej przyczyny zamiast określenie terminu w miesiącach,
3) art. 99 ust. 1 i ust. 4 ustawy Pzp
, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
niejednoznaczny i niewyczerpujący, uniemożliwiający wykonawcom ubiegającym się
o
udzielenie przedmiotowego zamówienia porównywalnych ofert;
4) art. 16 i art. 99 ust. 4 ustawy Pzp, poprzez naruszenie zasad zachowania uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, a to przez zaniechanie
przygotowania i prowadzenia postępowania z należytą starannością, w sposób
umożliwiający zachowanie uczciwej konkurencji i wypełnienie obowiązków Inwestora
związanych z przygotowaniem robót.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Z uwagi na fakt, że postępowanie o udzielenie przedmiotowego zamówienia zostało
wszczęte 7 kwietnia 2021 r., zarówno do postępowania przetargowego, jak i do
postępowania odwoławczego, znajdują zastosowanie przepisy ustawy z 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.)
Izba ustaliła, że 28 kwietnia 2021 r. do Prezesa Izby wpłynęło oświadczenie
Zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
W aktach sprawy znajduje się oświadczenie Zamawiającego, że kopia odwołania
wraz z wezwaniem do udziału w postępowaniu odwoławczym, została zamieszczona na
stronie internetowej Zamawiającego oraz przekazana wykonawcom 21 kwietnia 2021 r.
W
związku z tym określony w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp termin na zgłoszenie przystąpienia
do postępowania odwoławczego upłynął 26 kwietnia 2021 r. W powyższym terminie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
Wo
bec powyższego postępowanie odwoławcze należało umorzyć, stosownie do
dyspozycji art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 557 nowej
ustawy Pzp i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437), orzekając o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej
tytułem wpisu.
Przewodniczący: ………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1973/21 z dnia 2021-09-07
- Sygn. akt KIO 2070/21 z dnia 2021-09-03
- Sygn. akt KIO 2281/21 z dnia 2021-08-11
- Sygn. akt KIO 1985/21 z dnia 2021-08-06
- Sygn. akt KIO 1755/21, KIO 1758/21 z dnia 2021-08-04
