rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-02-11
rok: 2020
data dokumentu: 2020-02-11
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 157/20
KIO 157/20
KIO 161/20
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 11 lutego 2020 r.
odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 stycznia 2020 r.
przez:
A. SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre CEDEX, Francja
(sygn. akt KIO 157/20);
B.
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis
Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A (sygn.
akt KIO 161/20),
w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z
siedzibą w Warszawie przy ul. Targowej 74 w imieniu którego działa PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Region Śląski z siedzibą we Wrocławiu
przy ul. Joannitów 12,
przy udziale:
wykonawcy ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Rondo ONZ
1,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Z
amawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. INKO Consulting sp. z o.o. z siedzibą w Pszczynie przy ul. Dworcowej
18/6, 2. Drogowa Trasa Średnicowa S.A. z siedzibą w Katowicach przy ul.
Mieszka I nr 10
, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Z
amawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;
wykonawcy Multiconsult Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul.
Bonifraterskiej 17,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie O
dwołującego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 ora KIO 161/20;
wykonawcy SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre
CEDEX, Francja,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Z
amawiającego w sprawie o sygn. akt KIO 161/20;
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis
Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego w sprawie o sygn. akt KIO 157/20
odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 stycznia 2020 r.
przez:
A. SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre CEDEX, Francja
(sygn. akt KIO 157/20);
B.
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis
Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A (sygn.
akt KIO 161/20),
w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z
siedzibą w Warszawie przy ul. Targowej 74 w imieniu którego działa PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Region Śląski z siedzibą we Wrocławiu
przy ul. Joannitów 12,
przy udziale:
wykonawcy ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Rondo ONZ
1,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Z
amawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. INKO Consulting sp. z o.o. z siedzibą w Pszczynie przy ul. Dworcowej
18/6, 2. Drogowa Trasa Średnicowa S.A. z siedzibą w Katowicach przy ul.
Mieszka I nr 10
, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Z
amawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;
wykonawcy Multiconsult Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul.
Bonifraterskiej 17,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie O
dwołującego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 ora KIO 161/20;
wykonawcy SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre
CEDEX, Francja,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Z
amawiającego w sprawie o sygn. akt KIO 161/20;
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis
Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego w sprawie o sygn. akt KIO 157/20
postanawia:
1.
umarza postępowania odwoławcze o sygn. akt KIO 157/20 i KIO 161/20,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców: SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre
CEDEX, Francja (sygn. akt KIO 157/20) oraz wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w
Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis Poland Sp. z o.o. z si
edzibą w
Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A (sygn. akt KIO 161/20)
łącznej kwoty 27 000
z
ł 00 gr (słownie: dwadzieścia siedem tysięcy złotych zero groszy), w częściach równych
dla każdego z wykonawców, tj. 13 500 zł 00 groszy (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonych wpisów.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 j.t.) na niniejsze postanowienie
w terminie 7 dni od dnia jego do
ręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………..…
……………………..…
……………………..…
Sygn. akt: KIO 157/20
KIO 161/20
U z a s a d n i e n i e
PKP
Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Targowej 74 w
imieniu którego działa PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Region
Śląski z siedzibą we Wrocławiu przy ul. Joannitów 12 (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie
przepisów ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz.
1843 j.t.)
, zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”, którego przedmiotem jest: „Pełnienie nadzoru nad
opracowaniem dokumentacji projektowej i robotami budowlanymi w ramach projektu POliŚ
5.1-
14 pn.: „Prace na linii kolejowej C-E 65 na ode. Chorzów Batory - Tarnowskie Góry -
Karsznice -
Inowrocław – Bydgoszcz - Maksymilianowo” dla zadań inwestycyjnych pn.:
a) LOT C - Prace na liniach kolejowych nr 131, 686, 687, 704 na odcinku Kalina (km
66,800) -
Rusiec Łódzki (km 137,500),
b) LOT D -
Prace na liniach kolejowych nr 131, 542, 739 na odcinku Rusiec Łódzki (km
137,500) -
Zduńska Wola Karsznice (km 170,212)”.
W
artość zamówienia przekracza kwoty, określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
W dniu w dniu 27 stycznia 2020 r. wykonawcy:
1. SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre CEDEX, Francja
(sygn. akt KIO 157/20)
– dalej: “SAFEGE”;
2.
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis Poland
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A (sygn. akt KIO 161/20)
– dalej: „Konsorcjum MGGP”,
-
wnieśli odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Do postępowania odwoławczego przystąpili:
wykonawcy ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Rondo ONZ 1,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. INKO Consulting sp. z o.o. z siedzibą w Pszczynie przy ul. Dworcowej 18/6, 2.
Drogowa Trasa Średnicowa S.A. z siedzibą w Katowicach przy ul. Mieszka I nr 10,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;
wykonawcy Multiconsult Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul.
Bonifraterskiej 17, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Odwołującego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 ora KIO 161/20;
wykonawcy SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre
CEDEX, Francja, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
str
onie Zamawiającego w sprawie o sygn. akt KIO 161/20;
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis Poland
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A, zgłaszających
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego w sprawie o
sygn. akt KIO 157/20.
W dniu 6 lutego 2020 r. do Izby
ze strony Zamawiającego wpłynęła informacja o
unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 15 stycznia 2020 r. Również
w
tym samym dniu do Izby wpłynęła odpowiedź na odwołanie, w której Zamawiający wnosił o
oddalenie
obu odwołań w całości z uwagi na brak substratu zaskarżenia w związku z
unieważnieniem czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 15 stycznia 2020 r.
W dniu 7 lutego 2020 r. do Izby
wpłynęło pismo wykonawcy SAFEGE (Sygn. akt KIO
157/20),
zawierające oświadczenie o cofnięciu odwołania. Natomiast w dniu 10 lutego 2020
r. do Izby
wpłynęło pismo ze strony wykonawcy Konsorcjum MGGP (Sygn. akt KIO 161/10),
zawi
erające oświadczenie o cofnięciu odwołania. Również w tym samym dniu wpłynęło do
Izby pismo Zamawiającego, w którym wnosił o umorzenie postępowania odwoławczego z
uwagi na
wycofanie obu odwołań.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp,
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Zgodnie
zaś z art. 192 ust. 1 ustawy Pzp, o oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka
w wyroku. W p
ozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.
Odwołujący złożyli skuteczne oświadczenia o cofnięciu wniesionych przez siebie
odwołań, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba
Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8, art. 192 ust. 1 zdanie 2 Pzp,
postanowiła, w drodze postanowienia, umorzyć postępowania odwoławcze w ww. sprawach.
Stosownie do art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp,
jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed
otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Analogiczne brzmienie posiada
przepis
§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Ponieważ Odwołujący cofnęli odwołania przed otwarciem rozprawy, Izba na
podstawie art. 187 ust. 8 zdanie 2 Pzp oraz
§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a powołanego rozporządzenia
postanowiła o dokonaniu zwrotu Odwołującym z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych
łącznej kwoty 27 000 zł, w częściach równych dla każdego wykonawcy z
wykonawców 13 500 zł, stanowiących 90% uiszczonych wpisów.
Przewodniczący: ……………………..……
……………………..……
……………………..……
1.
umarza postępowania odwoławcze o sygn. akt KIO 157/20 i KIO 161/20,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców: SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre
CEDEX, Francja (sygn. akt KIO 157/20) oraz wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w
Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis Poland Sp. z o.o. z si
edzibą w
Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A (sygn. akt KIO 161/20)
łącznej kwoty 27 000
z
ł 00 gr (słownie: dwadzieścia siedem tysięcy złotych zero groszy), w częściach równych
dla każdego z wykonawców, tj. 13 500 zł 00 groszy (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonych wpisów.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 j.t.) na niniejsze postanowienie
w terminie 7 dni od dnia jego do
ręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………..…
……………………..…
……………………..…
Sygn. akt: KIO 157/20
KIO 161/20
U z a s a d n i e n i e
PKP
Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Targowej 74 w
imieniu którego działa PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Region
Śląski z siedzibą we Wrocławiu przy ul. Joannitów 12 (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie
przepisów ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz.
1843 j.t.)
, zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”, którego przedmiotem jest: „Pełnienie nadzoru nad
opracowaniem dokumentacji projektowej i robotami budowlanymi w ramach projektu POliŚ
5.1-
14 pn.: „Prace na linii kolejowej C-E 65 na ode. Chorzów Batory - Tarnowskie Góry -
Karsznice -
Inowrocław – Bydgoszcz - Maksymilianowo” dla zadań inwestycyjnych pn.:
a) LOT C - Prace na liniach kolejowych nr 131, 686, 687, 704 na odcinku Kalina (km
66,800) -
Rusiec Łódzki (km 137,500),
b) LOT D -
Prace na liniach kolejowych nr 131, 542, 739 na odcinku Rusiec Łódzki (km
137,500) -
Zduńska Wola Karsznice (km 170,212)”.
W
artość zamówienia przekracza kwoty, określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
W dniu w dniu 27 stycznia 2020 r. wykonawcy:
1. SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre CEDEX, Francja
(sygn. akt KIO 157/20)
– dalej: “SAFEGE”;
2.
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis Poland
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A (sygn. akt KIO 161/20)
– dalej: „Konsorcjum MGGP”,
-
wnieśli odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Do postępowania odwoławczego przystąpili:
wykonawcy ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Rondo ONZ 1,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. INKO Consulting sp. z o.o. z siedzibą w Pszczynie przy ul. Dworcowej 18/6, 2.
Drogowa Trasa Średnicowa S.A. z siedzibą w Katowicach przy ul. Mieszka I nr 10,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 oraz KIO 161/20;
wykonawcy Multiconsult Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul.
Bonifraterskiej 17, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Odwołującego w sprawach o sygn. akt KIO 157/20 ora KIO 161/20;
wykonawcy SAFEGE S.A.S., 15-27 rue de Port, Parc de I/lle, 92022 Nanterre
CEDEX, Francja, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
str
onie Zamawiającego w sprawie o sygn. akt KIO 161/20;
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum
firm: 1. MGGP S.A. z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kaczkowskiego 6, 2. Egis Poland
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39A, zgłaszających
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego w sprawie o
sygn. akt KIO 157/20.
W dniu 6 lutego 2020 r. do Izby
ze strony Zamawiającego wpłynęła informacja o
unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 15 stycznia 2020 r. Również
w
tym samym dniu do Izby wpłynęła odpowiedź na odwołanie, w której Zamawiający wnosił o
oddalenie
obu odwołań w całości z uwagi na brak substratu zaskarżenia w związku z
unieważnieniem czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 15 stycznia 2020 r.
W dniu 7 lutego 2020 r. do Izby
wpłynęło pismo wykonawcy SAFEGE (Sygn. akt KIO
157/20),
zawierające oświadczenie o cofnięciu odwołania. Natomiast w dniu 10 lutego 2020
r. do Izby
wpłynęło pismo ze strony wykonawcy Konsorcjum MGGP (Sygn. akt KIO 161/10),
zawi
erające oświadczenie o cofnięciu odwołania. Również w tym samym dniu wpłynęło do
Izby pismo Zamawiającego, w którym wnosił o umorzenie postępowania odwoławczego z
uwagi na
wycofanie obu odwołań.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp,
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Zgodnie
zaś z art. 192 ust. 1 ustawy Pzp, o oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka
w wyroku. W p
ozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.
Odwołujący złożyli skuteczne oświadczenia o cofnięciu wniesionych przez siebie
odwołań, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba
Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8, art. 192 ust. 1 zdanie 2 Pzp,
postanowiła, w drodze postanowienia, umorzyć postępowania odwoławcze w ww. sprawach.
Stosownie do art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp,
jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed
otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Analogiczne brzmienie posiada
przepis
§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Ponieważ Odwołujący cofnęli odwołania przed otwarciem rozprawy, Izba na
podstawie art. 187 ust. 8 zdanie 2 Pzp oraz
§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a powołanego rozporządzenia
postanowiła o dokonaniu zwrotu Odwołującym z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych
łącznej kwoty 27 000 zł, w częściach równych dla każdego wykonawcy z
wykonawców 13 500 zł, stanowiących 90% uiszczonych wpisów.
Przewodniczący: ……………………..……
……………………..……
……………………..……
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 298/20, KIO 356/20 z dnia 2020-03-06
- Sygn. akt KIO 136/20, KIO 172/20 z dnia 2020-02-17
- Sygn. akt KIO 155/20, KIO 173/20 z dnia 2020-02-12
- Sygn. akt KIO 156/20, KIO 171/20 z dnia 2020-02-11
- Sygn. akt KIO 148/20 z dnia 2020-02-11
