rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-10-02
rok: 2020
data dokumentu: 2020-10-02
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 2443/20
KIO 2443/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Kuszel - Kowalczyk
Przewodniczący: Anna Kuszel - Kowalczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron w Warszawie w dniu 2
października 2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
28 wrz
eśnia 2020 r. przez wykonawcę G. P. prowadzący działalność gospodarczą pod
nazwą Firma Handlowo – Usługowa G. P. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym przez
zamawiającego Gmina Karczew
bez udziału stron w Warszawie w dniu 2
października 2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
28 wrz
eśnia 2020 r. przez wykonawcę G. P. prowadzący działalność gospodarczą pod
nazwą Firma Handlowo – Usługowa G. P. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym przez
zamawiającego Gmina Karczew
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy G. P.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo –
Usługowa G. P. z siedzibą w Warszawie kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy
pięćset złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 2443/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Gmina Karczew prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.
„Dowóz uczniów (dzieci) niepełnosprawnych wraz z opieką nad uczniami w
czasie przewozu, z terenu Gminy Karczew do placówek oświatowych w roku szkolnym
2020/2021”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień
Publicznych z dnia
4 września 2020 r. pod numerem 580862-N-2020. Postępowanie
prowadzone jest w trybie przetargu niegraniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm., dalej „ustawa
Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza kwot określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 28
września 2020 r. wykonawca G. P. prowadzący działalność gospodarczą
pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa G. P. z siedzibą w Warszawie (dalej jako
„Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności
Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego i wyborze jako oferty
najkorzystniejszej oferty wykonawcy M. W.
Usługi Transportowe z siedzibą w Otwocku
Wielkim.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp
poprzez nieuzasadnione przyjęcie, że złożenie przez niego oferty stanowiło czyn nieuczciwej
konkurencji
, co w konsekwencji spowodowało podjęcie rozstrzygnięcia niezgodnie z prawem.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności odrzucenia oferty oraz unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
dokonanie
czynności ponownego badania i oceny ofert.
W dniu 28 września 2020 r. zamawiający przekazał kopię odwołania wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu.
W terminie określonym w art. 185 ust. 2 Pzp żaden wykonawca nie zgłosił
przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Z
amawiający pismem z dnia 2 października 2020 r. oświadczył, iż uwzględnia w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz wniósł o umorzenie postępowania.
W związku z powyższymi faktami, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego. Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, w przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba
może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz
uczestników
postępowania
odwoławczego, którzy
przystąpili
do
postępowania
odwoławczego po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zama
wiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.
W sytuacji umorzenia postępowania, w związku z uwzględnieniem całości zarzutów,
ustawodawca
nałożył
na
zamawiającego
obowiązek
wykonania,
powtórzenia
lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba umorzyła postępowanie odwoławcze, o czym orzekła
postanowieniem na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp.
O kosztach orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w zw. art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Pzp.
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty wniesionego odwołania przed rozpoczęciem
posiedzenia Izby, a do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił
żaden wykonawca. Zachodziły zatem podstawy do orzeczenia zwrotu odwołującemu kwoty
uiszczonego wpisu, zgodnie z
§ 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 15 marca 2010r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018
r. poz. 972).
Przewodniczący:
………………………
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy G. P.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo –
Usługowa G. P. z siedzibą w Warszawie kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy
pięćset złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 2443/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Gmina Karczew prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.
„Dowóz uczniów (dzieci) niepełnosprawnych wraz z opieką nad uczniami w
czasie przewozu, z terenu Gminy Karczew do placówek oświatowych w roku szkolnym
2020/2021”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień
Publicznych z dnia
4 września 2020 r. pod numerem 580862-N-2020. Postępowanie
prowadzone jest w trybie przetargu niegraniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm., dalej „ustawa
Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza kwot określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 28
września 2020 r. wykonawca G. P. prowadzący działalność gospodarczą
pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa G. P. z siedzibą w Warszawie (dalej jako
„Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności
Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego i wyborze jako oferty
najkorzystniejszej oferty wykonawcy M. W.
Usługi Transportowe z siedzibą w Otwocku
Wielkim.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp
poprzez nieuzasadnione przyjęcie, że złożenie przez niego oferty stanowiło czyn nieuczciwej
konkurencji
, co w konsekwencji spowodowało podjęcie rozstrzygnięcia niezgodnie z prawem.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności odrzucenia oferty oraz unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
dokonanie
czynności ponownego badania i oceny ofert.
W dniu 28 września 2020 r. zamawiający przekazał kopię odwołania wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu.
W terminie określonym w art. 185 ust. 2 Pzp żaden wykonawca nie zgłosił
przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Z
amawiający pismem z dnia 2 października 2020 r. oświadczył, iż uwzględnia w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz wniósł o umorzenie postępowania.
W związku z powyższymi faktami, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego. Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, w przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba
może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz
uczestników
postępowania
odwoławczego, którzy
przystąpili
do
postępowania
odwoławczego po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zama
wiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.
W sytuacji umorzenia postępowania, w związku z uwzględnieniem całości zarzutów,
ustawodawca
nałożył
na
zamawiającego
obowiązek
wykonania,
powtórzenia
lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba umorzyła postępowanie odwoławcze, o czym orzekła
postanowieniem na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp.
O kosztach orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w zw. art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Pzp.
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty wniesionego odwołania przed rozpoczęciem
posiedzenia Izby, a do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił
żaden wykonawca. Zachodziły zatem podstawy do orzeczenia zwrotu odwołującemu kwoty
uiszczonego wpisu, zgodnie z
§ 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 15 marca 2010r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018
r. poz. 972).
Przewodniczący:
………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3085/20 z dnia 2020-12-07
- Sygn. akt KIO 2434/20, KIO 2437/20 z dnia 2020-12-04
- Sygn. akt KIO 2974/20 z dnia 2020-12-03
- Sygn. akt KIO 2911/20 z dnia 2020-11-25
- Sygn. akt KIO 2416/20 z dnia 2020-11-24
