rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-12-22
rok: 2020
data dokumentu: 2020-12-22
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 3162/20
KIO 3162/20
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron w dniu 22 grudnia 2020 r. w
Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30
listopada 2020 r.
przez wykonawcę: SKAMEX Sp. z o.o. Sp. k., ul. Częstochowska 38/52,
93-
121 Łódź (obecnie: SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j.) w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego: Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca Śląskiego
Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, ul. Ziołowa 45/47, 40-635 Katowice,
z udziałem stron w dniu 22 grudnia 2020 r. w
Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30
listopada 2020 r.
przez wykonawcę: SKAMEX Sp. z o.o. Sp. k., ul. Częstochowska 38/52,
93-
121 Łódź (obecnie: SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j.) w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego: Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca Śląskiego
Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, ul. Ziołowa 45/47, 40-635 Katowice,
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
dokonać zwrotu kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy:
SKAMEX Sp. z o.o. Sp. k.,
ul. Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź (obecnie: SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j.) uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący: ………………….
Sygn. akt: KIO 3162/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca Śląskiego
Uniwersytetu Medycznego w Katowicach prowadzi post
ępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
„dostawę jednorazowego sprzętu
medycznego i kardiochirurgicznego
” (znak sprawy DZ.3321.134.2020). Zamówienie zostało
podzielone na 84 zadania. Zadanie nr 7 obejmuje dostawę sprzętu „Strzykawki, igły j.uż.”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w
dniu 7 sierpnia 2020 r. pod numerem 2020/S 152-370537.
Zamawiający odrzucił trzy oferty złożone w zadaniu nr 7 w przedmiotowym
postępowaniu, w tym ofertę Skamex Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Łodzi - na podstawie art.
89 ust. 1 pkt 2 Pzp i w dniu 20
listopada 2020 r. przekazał wykonawcom informację o
unieważnieniu postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 Pzp.
Wykonawca Skamex Sp. z o.o. Sp. k.
z siedzibą w Łodzi wniósł odwołanie wobec
powyższych czynności, tj. odrzucenia jego oferty i unieważnienia postępowania. Odwołujący
zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej „Pzp”:
1)
art. 93 ust. 1 pkt 1 Pzp
w związku z art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, poprzez dokonanie
czynności unieważnienia postępowania w zakresie zadania nr 7 oraz odrzucenia oferty
Skamex Sp. z o.o. Sp.k.,
2)
art. 7 ust. 1 Pzp,
poprzez prowadzenie postępowania z naruszeniem zasady
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
Mając na uwadze powyższe, Odwołujący wniósł o :
1)
uwzględnienie odwołania, nakazanie unieważnienia czynności unieważnienia
postępowania w zakresie zadania nr 7;
2)
nakazanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert w zakresie zadania nr 7;
3)
nakazanie uznania, że ofertę najkorzystniejszą w zakresie zadania nr 7 złożył
Odwołujący.
Odwołujący podniósł, że Zamawiający dokonał w dniu 23 września 2020 roku
modyfikacji SIWZ
w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w zadaniu nr 7 - w wyjaśnieniach
treści SIWZ w odpowiedź na pytanie 194 - Zamawiający dokonał modyfikacji zapisów SIWZ,
poprzez dopuszczenie produktów odmiennych od pierwotnie opisanych w SIWZ, a w
konsekwencji jest zobowiązany do traktowania zmodyfikowanych zapisów SIWZ tak samo
jak pierwotnego opisu zamówienia. Tym bardziej, że oferta Odwołującego spełnia wymogi
zmodyfikowanej SIWZ.
Na wezwanie Zamawiającego do przystąpienia do niniejszego postępowania
odwoławczego z dnia 1 grudnia 2020 r., żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia
w trybie art. 185 ust. 2 i 3 Pzp.
W dniu 21 grudnia 2020 r.
Zamawiający złożył do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej pismo z dnia 21 grudnia 2020 r. zawierające informację o podjętych przez
Zamawiającego w postępowaniu czynnościach w związku z wniesieniem odwołania przez
wykonawcę Skamex Sp. z o.o. Sp.k., tj. że w dniu 1 grudnia 2020 r. Zamawiający dokonał
unieważnienia czynności unieważnienia postępowania w zadaniu nr 7 oraz unieważnienia
czynności odrzucenia ofert, w tym oferty Odwołującego.
W dniu 22 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron, Zamawiający
złożył oświadczenie do protokołu, iż w istocie uwzględnił zarzuty odwołania w całości w
rozumieniu art. 186 ust. 2 Pzp
i unieważnił zaskarżone w odwołaniu czynności, zgodnie z
żądaniem Odwołującego. Zamawiający wyjaśnił, że obecnie znajduje się na etapie
ponow
nego badania i oceny ofert, w tym oferty Odwołującego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza na podstawie art. 186 ust. 2
Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Izba orzekła o kosztach postępowania odwoławczego stosownie do art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp
oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit.a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 972). Izba postanowiła
o zwrocie na rzecz Odwołującego kwoty uiszczonego wpisu. Izba nie zasądziła kosztów
obejmujących wynagrodzenie pełnomocników Odwołującego i Zamawiającego, przyjmując
że koszty te stosownie do art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp znosi się wzajemnie.
Przewodniczący: ………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
dokonać zwrotu kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy:
SKAMEX Sp. z o.o. Sp. k.,
ul. Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź (obecnie: SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j.) uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący: ………………….
Sygn. akt: KIO 3162/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca Śląskiego
Uniwersytetu Medycznego w Katowicach prowadzi post
ępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
„dostawę jednorazowego sprzętu
medycznego i kardiochirurgicznego
” (znak sprawy DZ.3321.134.2020). Zamówienie zostało
podzielone na 84 zadania. Zadanie nr 7 obejmuje dostawę sprzętu „Strzykawki, igły j.uż.”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w
dniu 7 sierpnia 2020 r. pod numerem 2020/S 152-370537.
Zamawiający odrzucił trzy oferty złożone w zadaniu nr 7 w przedmiotowym
postępowaniu, w tym ofertę Skamex Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Łodzi - na podstawie art.
89 ust. 1 pkt 2 Pzp i w dniu 20
listopada 2020 r. przekazał wykonawcom informację o
unieważnieniu postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 Pzp.
Wykonawca Skamex Sp. z o.o. Sp. k.
z siedzibą w Łodzi wniósł odwołanie wobec
powyższych czynności, tj. odrzucenia jego oferty i unieważnienia postępowania. Odwołujący
zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej „Pzp”:
1)
art. 93 ust. 1 pkt 1 Pzp
w związku z art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, poprzez dokonanie
czynności unieważnienia postępowania w zakresie zadania nr 7 oraz odrzucenia oferty
Skamex Sp. z o.o. Sp.k.,
2)
art. 7 ust. 1 Pzp,
poprzez prowadzenie postępowania z naruszeniem zasady
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
Mając na uwadze powyższe, Odwołujący wniósł o :
1)
uwzględnienie odwołania, nakazanie unieważnienia czynności unieważnienia
postępowania w zakresie zadania nr 7;
2)
nakazanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert w zakresie zadania nr 7;
3)
nakazanie uznania, że ofertę najkorzystniejszą w zakresie zadania nr 7 złożył
Odwołujący.
Odwołujący podniósł, że Zamawiający dokonał w dniu 23 września 2020 roku
modyfikacji SIWZ
w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w zadaniu nr 7 - w wyjaśnieniach
treści SIWZ w odpowiedź na pytanie 194 - Zamawiający dokonał modyfikacji zapisów SIWZ,
poprzez dopuszczenie produktów odmiennych od pierwotnie opisanych w SIWZ, a w
konsekwencji jest zobowiązany do traktowania zmodyfikowanych zapisów SIWZ tak samo
jak pierwotnego opisu zamówienia. Tym bardziej, że oferta Odwołującego spełnia wymogi
zmodyfikowanej SIWZ.
Na wezwanie Zamawiającego do przystąpienia do niniejszego postępowania
odwoławczego z dnia 1 grudnia 2020 r., żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia
w trybie art. 185 ust. 2 i 3 Pzp.
W dniu 21 grudnia 2020 r.
Zamawiający złożył do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej pismo z dnia 21 grudnia 2020 r. zawierające informację o podjętych przez
Zamawiającego w postępowaniu czynnościach w związku z wniesieniem odwołania przez
wykonawcę Skamex Sp. z o.o. Sp.k., tj. że w dniu 1 grudnia 2020 r. Zamawiający dokonał
unieważnienia czynności unieważnienia postępowania w zadaniu nr 7 oraz unieważnienia
czynności odrzucenia ofert, w tym oferty Odwołującego.
W dniu 22 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron, Zamawiający
złożył oświadczenie do protokołu, iż w istocie uwzględnił zarzuty odwołania w całości w
rozumieniu art. 186 ust. 2 Pzp
i unieważnił zaskarżone w odwołaniu czynności, zgodnie z
żądaniem Odwołującego. Zamawiający wyjaśnił, że obecnie znajduje się na etapie
ponow
nego badania i oceny ofert, w tym oferty Odwołującego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza na podstawie art. 186 ust. 2
Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Izba orzekła o kosztach postępowania odwoławczego stosownie do art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp
oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit.a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 972). Izba postanowiła
o zwrocie na rzecz Odwołującego kwoty uiszczonego wpisu. Izba nie zasądziła kosztów
obejmujących wynagrodzenie pełnomocników Odwołującego i Zamawiającego, przyjmując
że koszty te stosownie do art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp znosi się wzajemnie.
Przewodniczący: ………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 101/21 z dnia 2021-01-29
- Sygn. akt KIO 3489/20 z dnia 2021-01-29
- Sygn. akt KIO 133/21 z dnia 2021-01-28
- Sygn. akt KIO 88/21 z dnia 2021-01-28
- Sygn. akt KIO 41/21 z dnia 2021-01-28
