rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-09-03
rok: 2020
data dokumentu: 2020-09-03
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 1762/20
KIO 1762/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Bartosz Stankiewicz
Przewodniczący: Bartosz Stankiewicz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 3 września 2020 r.
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 lipca
2020 r. przez wykonawc
ę OPEGIEKA Sp. z o.o. z siedzibą w Elblągu przy Alei Tysiąclecia
11 (82-300
Elbląg) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Powiat Mławski
z siedzibą w Mławie przy ul. Władysława Stanisława Reymonta 6 (06-500 Mława)
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 lipca
2020 r. przez wykonawc
ę OPEGIEKA Sp. z o.o. z siedzibą w Elblągu przy Alei Tysiąclecia
11 (82-300
Elbląg) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Powiat Mławski
z siedzibą w Mławie przy ul. Władysława Stanisława Reymonta 6 (06-500 Mława)
postanawia:
1. Umarza
postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy OPEGIEKA Sp. z o.o.
z siedzibą w Elblągu kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć
tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku.
Przewodniczący: …………………………….
Sygn. akt: KIO 1762/20
U z a s a d n i e n i e
Powiat Mławski zwany dalej: „zamawiającym”, prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie
przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2019
r., poz. 1843)
, zwanej dalej: „Pzp”, pn.: Modernizacja osnowy szczegółowej poziomej na
obszarze gminy Wieczfnia Kościelna, pow. mławski, województwo mazowieckie (oznaczenie
sprawy: Zm. publ.272.1.2020
), zwane dalej postępowaniem.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 25 czerwca 2020 r., pod numerem 554553-N-2020.
Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są usługi, jest niższa od
kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Wykonawca OPEGIEKA Sp. z o.o.
z siedzibą w Elblągu zwany dalej: „odwołującym”
w dniu 27 lipca 2020 r.
wniósł odwołanie wobec następujących czynności i zaniechań
zamawiającego polegających na:
-
wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Geodezyjno-
Ka
rtograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o. oraz badaniu i ocenie ofert;
-
zaniechaniu wykluczenia z przedmiotowego postępowania Przedsiębiorstwa Geodezyjno-
Kartograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o. i odrzucenia jego oferty, który nie wykazał
spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz który wprowadził w błąd zamawiającego
przy przedstawieniu informacji, że spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Wskazanym wyżej czynnościom zamawiającego, odwołujący zarzucił naruszenie
przepisów prawa zamówień publicznych, które miało istotny wpływ na wynik postępowania o
udzielenie zamówienia w zakresie:
-
art. 7 ust. 1 Pzp, przez przeprowadzenie postępowania z naruszeniem zasady uczciwej
konkurencji i równego traktowania wykonawców;
- art. 24 ust. 1 pkt 16 Pzp, przez zaniechanie
czynności wykluczenia z postępowania
wykonawcy Przedsiębiorstwa Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o., który w
wyniku działania wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie
podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu;
- art. 24 ust 1 pkt 12 Pzp, przez zaniechanie
czynności wykluczenia z postępowania
wykonawcy Przedsiębiorstwa Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o., który
nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu i nie wykazał braku podstaw do
wykluczenia;
- art. 89 ust. 1 pkt 5 Pzp , przez
zaniechanie odrzucenia oferty, która została złożona przez
wykonawcę Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o.
podlegającego wykluczeniu z udziału w niniejszym postępowaniu.
Mając powyższe na uwadze odwołujący wniósł o:
-
unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanej zawiadomieniem o
wyborze oferty z dnia 21 lipca 2020 r.;
-
dokonanie powtórzenia czynności oceny ofert, w szczególności w zakresie dokumentów i
oświadczeń, które zostały złożone przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Geodezyjno-
Kartograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o. w przedmiotowym postępowaniu, a które to
zawierają nieprawdziwe informacje;
-
wykluczenie wykonawcy Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Wrocław Sp.
z o.o., jako wykonawcy, który wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu
informacji, że nie podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu;
-
wykluczenie wykonawcy Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Wrocław Sp.
z o.o., jako wykonawcy, który nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu w
zakresie zdolności technicznej i nie wykazał braku podstaw do wykluczenia;
-
odrzucenie oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne OPGK
Wrocław Sp. z o.o., który podlega wykluczeniu z udziału w niniejszym postępowaniu;
-
dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego;
-
uwzględnienie odwołania i obciążenie kosztami postępowania zamawiającego.
W ramach postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
W dniu 2 wrz
eśnia 2020 r. za do akt sprawy wpłynęło pismo odwołującego,
zawierające informację o cofnięciu odwołania w całości na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp.
Na skutek cofnięcia odwołania wypełniły się przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp (Odwołujący może cofnąć odwołanie do
czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze.
Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.).
Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu
zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane
z jego wniesieniem.
Dokonanie tej czynności przez odwołującego nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
zatem Izba umorz
yła postępowanie odwoławcze na podstawie wskazanego powyżej art. 187
ust. 8 Pzp i nakazała zwrot odwołującemu kwoty 6 750 zł 00 gr, stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: …………………………….
1. Umarza
postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy OPEGIEKA Sp. z o.o.
z siedzibą w Elblągu kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć
tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku.
Przewodniczący: …………………………….
Sygn. akt: KIO 1762/20
U z a s a d n i e n i e
Powiat Mławski zwany dalej: „zamawiającym”, prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie
przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2019
r., poz. 1843)
, zwanej dalej: „Pzp”, pn.: Modernizacja osnowy szczegółowej poziomej na
obszarze gminy Wieczfnia Kościelna, pow. mławski, województwo mazowieckie (oznaczenie
sprawy: Zm. publ.272.1.2020
), zwane dalej postępowaniem.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 25 czerwca 2020 r., pod numerem 554553-N-2020.
Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są usługi, jest niższa od
kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Wykonawca OPEGIEKA Sp. z o.o.
z siedzibą w Elblągu zwany dalej: „odwołującym”
w dniu 27 lipca 2020 r.
wniósł odwołanie wobec następujących czynności i zaniechań
zamawiającego polegających na:
-
wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Geodezyjno-
Ka
rtograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o. oraz badaniu i ocenie ofert;
-
zaniechaniu wykluczenia z przedmiotowego postępowania Przedsiębiorstwa Geodezyjno-
Kartograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o. i odrzucenia jego oferty, który nie wykazał
spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz który wprowadził w błąd zamawiającego
przy przedstawieniu informacji, że spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Wskazanym wyżej czynnościom zamawiającego, odwołujący zarzucił naruszenie
przepisów prawa zamówień publicznych, które miało istotny wpływ na wynik postępowania o
udzielenie zamówienia w zakresie:
-
art. 7 ust. 1 Pzp, przez przeprowadzenie postępowania z naruszeniem zasady uczciwej
konkurencji i równego traktowania wykonawców;
- art. 24 ust. 1 pkt 16 Pzp, przez zaniechanie
czynności wykluczenia z postępowania
wykonawcy Przedsiębiorstwa Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o., który w
wyniku działania wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie
podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu;
- art. 24 ust 1 pkt 12 Pzp, przez zaniechanie
czynności wykluczenia z postępowania
wykonawcy Przedsiębiorstwa Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o., który
nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu i nie wykazał braku podstaw do
wykluczenia;
- art. 89 ust. 1 pkt 5 Pzp , przez
zaniechanie odrzucenia oferty, która została złożona przez
wykonawcę Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o.
podlegającego wykluczeniu z udziału w niniejszym postępowaniu.
Mając powyższe na uwadze odwołujący wniósł o:
-
unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanej zawiadomieniem o
wyborze oferty z dnia 21 lipca 2020 r.;
-
dokonanie powtórzenia czynności oceny ofert, w szczególności w zakresie dokumentów i
oświadczeń, które zostały złożone przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Geodezyjno-
Kartograficzne OPGK Wrocław Sp. z o.o. w przedmiotowym postępowaniu, a które to
zawierają nieprawdziwe informacje;
-
wykluczenie wykonawcy Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Wrocław Sp.
z o.o., jako wykonawcy, który wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu
informacji, że nie podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu;
-
wykluczenie wykonawcy Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Wrocław Sp.
z o.o., jako wykonawcy, który nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu w
zakresie zdolności technicznej i nie wykazał braku podstaw do wykluczenia;
-
odrzucenie oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne OPGK
Wrocław Sp. z o.o., który podlega wykluczeniu z udziału w niniejszym postępowaniu;
-
dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego;
-
uwzględnienie odwołania i obciążenie kosztami postępowania zamawiającego.
W ramach postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
W dniu 2 wrz
eśnia 2020 r. za do akt sprawy wpłynęło pismo odwołującego,
zawierające informację o cofnięciu odwołania w całości na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp.
Na skutek cofnięcia odwołania wypełniły się przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp (Odwołujący może cofnąć odwołanie do
czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze.
Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.).
Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu
zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane
z jego wniesieniem.
Dokonanie tej czynności przez odwołującego nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
zatem Izba umorz
yła postępowanie odwoławcze na podstawie wskazanego powyżej art. 187
ust. 8 Pzp i nakazała zwrot odwołującemu kwoty 6 750 zł 00 gr, stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: …………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1735/20 z dnia 2020-10-08
- Sygn. akt KIO 2140/20 z dnia 2020-09-30
- Sygn. akt KIO 1733/20 z dnia 2020-09-28
- Sygn. akt KIO 1727/20 z dnia 2020-09-28
- Sygn. akt KIO 1390/20 z dnia 2020-09-24
