rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-10-15
rok: 2020
data dokumentu: 2020-10-15
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 2467/20
KIO 2467/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska
Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestnika postępowania w
Warszawie w dniu 15
października 2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 28 września 2020r. przez Zakład Gospodarki Komunalnej „Bole-
sław" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bolesławiu, ul. Osadowa
1
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto i Gmina Olkusz w Olkuszu,
ul. Rynek 1
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsor-
cjum Alba Miejskiej Przedsiębiorstwo Oczyszczania spółka z ograniczoną odpowie-
dzialnością z siedzibą w Olkuszu, ul. Kluczewska 2 i Alba Miejskie Przedsiębiorstwo
Gospodarki Komunalnej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedziba w Dą-
browie Górniczej, ul. Starocmentarna 2 zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie
sygn. akt KIO 2467/20 po stronie zamawiaj
ącego
Warszawie w dniu 15
października 2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 28 września 2020r. przez Zakład Gospodarki Komunalnej „Bole-
sław" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bolesławiu, ul. Osadowa
1
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto i Gmina Olkusz w Olkuszu,
ul. Rynek 1
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsor-
cjum Alba Miejskiej Przedsiębiorstwo Oczyszczania spółka z ograniczoną odpowie-
dzialnością z siedzibą w Olkuszu, ul. Kluczewska 2 i Alba Miejskie Przedsiębiorstwo
Gospodarki Komunalnej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedziba w Dą-
browie Górniczej, ul. Starocmentarna 2 zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie
sygn. akt KIO 2467/20 po stronie zamawiaj
ącego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie,
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500
zł. 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz Zakład Gospodarki
Komunalnej „Bolesław" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Bolesławiu, ul. Osadowa 1 tytułem zwrotu 90% wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 27 września 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Przewodniczący: …………………….
Sygn. akt KIO 2467/20
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
wykonanie usługi pn. „System gospodarki odpadami komunalnymi - wywóz odpadów" zostało
wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej:: Dz.
U./S.S 141 23/07/2020 347176-2020-PL z dnia 23 lipca 2020 r.
W dniu 16 września 2020r. zamawiający przesłał wykonawcom informację o wynikach postę-
powania.
W dniu 28 września 2020r. wykonawca Zakład Gospodarki Komunalnej „Bolesław" Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bolesławiu, ul. Osadowa 1 wniósł odwołanie.
Odwołanie zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnic-
twa z dnia 28 września 2020r. udzielonego przez prezesa i członka zarządu ujawnionych w
KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS. Kopia odwołania
została przekazana zamawiającemu w dniu 28 września 2020r.
W dniu 29 września 2020r. zamawiający przekazał wykonawcom kopię odwołania.
W dniu 1 października 2020r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
zgłosili swój udział wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Konsorcjum
Alba Miejskiej Przedsiębiorstwo Oczyszczania spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Olkuszu, ul. Kluczewska 2 i Alba Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komu-
nalnej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedziba w Dąbrowie Górniczej, ul. Sta-
rocmentarna 2 wnosząc o oddalenie odwołania. Wskazali, że mają interes w rozstrzygnięciu
na korzyść zamawiającego, gdyż ich oferta została uznana za najkorzystniejszą, a uwzględ-
nienie odwołania mogłoby pozbawić ich korzyści majątkowej w wysokości prawie 13 mln zł.
Zgłoszenie zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnic-
twa z dnia 30 września 2020r. udzielonego przez obu partnerów konsorcjum, zgodnie z za-
sadami reprezentacji partnerów ujawnionymi w załączonych odpisach z KRS. Kopia zgłosze-
nia została przekazana zamawiającemu i odwołującemu w dniu 1 października 2020r.
W dniu 14 października 2020r. do Izby wpłynęło oświadczenie odwołującego o cofnięciu od-
wołania.
Termin posiedzenia z udziałem stron został wyznaczony na dzień 15 października 2020r.
godz. 13:00.
Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie spełnia wymogi formalne określone w art. 185
ust. 2 ustawy.
Przepis art. 187 ust. 8 ustawy stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy
czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 %
wpisu.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8
zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie odwołującemu 90%
kwoty uiszczonego wpisu.
Izba postanowiła nie zasądzać na rzecz zamawiającego zwrotu kosztów postępowania
odwoławczego z tego względu, że wycofanie odwołania nastąpiło na więcej niż jeden dzień
przed terminem posiedzenia niejawnego z udziałem stron, co jest zgodne z par. 5 ust. 1 pkt 3
lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 ze zm. z 2017r. poz. 47).
Przewodniczący: ………………………..
1. umorzyć postępowanie,
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500
zł. 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz Zakład Gospodarki
Komunalnej „Bolesław" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Bolesławiu, ul. Osadowa 1 tytułem zwrotu 90% wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 27 września 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Przewodniczący: …………………….
Sygn. akt KIO 2467/20
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
wykonanie usługi pn. „System gospodarki odpadami komunalnymi - wywóz odpadów" zostało
wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej:: Dz.
U./S.S 141 23/07/2020 347176-2020-PL z dnia 23 lipca 2020 r.
W dniu 16 września 2020r. zamawiający przesłał wykonawcom informację o wynikach postę-
powania.
W dniu 28 września 2020r. wykonawca Zakład Gospodarki Komunalnej „Bolesław" Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bolesławiu, ul. Osadowa 1 wniósł odwołanie.
Odwołanie zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnic-
twa z dnia 28 września 2020r. udzielonego przez prezesa i członka zarządu ujawnionych w
KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS. Kopia odwołania
została przekazana zamawiającemu w dniu 28 września 2020r.
W dniu 29 września 2020r. zamawiający przekazał wykonawcom kopię odwołania.
W dniu 1 października 2020r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
zgłosili swój udział wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Konsorcjum
Alba Miejskiej Przedsiębiorstwo Oczyszczania spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Olkuszu, ul. Kluczewska 2 i Alba Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komu-
nalnej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedziba w Dąbrowie Górniczej, ul. Sta-
rocmentarna 2 wnosząc o oddalenie odwołania. Wskazali, że mają interes w rozstrzygnięciu
na korzyść zamawiającego, gdyż ich oferta została uznana za najkorzystniejszą, a uwzględ-
nienie odwołania mogłoby pozbawić ich korzyści majątkowej w wysokości prawie 13 mln zł.
Zgłoszenie zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnic-
twa z dnia 30 września 2020r. udzielonego przez obu partnerów konsorcjum, zgodnie z za-
sadami reprezentacji partnerów ujawnionymi w załączonych odpisach z KRS. Kopia zgłosze-
nia została przekazana zamawiającemu i odwołującemu w dniu 1 października 2020r.
W dniu 14 października 2020r. do Izby wpłynęło oświadczenie odwołującego o cofnięciu od-
wołania.
Termin posiedzenia z udziałem stron został wyznaczony na dzień 15 października 2020r.
godz. 13:00.
Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie spełnia wymogi formalne określone w art. 185
ust. 2 ustawy.
Przepis art. 187 ust. 8 ustawy stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy
czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 %
wpisu.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8
zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie odwołującemu 90%
kwoty uiszczonego wpisu.
Izba postanowiła nie zasądzać na rzecz zamawiającego zwrotu kosztów postępowania
odwoławczego z tego względu, że wycofanie odwołania nastąpiło na więcej niż jeden dzień
przed terminem posiedzenia niejawnego z udziałem stron, co jest zgodne z par. 5 ust. 1 pkt 3
lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 ze zm. z 2017r. poz. 47).
Przewodniczący: ………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3085/20 z dnia 2020-12-07
- Sygn. akt KIO 2434/20, KIO 2437/20 z dnia 2020-12-04
- Sygn. akt KIO 2974/20 z dnia 2020-12-03
- Sygn. akt KIO 2911/20 z dnia 2020-11-25
- Sygn. akt KIO 2416/20 z dnia 2020-11-24
