rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-01-12
rok: 2020
data dokumentu: 2021-01-12
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 3423/20
KIO 3423/20
po rozpoznaniu na posiedzeniu
z udziałem stron w dniu 12 stycznia 2021 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 23 grudnia 2020 r. przez
wykonawcę SKANSKA S.A. z siedzibą w Warszawie,
w
postępowaniu prowadzonym przez Województwo Łódzkie – Zarząd Dróg
Wojewódzkich w Łodzi,
z udziałem stron w dniu 12 stycznia 2021 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 23 grudnia 2020 r. przez
wykonawcę SKANSKA S.A. z siedzibą w Warszawie,
w
postępowaniu prowadzonym przez Województwo Łódzkie – Zarząd Dróg
Wojewódzkich w Łodzi,
orzeka:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty 18 000
zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
90% wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.) oraz art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11
września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.)
w
związku z art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające
ustawę – Prawo zamówień publicznych (Dz.U z 2019 r. poz. 2020) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………
Sygn. akt: KIO 3423/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Województwo Łódzkie – Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi –
prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.
Rozbudowa drogi wojewódzkiej 715 na odcinku od km 8+200 do km 9+040
wraz z rozbiórką i budową nad torami PKP w Koluszkach. Wartość zamówienia jest większa
niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
15 grudnia 2020 r. pod numerem 2020/S 244-603421.
W dniu 23 grudnia 2020 r. wykonawca SKANSKA S.A. wniósł odwołanie wobec treści
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu
naruszenie przepisów: art. 36 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp w zw. z art. 471, 472, 483 § 1 oraz
art. 5 i art. 353
1
kodeksu cywilnego w zw. z art. 139 ust. 1 i art. 7 ust. 1 ustawy Pzp.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1) zmi
any § 17 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 9 i 11 Wzoru umowy, poprzez zastąpienie określenia „ za
każdy dzień przekroczenia terminu " określeniem „ za zwłokę",
2)
wykreślenia § 3 ust. 2 Wzoru umowy,
3)
zmiany § 17 ust. 1 pkt 8 Wzoru umowy, poprzez wskazanie odpowiedzialności
wykonawcy za zwłokę w realizacji określonego zakresu robót w terminie pośrednim do
31.12.2021 r.,
4)
wprowadzenia we Wzorze umowy postanowienia wskazującego, jaki zakres robót ma
zostać wykonany w terminie pośrednim do 31.12.2021 r.,
5)
zmiany wysokości kary zastrzeżonej w § 17 ust. 1 pkt 6 i 7 Wzoru umowy z 2% do 0,05%
ceny umownej brutto,
6)
zmiany § 17 ust. 1 pkt 7 Wzoru umowy poprzez nadanie mu brzmienia: „jeśli czynności
zastrzeżone dla kierownika budowy/robót będzie wykonywała inna osoba niż wskazana
w nin
iejszej umowie, zaakceptowana przez Zmawiającego lub brak na budowie winy
Wykonawcy osób sprawujących nadzór na budowie ze strony Wykonawcy – w wysokości
0,05% ceny umownej brutto za każdy taki przypadek”,
7)
zmiany § 10 ust. 4 Wzoru umowy, poprzez nadanie mu brzmienia: „Wykonawca musi
przedłożyć Zamawiającemu propozycję zmiany, o której mowa w ust 2 nie później niż
7
dni przed planowanym skierowaniem do kierowania budową/robotami którejkolwiek
osoby. Przerwa w realizacji przedmiotu umowy wynikająca z braku kierownictwa
budowy/robót nie będzie obciążała Wykonawcy, jeśli Wykonawca przedstawi dowody, że
jest to okoliczność niezależna od Wykonawcy, w szczególności jeśli będą to okoliczności
losowe związane z czynnikiem ludzkim, w tym m.in. związane z epidemią COVID-19."
8)
dodania w § 19 ust. 1 Wzoru umowy punktu f, o następującej treści: „Jeśli będą
następstwem okoliczności niezależnych od wykonawcy, niemożliwych do przewidzenia,
m.in. nastąpi konieczność przerwy w wykonania przedmiotu umowy w związku z brakiem
kiero
wnictwa budowy/robót z przyczyn losowych lub innych zasobów w tym m.in.
związanych z epidemią Covid-19".
W dniu 11 stycznia 2021 r.
do Prezesa Izby wpłynęło oświadczenie Odwołującego
o
cofnięciu odwołania. Wobec powyższego postępowanie odwoławcze – zgodnie z art. 187
ust. 8 ustawy Pzp
– należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zd.
2 ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z
dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r.
poz. 972
), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 18.000 zł stanowiącej 90 %
uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ………………
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty 18 000
zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
90% wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.) oraz art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11
września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.)
w
związku z art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające
ustawę – Prawo zamówień publicznych (Dz.U z 2019 r. poz. 2020) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………
Sygn. akt: KIO 3423/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Województwo Łódzkie – Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi –
prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.
Rozbudowa drogi wojewódzkiej 715 na odcinku od km 8+200 do km 9+040
wraz z rozbiórką i budową nad torami PKP w Koluszkach. Wartość zamówienia jest większa
niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
15 grudnia 2020 r. pod numerem 2020/S 244-603421.
W dniu 23 grudnia 2020 r. wykonawca SKANSKA S.A. wniósł odwołanie wobec treści
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu
naruszenie przepisów: art. 36 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp w zw. z art. 471, 472, 483 § 1 oraz
art. 5 i art. 353
1
kodeksu cywilnego w zw. z art. 139 ust. 1 i art. 7 ust. 1 ustawy Pzp.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1) zmi
any § 17 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 9 i 11 Wzoru umowy, poprzez zastąpienie określenia „ za
każdy dzień przekroczenia terminu " określeniem „ za zwłokę",
2)
wykreślenia § 3 ust. 2 Wzoru umowy,
3)
zmiany § 17 ust. 1 pkt 8 Wzoru umowy, poprzez wskazanie odpowiedzialności
wykonawcy za zwłokę w realizacji określonego zakresu robót w terminie pośrednim do
31.12.2021 r.,
4)
wprowadzenia we Wzorze umowy postanowienia wskazującego, jaki zakres robót ma
zostać wykonany w terminie pośrednim do 31.12.2021 r.,
5)
zmiany wysokości kary zastrzeżonej w § 17 ust. 1 pkt 6 i 7 Wzoru umowy z 2% do 0,05%
ceny umownej brutto,
6)
zmiany § 17 ust. 1 pkt 7 Wzoru umowy poprzez nadanie mu brzmienia: „jeśli czynności
zastrzeżone dla kierownika budowy/robót będzie wykonywała inna osoba niż wskazana
w nin
iejszej umowie, zaakceptowana przez Zmawiającego lub brak na budowie winy
Wykonawcy osób sprawujących nadzór na budowie ze strony Wykonawcy – w wysokości
0,05% ceny umownej brutto za każdy taki przypadek”,
7)
zmiany § 10 ust. 4 Wzoru umowy, poprzez nadanie mu brzmienia: „Wykonawca musi
przedłożyć Zamawiającemu propozycję zmiany, o której mowa w ust 2 nie później niż
7
dni przed planowanym skierowaniem do kierowania budową/robotami którejkolwiek
osoby. Przerwa w realizacji przedmiotu umowy wynikająca z braku kierownictwa
budowy/robót nie będzie obciążała Wykonawcy, jeśli Wykonawca przedstawi dowody, że
jest to okoliczność niezależna od Wykonawcy, w szczególności jeśli będą to okoliczności
losowe związane z czynnikiem ludzkim, w tym m.in. związane z epidemią COVID-19."
8)
dodania w § 19 ust. 1 Wzoru umowy punktu f, o następującej treści: „Jeśli będą
następstwem okoliczności niezależnych od wykonawcy, niemożliwych do przewidzenia,
m.in. nastąpi konieczność przerwy w wykonania przedmiotu umowy w związku z brakiem
kiero
wnictwa budowy/robót z przyczyn losowych lub innych zasobów w tym m.in.
związanych z epidemią Covid-19".
W dniu 11 stycznia 2021 r.
do Prezesa Izby wpłynęło oświadczenie Odwołującego
o
cofnięciu odwołania. Wobec powyższego postępowanie odwoławcze – zgodnie z art. 187
ust. 8 ustawy Pzp
– należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zd.
2 ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z
dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r.
poz. 972
), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 18.000 zł stanowiącej 90 %
uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 101/21 z dnia 2021-01-29
- Sygn. akt KIO 3489/20 z dnia 2021-01-29
- Sygn. akt KIO 133/21 z dnia 2021-01-28
- Sygn. akt KIO 88/21 z dnia 2021-01-28
- Sygn. akt KIO 41/21 z dnia 2021-01-28
