rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-03-03
rok: 2021
data dokumentu: 2021-03-03
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 457/21
KIO 457/21
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 3 marca 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izb
y Odwoławczej w dniu 11 lutego 2021 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo
Robót Budowlanych i Transportowych „C.” S. i J. C. Spółka Jawna z siedzibą w Krynicy
Zdroju w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Operę Śląską w Bytomiu
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: ALSTAL
Grupa Budowlana spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą
w
Bydgoszczy oraz ALSTAL Development spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa z siedzibą w Jacewie zgłaszających przystąpienie do postępowania
odwo
ławczego po stronie zamawiającego
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 3 marca 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izb
y Odwoławczej w dniu 11 lutego 2021 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo
Robót Budowlanych i Transportowych „C.” S. i J. C. Spółka Jawna z siedzibą w Krynicy
Zdroju w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Operę Śląską w Bytomiu
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: ALSTAL
Grupa Budowlana spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą
w
Bydgoszczy oraz ALSTAL Development spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa z siedzibą w Jacewie zgłaszających przystąpienie do postępowania
odwo
ławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Przedsiębiorstwo Robót Budowlanych i Transportowych ”C.” S. i J. C. Spółka
Jawna z
siedzibą w Krynicy Zdroju kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy
złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
te
rminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt: KIO 457/21
U z a s a d n i e n i e
Zama
wiający prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia na przeprowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich oraz robót
budowlanych w celu zwiększenia atrakcyjności Opery Śląskiej i ochrony jej dziedzictwa
kulturowego (nr referencyjny: GK-3811-01/20).
Wartość ww. zamówienia przekracza kwotę,
od której uzależniony jest obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii
Europejskiej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, ze zm.), dalej
jako „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 8 czerwca 2020 r.
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2020/S 109-263541. Do ww. postępowania
o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. -
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 2020, ze
zm.
), jako wszczętego i niezakończonego przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się
przepisy dotychczasowe, tj. przepisy ustawy Pzp.
W dniu 11 lutego 2021 r. wykonawca
Przedsiębiorstwo Robót Budowlanych i
Transportowych
”C.” S. i J. C. Spółka Jawna z siedzibą w Krynicy Zdroju wniósł do Prezesa
Kraj
owej Izby Odwoławczej odwołanie na czynność wykluczenia odwołującego z udziału w
postępowaniu oraz czynność odrzucenia jego oferty. W odniesieniu do czynności
wykluczenia z
udziału w postępowaniu odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie
przepisów art. 24 ust. 1 pkt 12, 16 i 17 ustawy Pzp, a w odniesieniu do czynności odrzucenia
jego oferty zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów art. 89 ust. 1 pkt 2 i 5 ustawy Pzp,
oraz dodatkowo, w odniesieniu do
czynności i zaniechań zamawiającego, odwołujący
zarzucił naruszenie przepisów art. 7 ust. 1 i ust. 2 ustawy Pzp.
W związku z podniesionymi zarzutami odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i nakazanie zama
wiającemu unieważnienia czynności wykluczenia go z udziału
w
postępowaniu oraz odrzucenia jego oferty.
Mając na uwadze, iż odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 11 lutego
2021 r., do przedmiotowego postępowania odwoławczego, zgodnie z art. 92
ust. 2 ustawy
dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 2020 ze zm.),
znajdują zastosowanie przepisy ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.),
dalej jako „ustawa Pzp z 2019 r.”.
W terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy Pzp z 2019 r. przystąpienie do
post
ępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosili wykonawcy wspólnie
ubiegający się o udzielenie zamówienia: ALSTAL Grupa Budowlana spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Bydgoszczy oraz ALSTAL
Development spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą
w Jacewie.
Na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 3 marca 2021
r. strony i przystępujący złożyli następujące oświadczenia: Odwołujący
złożył oświadczenie o wycofaniu zarzutów odwołania dotyczących czynności odrzucenia jego
oferty (zarzuty naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 i 5 ustawy Pzp).
Zamawiający złożył
oświadczenie o uwzględnieniu zarzutów odwołania w pozostałym zakresie. Przystępujący
oświadczył, że nie zgłasza sprzeciwu wobec częściowego uwzględnienia zarzutów
odwołania przez zamawiającego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 3 ustawy Pzp z 2019 r. Zgodnie
z
treścią tego przepisu w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów
przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba
może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron
oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił
po stronie
zamawiającego nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 3
ustawy Pzp z 2019 r. umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże
ustawy.
O
kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp
z
2019 r. w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wyso
kości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020
r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ………………………….………
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Przedsiębiorstwo Robót Budowlanych i Transportowych ”C.” S. i J. C. Spółka
Jawna z
siedzibą w Krynicy Zdroju kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy
złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
te
rminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt: KIO 457/21
U z a s a d n i e n i e
Zama
wiający prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia na przeprowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich oraz robót
budowlanych w celu zwiększenia atrakcyjności Opery Śląskiej i ochrony jej dziedzictwa
kulturowego (nr referencyjny: GK-3811-01/20).
Wartość ww. zamówienia przekracza kwotę,
od której uzależniony jest obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii
Europejskiej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, ze zm.), dalej
jako „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 8 czerwca 2020 r.
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2020/S 109-263541. Do ww. postępowania
o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. -
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 2020, ze
zm.
), jako wszczętego i niezakończonego przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się
przepisy dotychczasowe, tj. przepisy ustawy Pzp.
W dniu 11 lutego 2021 r. wykonawca
Przedsiębiorstwo Robót Budowlanych i
Transportowych
”C.” S. i J. C. Spółka Jawna z siedzibą w Krynicy Zdroju wniósł do Prezesa
Kraj
owej Izby Odwoławczej odwołanie na czynność wykluczenia odwołującego z udziału w
postępowaniu oraz czynność odrzucenia jego oferty. W odniesieniu do czynności
wykluczenia z
udziału w postępowaniu odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie
przepisów art. 24 ust. 1 pkt 12, 16 i 17 ustawy Pzp, a w odniesieniu do czynności odrzucenia
jego oferty zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów art. 89 ust. 1 pkt 2 i 5 ustawy Pzp,
oraz dodatkowo, w odniesieniu do
czynności i zaniechań zamawiającego, odwołujący
zarzucił naruszenie przepisów art. 7 ust. 1 i ust. 2 ustawy Pzp.
W związku z podniesionymi zarzutami odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i nakazanie zama
wiającemu unieważnienia czynności wykluczenia go z udziału
w
postępowaniu oraz odrzucenia jego oferty.
Mając na uwadze, iż odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 11 lutego
2021 r., do przedmiotowego postępowania odwoławczego, zgodnie z art. 92
ust. 2 ustawy
dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 2020 ze zm.),
znajdują zastosowanie przepisy ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.),
dalej jako „ustawa Pzp z 2019 r.”.
W terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy Pzp z 2019 r. przystąpienie do
post
ępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosili wykonawcy wspólnie
ubiegający się o udzielenie zamówienia: ALSTAL Grupa Budowlana spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Bydgoszczy oraz ALSTAL
Development spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą
w Jacewie.
Na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 3 marca 2021
r. strony i przystępujący złożyli następujące oświadczenia: Odwołujący
złożył oświadczenie o wycofaniu zarzutów odwołania dotyczących czynności odrzucenia jego
oferty (zarzuty naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 i 5 ustawy Pzp).
Zamawiający złożył
oświadczenie o uwzględnieniu zarzutów odwołania w pozostałym zakresie. Przystępujący
oświadczył, że nie zgłasza sprzeciwu wobec częściowego uwzględnienia zarzutów
odwołania przez zamawiającego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 3 ustawy Pzp z 2019 r. Zgodnie
z
treścią tego przepisu w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów
przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba
może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron
oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił
po stronie
zamawiającego nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 3
ustawy Pzp z 2019 r. umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże
ustawy.
O
kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp
z
2019 r. w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wyso
kości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020
r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ………………………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 270/21 z dnia 2021-04-02
- Sygn. akt KIO 197/21 z dnia 2021-04-02
- Sygn. akt KIO 436/21, KIO 437/21 z dnia 2021-03-30
- Sygn. akt KIO 354/21 z dnia 2021-03-29
- Sygn. akt KIO 720/21 z dnia 2021-03-29
