rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-12-03
rok: 2020
data dokumentu: 2020-12-03
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 3154/20
KIO 3154/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Emilia Garbala
Przewodniczący: Emilia Garbala
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 3 grudnia 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 listopada 2020 r.
przez wykonawcę Warszawskie Przedsiębiorstwo Mostowe MOSTY sp. z o.o.
BUDOWNICTWO sp.k., ul. Marywilska 38/40, 03-228 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miasto Stołeczne Warszawa –
Zarząd Dróg Miejskich, ul. Chmielna 120, 00-801 Warszawa,
z udziałem wykonawcy Strabag sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-800 Pruszków,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
udziału stron w dniu 3 grudnia 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 listopada 2020 r.
przez wykonawcę Warszawskie Przedsiębiorstwo Mostowe MOSTY sp. z o.o.
BUDOWNICTWO sp.k., ul. Marywilska 38/40, 03-228 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miasto Stołeczne Warszawa –
Zarząd Dróg Miejskich, ul. Chmielna 120, 00-801 Warszawa,
z udziałem wykonawcy Strabag sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-800 Pruszków,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Warszawskie Przedsiębiorstwo Mostowe MOSTY sp. z o.o. BUDOWNICTWO sp.k.,
ul. Marywilska 38/40, 03-228 Warszawa, kwoty 9 000
,00 zł (słownie: dziewięć tysięcy
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia
jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Pr
zewodniczący:
……..…....…………
KIO 3154/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Miasto Stołeczne Warszawa – Zarząd Dróg Miejskich, ul. Chmielna 120,
00-801 Warszawa
, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Wykonanie inwestycji pn. Przebudowa tzw. Placu
Pięciu Rogów”, numer referencyjny: ZDM/UM/DZP/63/PN/55/20. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 09.07.2020 r., nr 559652-
N-2020.
W dniu 30.11.
2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie,
w którym wykonawca Warszawskie Przedsiębiorstwo Mostowe MOSTY sp. z o.o.
BUDOWNICTWO sp.k., ul. Marywilska 38/40, 03-228 Warszawa
(dalej: „odwołujący”)
zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1) art. 24 ust. 1 pkt. 12 w zw. art. 22 ust. 1
oraz art. 22 d ustawy Prawo zamówień
publicznych (t.j. D
z. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”, poprzez
wybór oferty wykonawcy, który nie legitymuje się wymaganym doświadczeniem,
2) art. 92 ustawy Pzp poprzez dokonanie niepra
widłowej oceny oferty wykonawcy, to jest
przyznanie punktów za pozycje, które nie są jednoznacznie zadeklarowane w ofercie
STRABAG Sp. z o.o.,
3) art. 90 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania STRABAG sp. z o.o. do
wyjaśnień rażąco niskie oferty, w sytuacji gdy:
• istotna część składowa ceny jest ceną oczywiście nierealną i nierynkową,
• w świetle ogólnodostępnych danych, znanych zamawiającemu, nie jest możliwe
wykonanie zamówienia po koszcie wskazanym w ofercie tego wykonawcy;
4) art. 89 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty STRABAG sp. z
o.o. jako zawierającą rażąco niską cenę cząstkową,
5) ewentualnie - naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 1
ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez zaniechanie odrzucenia oferty
STRABAG sp. z o.o.
w sytuacji, gdy jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji
polegający na odsprzedaży usług poniżej kosztu zakupu,
6) w konsekwencji - naruszenie art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru jako
najkorzystniejszej oferty Warszawskiego Prz
edsiębiorstwa Mostowego MOSTY sp. z
o.o. BUDOWNICTWO sp. k. złożonej w postępowaniu.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności wyboru oferty STRABAG sp. z o.o.,
2) wykluczenia STRABAG sp. z o.o.,
3) odrzucenia oferty STRABAG sp. z o.o.
KIO 3154/20
Pismem z dnia 03.12.2020 r. wykonawca Strabag sp. z o.o., ul. Parzniewska 10,
05-
800 Pruszków, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego.
Pismem z dnia 03.12.2020 r., przed wyznaczeniem terminu posiedzenia,
odwołujący
oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
z
wrócić na rzecz odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Przewo
dniczący: ……..…....…………………
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Warszawskie Przedsiębiorstwo Mostowe MOSTY sp. z o.o. BUDOWNICTWO sp.k.,
ul. Marywilska 38/40, 03-228 Warszawa, kwoty 9 000
,00 zł (słownie: dziewięć tysięcy
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia
jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Pr
zewodniczący:
……..…....…………
KIO 3154/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Miasto Stołeczne Warszawa – Zarząd Dróg Miejskich, ul. Chmielna 120,
00-801 Warszawa
, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Wykonanie inwestycji pn. Przebudowa tzw. Placu
Pięciu Rogów”, numer referencyjny: ZDM/UM/DZP/63/PN/55/20. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 09.07.2020 r., nr 559652-
N-2020.
W dniu 30.11.
2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie,
w którym wykonawca Warszawskie Przedsiębiorstwo Mostowe MOSTY sp. z o.o.
BUDOWNICTWO sp.k., ul. Marywilska 38/40, 03-228 Warszawa
(dalej: „odwołujący”)
zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1) art. 24 ust. 1 pkt. 12 w zw. art. 22 ust. 1
oraz art. 22 d ustawy Prawo zamówień
publicznych (t.j. D
z. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”, poprzez
wybór oferty wykonawcy, który nie legitymuje się wymaganym doświadczeniem,
2) art. 92 ustawy Pzp poprzez dokonanie niepra
widłowej oceny oferty wykonawcy, to jest
przyznanie punktów za pozycje, które nie są jednoznacznie zadeklarowane w ofercie
STRABAG Sp. z o.o.,
3) art. 90 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania STRABAG sp. z o.o. do
wyjaśnień rażąco niskie oferty, w sytuacji gdy:
• istotna część składowa ceny jest ceną oczywiście nierealną i nierynkową,
• w świetle ogólnodostępnych danych, znanych zamawiającemu, nie jest możliwe
wykonanie zamówienia po koszcie wskazanym w ofercie tego wykonawcy;
4) art. 89 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty STRABAG sp. z
o.o. jako zawierającą rażąco niską cenę cząstkową,
5) ewentualnie - naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 1
ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez zaniechanie odrzucenia oferty
STRABAG sp. z o.o.
w sytuacji, gdy jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji
polegający na odsprzedaży usług poniżej kosztu zakupu,
6) w konsekwencji - naruszenie art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru jako
najkorzystniejszej oferty Warszawskiego Prz
edsiębiorstwa Mostowego MOSTY sp. z
o.o. BUDOWNICTWO sp. k. złożonej w postępowaniu.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności wyboru oferty STRABAG sp. z o.o.,
2) wykluczenia STRABAG sp. z o.o.,
3) odrzucenia oferty STRABAG sp. z o.o.
KIO 3154/20
Pismem z dnia 03.12.2020 r. wykonawca Strabag sp. z o.o., ul. Parzniewska 10,
05-
800 Pruszków, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego.
Pismem z dnia 03.12.2020 r., przed wyznaczeniem terminu posiedzenia,
odwołujący
oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
z
wrócić na rzecz odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Przewo
dniczący: ……..…....…………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 101/21 z dnia 2021-01-29
- Sygn. akt KIO 3489/20 z dnia 2021-01-29
- Sygn. akt KIO 133/21 z dnia 2021-01-28
- Sygn. akt KIO 88/21 z dnia 2021-01-28
- Sygn. akt KIO 41/21 z dnia 2021-01-28
