rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-12-03
rok: 2020
data dokumentu: 2020-12-03
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 3099/20
KIO 3099/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2020 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
25 listopada 2020 roku przez
wykonawcę Eyzee Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
(al. Jana Pawła II 22 00-133 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Centrum e-Zdrowia w Warszawie (ul. Stanisława Dubois 5A 00-184
Warszawa)
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
25 listopada 2020 roku przez
wykonawcę Eyzee Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
(al. Jana Pawła II 22 00-133 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Centrum e-Zdrowia w Warszawie (ul. Stanisława Dubois 5A 00-184
Warszawa)
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Eyzee Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie (al. Jana Pawła II 22
00-133 Warszawa) kwoty 15
000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy), stanowiącej wartość wniesionego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 t.j.), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Sygn. akt: KIO 3099/20
Uzasadnienie
Zama
wiający – Centrum e-Zdrowia w Warszawie (ul. Stanisława Dubois 5A
00-184 Warszawa)
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie
pn: „Zapewnienie zasobów ludzkich z branży IT na potrzeby CeZ", znak sprawy:
WRZ.270.129.2020 (zwane da
lej Postępowaniem).
Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 101a ust. 1 pkt 2 lit. b), o wartości
zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2018 r., poz.1986 z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą” lub „PZP”.
W dniu 25 listopada
2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało
wniesione odwołanie przez wykonawcę Eyzee Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
(zwanego
dalej Odwołującym), wobec niezgodnej z przepisami ustawy Prawo Zamówień
Publicznych
czynności Zamawiającego polegającej na sformułowaniu zapisów Specyfikacji
Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ) z naruszeniem przepisów prawa.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że poprzez dokonanie ww. czynności naruszył
następujące przepisy:
art. 96 ust. 1 pkt 11 w związku z art. 36aa oraz w związku z art. 7 ust. 1 Ustawy PZP
poprzez zaniechanie podziału zamówienia na części oraz prowadzenie postępowania
z naruszeniem zasad Prawa zamówień publicznych, tj. z naruszenie zasady
zachowania uczciwej kon
kurencji, zasady równego traktowania wykonawców, zasady
proporcjonalności oraz zasady przejrzystości.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ w zakresie wskazanym w niniejszym
Odwołaniu poprzez zmianę zaskarżonych zapisów w sposób określony w uzasadnieniu
Odwołania.
W dniu 1 grudnia
2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Zamawiającego „Odpowiedź na odwołanie”, w którym Zamawiający poinformował,
że uwzględnił w całości ww. odwołanie. Jednocześnie Zamawiający dodał, że 27 listopada
2020 r. podjął decyzję o dokonaniu modyfikacji treści „Zaproszenia do złożenia oferty”
w przedmiotowym postępowaniu, polegającej na podzieleniu przedmiotu zamówienia na IV
części. Wykonawcy, którzy dostali zaproszenie do złożenia oferty w ww. postępowaniu
zostali o czynności Zamawiającego poinformowani pismem z dnia 30 listopada 2020 r.
za pośrednictwem poczty elektronicznej.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że wobec uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przystąpienia po stronie
Zamawiającego, zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy, zaistniały przesłanki do umorzenia
postępowania odwoławczego.
Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku umorzenia
postępowania
przez
Izbę
na
skutek
uwzględnienia
przez
Zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy, Izba
– zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp
postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 192
ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu
o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysoko
ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania
oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z
2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ………………………………
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Eyzee Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie (al. Jana Pawła II 22
00-133 Warszawa) kwoty 15
000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy), stanowiącej wartość wniesionego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 t.j.), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Sygn. akt: KIO 3099/20
Uzasadnienie
Zama
wiający – Centrum e-Zdrowia w Warszawie (ul. Stanisława Dubois 5A
00-184 Warszawa)
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie
pn: „Zapewnienie zasobów ludzkich z branży IT na potrzeby CeZ", znak sprawy:
WRZ.270.129.2020 (zwane da
lej Postępowaniem).
Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 101a ust. 1 pkt 2 lit. b), o wartości
zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2018 r., poz.1986 z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą” lub „PZP”.
W dniu 25 listopada
2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało
wniesione odwołanie przez wykonawcę Eyzee Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
(zwanego
dalej Odwołującym), wobec niezgodnej z przepisami ustawy Prawo Zamówień
Publicznych
czynności Zamawiającego polegającej na sformułowaniu zapisów Specyfikacji
Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ) z naruszeniem przepisów prawa.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że poprzez dokonanie ww. czynności naruszył
następujące przepisy:
art. 96 ust. 1 pkt 11 w związku z art. 36aa oraz w związku z art. 7 ust. 1 Ustawy PZP
poprzez zaniechanie podziału zamówienia na części oraz prowadzenie postępowania
z naruszeniem zasad Prawa zamówień publicznych, tj. z naruszenie zasady
zachowania uczciwej kon
kurencji, zasady równego traktowania wykonawców, zasady
proporcjonalności oraz zasady przejrzystości.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ w zakresie wskazanym w niniejszym
Odwołaniu poprzez zmianę zaskarżonych zapisów w sposób określony w uzasadnieniu
Odwołania.
W dniu 1 grudnia
2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Zamawiającego „Odpowiedź na odwołanie”, w którym Zamawiający poinformował,
że uwzględnił w całości ww. odwołanie. Jednocześnie Zamawiający dodał, że 27 listopada
2020 r. podjął decyzję o dokonaniu modyfikacji treści „Zaproszenia do złożenia oferty”
w przedmiotowym postępowaniu, polegającej na podzieleniu przedmiotu zamówienia na IV
części. Wykonawcy, którzy dostali zaproszenie do złożenia oferty w ww. postępowaniu
zostali o czynności Zamawiającego poinformowani pismem z dnia 30 listopada 2020 r.
za pośrednictwem poczty elektronicznej.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że wobec uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przystąpienia po stronie
Zamawiającego, zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy, zaistniały przesłanki do umorzenia
postępowania odwoławczego.
Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku umorzenia
postępowania
przez
Izbę
na
skutek
uwzględnienia
przez
Zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy, Izba
– zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp
postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 192
ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu
o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysoko
ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania
oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z
2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3410/20 z dnia 2021-01-22
- Sygn. akt KIO 3227/20 z dnia 2020-12-30
- Sygn. akt KIO 3351/20 z dnia 2020-12-29
- Sygn. akt KIO 3095/20 z dnia 2020-12-23
- Sygn. akt KIO 3050/20 z dnia 2020-12-22
