rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-06-15
rok: 2020
data dokumentu: 2020-06-15
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 568/20
KIO 568/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Justyna Tomkowska Członkowie: Agnieszka Trojanowska, Monika Szymanowska Protokolant: Klaudia Ceyrowska
Przewodniczący: Justyna Tomkowska Członkowie: Agnieszka Trojanowska, Monika Szymanowska Protokolant: Klaudia Ceyrowska
po rozpoznaniu na po
siedzeniu z udziałem stron w dniu 15 czerwca 2020 roku
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
16 marca 2020 roku
przez Odwołującego - wykonawcę Towarzystwa Handlowego Alpast
Sp. z o.o. Sp. k.
z siedzibą w Niekaninie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Skarb Państwa, Komendę Główną
Policji w Warszawie, z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawców:
1)
Intraris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego;
2)
NTT Technology Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego;
3)
Immitis Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy, zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego
siedzeniu z udziałem stron w dniu 15 czerwca 2020 roku
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
16 marca 2020 roku
przez Odwołującego - wykonawcę Towarzystwa Handlowego Alpast
Sp. z o.o. Sp. k.
z siedzibą w Niekaninie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Skarb Państwa, Komendę Główną
Policji w Warszawie, z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawców:
1)
Intraris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego;
2)
NTT Technology Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego;
3)
Immitis Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy, zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł
00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięciuset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
kwoty uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy
Odwołującego - Towarzystwa
Handlowego Alpast Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Niekaninie
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………….
Członkowie:
……………………………..
…………………………….
sygn. akt KIO 568/20
UZASADNIENIE
Dnia 16 marca 2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na
podstawie art. 180 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz.U. z 2019r., poz. 1843 ze zmianami), zwanej dalej „ustawą Pzp”, odwołanie złożył
wykonawca Towarzystwo Handlowe
Alpast Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Niekaninie
(dalej „Odwołujący Alplast” lub „Alplast”)
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na „Zakup sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem na potrzeby
funkcjonariuszy i pracowników Policji w ramach umowy ramowej” prowadzi Zamawiający:
Skarb Państwa, Komenda Główna Policji w Warszawa, z siedzibą w Warszawie. Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia
04/03/2020 pod numerem ogłoszenia 2020/S 045-106139.
Odwołanie złożono wobec treści SIWZ w zakresie następujących jej postanowień :
1)
Część XIV - Opis kryteriów z podaniem ich znaczenia i sposobu oceny ofert, dla
Komputerów typ 1,2 i 3, pkt. 4 Tabeli K4- certyfikat TCO dla komputera, w zakresie, w jakim
punkty będą poznawane wyłącznie komputerom posiadającym w/w certyfikat, z pominięciem
komputerów posiadających równoważne certyfikaty wystawione przez inne organizacje,
aniżeli TCO;
2)
Część XV - Opis kryteriów wyłonienia wykonawcy w celu zawarcia Umowy
Wykonawczej, kryteria dla zamówienia wykonawczego obejmującego zakup komputerów lub
obejmującego zakup komputerów i monitorów, dla Komputerów typ 1,2 i 3 lub dla
Komputerów typ 1,2 i 3 i monitorów LED Typ 1 i 2, pkt. 4 Tabeli K4- certyfikat TCO dla
komputera -
w zakresie, w jakim punkty będą przyznawane wyłącznie komputerom
posiadającym w/w certyfikat, z pominięciem komputerów posiadających równoważne
certyfikaty wystawione przez inne orga
nizacje, aniżeli TCO;
3)
załącznik nr 2 do SIWZ- Opis Przedmiotu Zamówienia („OPZ”), Komputery PC typ 1-
biurowe, CPV 30213000-5, Parametry Minimalne:
3.1.
płyta główna- w zakresie, w jakim Zamawiający wymaga wyposażenia płyty głównej
w:
3.1.1. 4 gniazda p
amięci RAM
3.1.2. 2x USB 2.0,4x USB 3.0 lub 6x USB 3.0 na tylnym panelu
3.1.3.
wbudowany (wlutowany) układ TPM, bez dopuszczenia rozwiązania równoważnego
w postaci modułu INTEL PTT (tzw. fTPM) zintegrowanego na stałe z chipsetem płyty
głównej.
3.2.
karta graficzna-
w zakresie wymogu wyposażenia jej w jedno złącze analogowe
video;
3.3.
zasilacz- w zakresie wymogu posiadania przez zasilacz certyfikatu 80 Plus Platinum;
3.4.
obudowa komputerowa -
w zakresie wymogu wyposażenia obudowy w 4 x USB 3.0
oraz 1 x USB
3.0. Typu C na przednim, bocznym lub górnym panelu w (wyprowadzone z
płyty głównej;
4.
załącznik nr 2 do SIWZ- Opis Przedmiotu Zamówienia („OPZ”), Komputery PC typ 2-
wydajne, CPV 30213000-5, Parametry Minimalne:
4.1.
płyta główna- w zakresie, w jakim Zamawiający wymaga wyposażenia płyty głównej
w:
4.1.1.
4 gniazda pamięci RAM
4.1.2. 2x USB 2.0,4xUSB 3.0 lub 6x USB 3.0 na tylnym panelu
4.1.3.
wbudowany (wlutowany) układ TPM, bez dopuszczenia rozwiązania równoważnego
w postaci modułu INTEL PTT (tzw. fTPM) zintegrowanego na stałe z chipsetem płyty głównej
4.2.
Karta graficzna-
w zakresie wymogu wyposażenia jej w jedno złącze analogowe
video;
4.3.
zasilacz- w zakresie wymogu posiadania przez zasilacz certyfikatu 80 Plus Platinum;
4.4.
obudowa komputerowa- w za
kresie wymogu wyposażenia obudowy w 4 x USB 3.0
oraz 1 x USB 3.0. Typu C na przednim, bocznym lub górnym panelu w (wyprowadzone z
płyty głównej);
4.5.
klawiatura -
w zakresie, w jakim Zamawiający wymaga, by klawiatura pochodziła od
producenta komputera;
4.6.
mysz-
w zakresie, w jakim Zamawiający wymaga, by mysz pochodziła od producenta
komputera.
Zamawiającemu zarzucono naruszenie:
1)
art. 7 ust. 1 w zw. z art. 91 ustawy Pzp, polegające na określeniu kryteriów oceny
ofert sprzecznych z regułami uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
nieznajdującego odzwierciedlenia w realnych, uzasadnionych potrzebach Zamawiającego i
faworyzującego Wykonawców oferujących urządzenia posiadające certyfikat jednej z wielu
równoważnych organizacji certyfikujących (TCO)
2)
art. 29 ust. 1-
3 ustawy w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, polegające na dokonaniu
opisu przedmiotu zamówienia z naruszeniem zasady proporcjonalności, przejrzystości i w
sposób mogący utrudniać uczciwą konkurencję, polegający na:
a)
faworyzowaniu
urządzeń konkretnego producenta;
b)
postawieniu w stosunku do zamawianych urządzeń wymogów nieuzasadnionych
realnymi potrzebami Zamawiającego i zbędnych (w tym żądanie rozwiązań technicznych
niemożliwych do realnego wykorzystania przez Zamawiającego wobec treści innych
wymogów minimalnych zawartych w OPZ), zwłaszcza w świetle innych wymagań SIWZ,
c)
określenie wymogów w sposób dyskryminujący i ograniczający konkurencję
Alplast wnosił o uwzględnienie odwołania w całości i:
1.
nakazanie Zamawiającemu zmiany kwestionowanych postanowień SIWZ w
następujący sposób:
1.1. Część XIV - Opis kryteriów z podaniem ich znaczenia i sposobu oceny ofert, dla
Komputerów typ 1, 2 i 3, pkt. 4 Tabeli K4 - certyfikat TCO dla komputera:
Lp.
Nazwa kryterium
Waga
Współczynnik do wyznaczenia liczby
punktów uzyskanej przez Wykonawcę
Sposób oceny
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
4.
Certyfikat TCO dla
Komputera
lub
równoważny
10% 10
Maksymalizacja
1.2. Część XV - Opis kryteriów wyłonienia wykonawcy w celu zawarcia Umowy
Wykonawczej, kryteria dla zamówienia wykonawczego obejmującego zakup komputerów lub
obejmującego zakup komputerów i monitorów, Dla Komputerów typ 1,2 i 3 lub dla
Komputerów typ 1,2 i 3 i Monitorów LED Typ 1 i 2:
na następujące:
1.3.
załącznik nr 2 do SIWZ- Opis Przedmiotu Zamówienia („OPZ”), Komputery PC typ 1-
biurowe, CPV 30213000-
5, Parametry Minimalne na następujące:
4-
gniazda pamięci RAM 2 gniazda pamięci RAM, z możliwością rozbudowy do 64 GB RAM.
USB
– 2.0, 4x-USB-3.0 lub 6x USB-3.0 na tylnym panelu 6 USB na tylnym panelu, czego; 2
x usb 2.0 oraz 4 x usb 3.0 (w tym jedno nsb 3.0 typu C. (...) wbudowany (wlutowany) układ
TPM
lub moduł INTEL PTT zintegrowany na stałe z chipsetem płyty głównej
1.4.
karta graficzna na następujące:
Zint
egrowana lub dedykowana, ze wsparciem dIaDirectX 12, OpenGL 4.5, wyposażona w
min. dwa złącza cyfrowe oraz jedno złącze analogowe video (...)
1.5.
zasilacz na następujące:
230V 50Hz, zasilacz pozwalający na stabilną pracę przy maksymalnym obciążeniu
(rozbu
dowie) komputera o wszystkie możliwe karty rozszerzeń, posiadający certyfikat 80
Plus Bronze
, moc 180W, wyposażony w aktywny filtr PFC
Lp.
Nazwa kryterium
Waga
Współczynnik do wyznaczenia liczby
punktów uzyskanej przez Wykonawcę
Sposób oceny
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
4.
Certyfikat TCO dla
Komputera lub
równoważny
10%
10
Maksymalizacja
1.6.
obudowa komputerowa na następujące:
Typu: mini tower lub SFF, 4 x USB 3.0 oraz 1 x USB 3.0 Typu C na przednim, bocznym lub
górnym panelu w (dedykowanych złączy na płycie głównej), gniazdo audio, przycisk
POWER.
Możliwość zamontowania filtra przeciwkurzowego na przodzie obudowy - rozwiązanie
producenta.
2.
załącznik nr 2 do SIWZ- Opis Przedmiotu Zamówienia („OPZ”), Komputery PC typ 2-
wydajne, CPV 30213000-5, Parametry Minimalne:
2.1. płyta główna na następujące:
4 gniazda pamięci RAM 2 gniazda pamięci RAM, z możliwością rozbudowy do 64 GB RAM.
2x USB 2.0; 4x USB 3.0 lub 6x USB 3.0 na tylnym panelu 6 USB na tylnym panelu, czego: 2
x usb 2.0 oraz 4 x usb 3.0 (w tym jedno usb 3,0 typu C, f...) wbudowany (wlutowany) układ
TPM
lub moduł INTEL PTT zintegrowany na stałe z chipsetem płyty głównej.
2.2.
Karta graficzna na następujące:
Zintegrowana lub dedykowana, ze wsparciem dla
DirectX 12, OpenGL 4.5, wyposażona w
min. dwa złącza cyfrowe oraz jedno złącze analogowe video (...)
2.3.
zasilacz na następujące:
230V 50Hz, zasilacz pozwalający na stabilną pracę przy maksymalnym obciążeniu
(rozbudowie) komputera o wszystkie możliwe karty rozszerzeń, posiadający certyfikat 80
Plus Platinum Bronze, moc 180W, wyposażony w aktywny filtr PFC
2.4.
obudowa na następujące:
Typu: mini tower lub SFF, 4 x USB 3.0 oraz 1 x USB 3.0 Typu C na przednim, bocznym lub
górnym panelu w (wyprowadzone z płyty głównej dedykowanych złączy na płycie głównej),
gniazdo audio, przycisk POWER.
Możliwość zamontowania filtra przeciwkurzowego na przodzie obudowy - rozwiązanie
producenta.
2.5.
klawiatura na następujące:
bezprzewodowa tego samego producenta co komputer, n
isko profilowa, układ QWERTY z
wydzielonym blokiem numerycznym
2.6.
mysz na następujące:
laserowa bezprzewodowa tego samego producenta co komputer 2 przyciskowa z rolką
(scroll). Załączona podkładka żelowa pod mysz i nadgarstek
Odwołujący Alplast wskazał, że posiada interes we wniesieniu odwołania w myśl art. 179 ust.
1 ustawy Pzp, jest bowiem podmiotem zdolnym do wykonania przedmiotu zamówienia i
zainteresowanym jego wykonaniem. Konstrukcja OPZ jako całości uniemożliwia mu jednak
realne złożenie oferty konkurencyjnej. Powyższe skutkuje ryzykiem utraty możliwości
zawarcia z Zamawiającym umowy na realizację zamówienia oraz poniesieniem szkody
majątkowej - utraty korzyści, jakie Alplast osiągnąłby z realizacji uzyskanego ewentualnie
zamówienia.
Termin na wnie
sienie odwołania został zachowany. Kopia odwołania została
prawidłowo przekazana Zamawiającemu. Odwołujący uiścił wpis w wymaganej wysokości.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
Do postępowania odwoławczego zgłoszenie przystąpienia złożyli następujący
wykonawcy:
1)
Intraris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, po stronie Zamawiającego;
2)
NTT Technology
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, po stronie Odwołującego;
4)
Immitis Sp. z o.o. z
siedzibą w Bydgoszczy, po stronie Odwołującego
Izba potwierdziła skuteczność przystąpień.
Odwołujący, w dniu 15 czerwca 2020 roku, przed wyznaczonym terminem
posiedzenia i rozprawy przed Izbą na dzień 15 czerwca 2020 roku na godz. 10.00, złożył
oświadczenie o wycofaniu odwołania w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało
złożone przez osobę umocowaną do działania w imieniu wykonawcy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie
oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie
odwoławcze w niniejszej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała
postępowanie odwoławcze. Złożenie takiego oświadczenia warunkuje zakończenie
postępowania odwoławczego bez konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego
stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu
kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rach
unek Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r., poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………….
Członkowie:
……………………………..
…………………………….
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł
00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięciuset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
kwoty uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy
Odwołującego - Towarzystwa
Handlowego Alpast Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Niekaninie
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………….
Członkowie:
……………………………..
…………………………….
sygn. akt KIO 568/20
UZASADNIENIE
Dnia 16 marca 2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na
podstawie art. 180 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz.U. z 2019r., poz. 1843 ze zmianami), zwanej dalej „ustawą Pzp”, odwołanie złożył
wykonawca Towarzystwo Handlowe
Alpast Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Niekaninie
(dalej „Odwołujący Alplast” lub „Alplast”)
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na „Zakup sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem na potrzeby
funkcjonariuszy i pracowników Policji w ramach umowy ramowej” prowadzi Zamawiający:
Skarb Państwa, Komenda Główna Policji w Warszawa, z siedzibą w Warszawie. Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia
04/03/2020 pod numerem ogłoszenia 2020/S 045-106139.
Odwołanie złożono wobec treści SIWZ w zakresie następujących jej postanowień :
1)
Część XIV - Opis kryteriów z podaniem ich znaczenia i sposobu oceny ofert, dla
Komputerów typ 1,2 i 3, pkt. 4 Tabeli K4- certyfikat TCO dla komputera, w zakresie, w jakim
punkty będą poznawane wyłącznie komputerom posiadającym w/w certyfikat, z pominięciem
komputerów posiadających równoważne certyfikaty wystawione przez inne organizacje,
aniżeli TCO;
2)
Część XV - Opis kryteriów wyłonienia wykonawcy w celu zawarcia Umowy
Wykonawczej, kryteria dla zamówienia wykonawczego obejmującego zakup komputerów lub
obejmującego zakup komputerów i monitorów, dla Komputerów typ 1,2 i 3 lub dla
Komputerów typ 1,2 i 3 i monitorów LED Typ 1 i 2, pkt. 4 Tabeli K4- certyfikat TCO dla
komputera -
w zakresie, w jakim punkty będą przyznawane wyłącznie komputerom
posiadającym w/w certyfikat, z pominięciem komputerów posiadających równoważne
certyfikaty wystawione przez inne orga
nizacje, aniżeli TCO;
3)
załącznik nr 2 do SIWZ- Opis Przedmiotu Zamówienia („OPZ”), Komputery PC typ 1-
biurowe, CPV 30213000-5, Parametry Minimalne:
3.1.
płyta główna- w zakresie, w jakim Zamawiający wymaga wyposażenia płyty głównej
w:
3.1.1. 4 gniazda p
amięci RAM
3.1.2. 2x USB 2.0,4x USB 3.0 lub 6x USB 3.0 na tylnym panelu
3.1.3.
wbudowany (wlutowany) układ TPM, bez dopuszczenia rozwiązania równoważnego
w postaci modułu INTEL PTT (tzw. fTPM) zintegrowanego na stałe z chipsetem płyty
głównej.
3.2.
karta graficzna-
w zakresie wymogu wyposażenia jej w jedno złącze analogowe
video;
3.3.
zasilacz- w zakresie wymogu posiadania przez zasilacz certyfikatu 80 Plus Platinum;
3.4.
obudowa komputerowa -
w zakresie wymogu wyposażenia obudowy w 4 x USB 3.0
oraz 1 x USB
3.0. Typu C na przednim, bocznym lub górnym panelu w (wyprowadzone z
płyty głównej;
4.
załącznik nr 2 do SIWZ- Opis Przedmiotu Zamówienia („OPZ”), Komputery PC typ 2-
wydajne, CPV 30213000-5, Parametry Minimalne:
4.1.
płyta główna- w zakresie, w jakim Zamawiający wymaga wyposażenia płyty głównej
w:
4.1.1.
4 gniazda pamięci RAM
4.1.2. 2x USB 2.0,4xUSB 3.0 lub 6x USB 3.0 na tylnym panelu
4.1.3.
wbudowany (wlutowany) układ TPM, bez dopuszczenia rozwiązania równoważnego
w postaci modułu INTEL PTT (tzw. fTPM) zintegrowanego na stałe z chipsetem płyty głównej
4.2.
Karta graficzna-
w zakresie wymogu wyposażenia jej w jedno złącze analogowe
video;
4.3.
zasilacz- w zakresie wymogu posiadania przez zasilacz certyfikatu 80 Plus Platinum;
4.4.
obudowa komputerowa- w za
kresie wymogu wyposażenia obudowy w 4 x USB 3.0
oraz 1 x USB 3.0. Typu C na przednim, bocznym lub górnym panelu w (wyprowadzone z
płyty głównej);
4.5.
klawiatura -
w zakresie, w jakim Zamawiający wymaga, by klawiatura pochodziła od
producenta komputera;
4.6.
mysz-
w zakresie, w jakim Zamawiający wymaga, by mysz pochodziła od producenta
komputera.
Zamawiającemu zarzucono naruszenie:
1)
art. 7 ust. 1 w zw. z art. 91 ustawy Pzp, polegające na określeniu kryteriów oceny
ofert sprzecznych z regułami uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
nieznajdującego odzwierciedlenia w realnych, uzasadnionych potrzebach Zamawiającego i
faworyzującego Wykonawców oferujących urządzenia posiadające certyfikat jednej z wielu
równoważnych organizacji certyfikujących (TCO)
2)
art. 29 ust. 1-
3 ustawy w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, polegające na dokonaniu
opisu przedmiotu zamówienia z naruszeniem zasady proporcjonalności, przejrzystości i w
sposób mogący utrudniać uczciwą konkurencję, polegający na:
a)
faworyzowaniu
urządzeń konkretnego producenta;
b)
postawieniu w stosunku do zamawianych urządzeń wymogów nieuzasadnionych
realnymi potrzebami Zamawiającego i zbędnych (w tym żądanie rozwiązań technicznych
niemożliwych do realnego wykorzystania przez Zamawiającego wobec treści innych
wymogów minimalnych zawartych w OPZ), zwłaszcza w świetle innych wymagań SIWZ,
c)
określenie wymogów w sposób dyskryminujący i ograniczający konkurencję
Alplast wnosił o uwzględnienie odwołania w całości i:
1.
nakazanie Zamawiającemu zmiany kwestionowanych postanowień SIWZ w
następujący sposób:
1.1. Część XIV - Opis kryteriów z podaniem ich znaczenia i sposobu oceny ofert, dla
Komputerów typ 1, 2 i 3, pkt. 4 Tabeli K4 - certyfikat TCO dla komputera:
Lp.
Nazwa kryterium
Waga
Współczynnik do wyznaczenia liczby
punktów uzyskanej przez Wykonawcę
Sposób oceny
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
4.
Certyfikat TCO dla
Komputera
lub
równoważny
10% 10
Maksymalizacja
1.2. Część XV - Opis kryteriów wyłonienia wykonawcy w celu zawarcia Umowy
Wykonawczej, kryteria dla zamówienia wykonawczego obejmującego zakup komputerów lub
obejmującego zakup komputerów i monitorów, Dla Komputerów typ 1,2 i 3 lub dla
Komputerów typ 1,2 i 3 i Monitorów LED Typ 1 i 2:
na następujące:
1.3.
załącznik nr 2 do SIWZ- Opis Przedmiotu Zamówienia („OPZ”), Komputery PC typ 1-
biurowe, CPV 30213000-
5, Parametry Minimalne na następujące:
4-
gniazda pamięci RAM 2 gniazda pamięci RAM, z możliwością rozbudowy do 64 GB RAM.
USB
– 2.0, 4x-USB-3.0 lub 6x USB-3.0 na tylnym panelu 6 USB na tylnym panelu, czego; 2
x usb 2.0 oraz 4 x usb 3.0 (w tym jedno nsb 3.0 typu C. (...) wbudowany (wlutowany) układ
TPM
lub moduł INTEL PTT zintegrowany na stałe z chipsetem płyty głównej
1.4.
karta graficzna na następujące:
Zint
egrowana lub dedykowana, ze wsparciem dIaDirectX 12, OpenGL 4.5, wyposażona w
min. dwa złącza cyfrowe oraz jedno złącze analogowe video (...)
1.5.
zasilacz na następujące:
230V 50Hz, zasilacz pozwalający na stabilną pracę przy maksymalnym obciążeniu
(rozbu
dowie) komputera o wszystkie możliwe karty rozszerzeń, posiadający certyfikat 80
Plus Bronze
, moc 180W, wyposażony w aktywny filtr PFC
Lp.
Nazwa kryterium
Waga
Współczynnik do wyznaczenia liczby
punktów uzyskanej przez Wykonawcę
Sposób oceny
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
4.
Certyfikat TCO dla
Komputera lub
równoważny
10%
10
Maksymalizacja
1.6.
obudowa komputerowa na następujące:
Typu: mini tower lub SFF, 4 x USB 3.0 oraz 1 x USB 3.0 Typu C na przednim, bocznym lub
górnym panelu w (dedykowanych złączy na płycie głównej), gniazdo audio, przycisk
POWER.
Możliwość zamontowania filtra przeciwkurzowego na przodzie obudowy - rozwiązanie
producenta.
2.
załącznik nr 2 do SIWZ- Opis Przedmiotu Zamówienia („OPZ”), Komputery PC typ 2-
wydajne, CPV 30213000-5, Parametry Minimalne:
2.1. płyta główna na następujące:
4 gniazda pamięci RAM 2 gniazda pamięci RAM, z możliwością rozbudowy do 64 GB RAM.
2x USB 2.0; 4x USB 3.0 lub 6x USB 3.0 na tylnym panelu 6 USB na tylnym panelu, czego: 2
x usb 2.0 oraz 4 x usb 3.0 (w tym jedno usb 3,0 typu C, f...) wbudowany (wlutowany) układ
TPM
lub moduł INTEL PTT zintegrowany na stałe z chipsetem płyty głównej.
2.2.
Karta graficzna na następujące:
Zintegrowana lub dedykowana, ze wsparciem dla
DirectX 12, OpenGL 4.5, wyposażona w
min. dwa złącza cyfrowe oraz jedno złącze analogowe video (...)
2.3.
zasilacz na następujące:
230V 50Hz, zasilacz pozwalający na stabilną pracę przy maksymalnym obciążeniu
(rozbudowie) komputera o wszystkie możliwe karty rozszerzeń, posiadający certyfikat 80
Plus Platinum Bronze, moc 180W, wyposażony w aktywny filtr PFC
2.4.
obudowa na następujące:
Typu: mini tower lub SFF, 4 x USB 3.0 oraz 1 x USB 3.0 Typu C na przednim, bocznym lub
górnym panelu w (wyprowadzone z płyty głównej dedykowanych złączy na płycie głównej),
gniazdo audio, przycisk POWER.
Możliwość zamontowania filtra przeciwkurzowego na przodzie obudowy - rozwiązanie
producenta.
2.5.
klawiatura na następujące:
bezprzewodowa tego samego producenta co komputer, n
isko profilowa, układ QWERTY z
wydzielonym blokiem numerycznym
2.6.
mysz na następujące:
laserowa bezprzewodowa tego samego producenta co komputer 2 przyciskowa z rolką
(scroll). Załączona podkładka żelowa pod mysz i nadgarstek
Odwołujący Alplast wskazał, że posiada interes we wniesieniu odwołania w myśl art. 179 ust.
1 ustawy Pzp, jest bowiem podmiotem zdolnym do wykonania przedmiotu zamówienia i
zainteresowanym jego wykonaniem. Konstrukcja OPZ jako całości uniemożliwia mu jednak
realne złożenie oferty konkurencyjnej. Powyższe skutkuje ryzykiem utraty możliwości
zawarcia z Zamawiającym umowy na realizację zamówienia oraz poniesieniem szkody
majątkowej - utraty korzyści, jakie Alplast osiągnąłby z realizacji uzyskanego ewentualnie
zamówienia.
Termin na wnie
sienie odwołania został zachowany. Kopia odwołania została
prawidłowo przekazana Zamawiającemu. Odwołujący uiścił wpis w wymaganej wysokości.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
Do postępowania odwoławczego zgłoszenie przystąpienia złożyli następujący
wykonawcy:
1)
Intraris Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, po stronie Zamawiającego;
2)
NTT Technology
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, po stronie Odwołującego;
4)
Immitis Sp. z o.o. z
siedzibą w Bydgoszczy, po stronie Odwołującego
Izba potwierdziła skuteczność przystąpień.
Odwołujący, w dniu 15 czerwca 2020 roku, przed wyznaczonym terminem
posiedzenia i rozprawy przed Izbą na dzień 15 czerwca 2020 roku na godz. 10.00, złożył
oświadczenie o wycofaniu odwołania w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało
złożone przez osobę umocowaną do działania w imieniu wykonawcy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie
oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie
odwoławcze w niniejszej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała
postępowanie odwoławcze. Złożenie takiego oświadczenia warunkuje zakończenie
postępowania odwoławczego bez konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego
stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu
kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rach
unek Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r., poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………….
Członkowie:
……………………………..
…………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 524/20 z dnia 2020-06-24
- Sygn. akt KIO 550/20, KIO 597/20 z dnia 2020-06-23
- Sygn. akt KIO 558/20 z dnia 2020-06-17
- Sygn. akt KIO 563/20 z dnia 2020-06-16
- Sygn. akt KIO 562/20 z dnia 2020-06-15
