rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-02-19
rok: 2019
data dokumentu: 2019-02-19
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 164/19
KIO 164/19
KIO 172/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff Członkowie: Monika Szymanowska, Paweł Trojan Protokolant: Piotr Cegłowski
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff Członkowie: Monika Szymanowska, Paweł Trojan Protokolant: Piotr Cegłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 14 i 19 lutego 2019 r.
w Warszawie
odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
A. w dniu 30 stycznia 2019 r. przez
wykonawcę Nokia Solutions and Networks Sp.
z o.o., ul. Rodziny Hiszpańskich 8, 02-685 Warszawa (w sprawie o sygn. akt: KIO
164/19)
B. w dniu 31 stycznia 2019 r.
przez wykonawcę PKP TELKOL Sp. z o.o., Aleje
Jerozolimskie 142B WEST STATION II, 02-305 Warszawa (sygn. akt: KIO 172/19)
w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74,
03-734 Warszawa,
przy udziale:
A.
wykonawcę PKP TELKOL Sp. z o.o., Aleje Jerozolimskie 142B WEST STATION
II, 02-305 Warszawa,
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania
odwoławczego o sygn. akt: KIO 164/19 po stronie odwołującego
B.
wykonawcę Nokia Solutions and Networks Sp. z o.o., ul. Rodziny Hiszpańskich
8, 02-685 Warszawa
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania
od
woławczego o sygn. akt: KIO 172/19 po stronie odwołującego
C.
wykonawcę EXATEL S.A., ul. Perkuna 47, 04-164 Warszawa zgłaszającego swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 172/19 po stronie
odwołującego
w Warszawie
odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
A. w dniu 30 stycznia 2019 r. przez
wykonawcę Nokia Solutions and Networks Sp.
z o.o., ul. Rodziny Hiszpańskich 8, 02-685 Warszawa (w sprawie o sygn. akt: KIO
164/19)
B. w dniu 31 stycznia 2019 r.
przez wykonawcę PKP TELKOL Sp. z o.o., Aleje
Jerozolimskie 142B WEST STATION II, 02-305 Warszawa (sygn. akt: KIO 172/19)
w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74,
03-734 Warszawa,
przy udziale:
A.
wykonawcę PKP TELKOL Sp. z o.o., Aleje Jerozolimskie 142B WEST STATION
II, 02-305 Warszawa,
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania
odwoławczego o sygn. akt: KIO 164/19 po stronie odwołującego
B.
wykonawcę Nokia Solutions and Networks Sp. z o.o., ul. Rodziny Hiszpańskich
8, 02-685 Warszawa
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania
od
woławczego o sygn. akt: KIO 172/19 po stronie odwołującego
C.
wykonawcę EXATEL S.A., ul. Perkuna 47, 04-164 Warszawa zgłaszającego swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 172/19 po stronie
odwołującego
postanawia:
1. A.
umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 164/19;
B
. umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 172/19;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 27 000 zł
00 gr
(słownie: dwadzieścia siedem tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu, kwoty 13 5
00 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych
zero groszy) na rzecz Nokia Solutions and Networks Sp. z o.o., ul. Rodziny
Hiszpańskich 8, 02-685 Warszawa oraz kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz PKP TELKOL Sp. z o.o., Aleje
Jerozolimskie 142B WEST STATION II, 02-305 Warszawa,
3.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 10 000 zł
00 gr
(słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) z tytułu nadpłaconego wpisu od
odwołań, kwoty 5 000 zł 00 gr (słownie: pięć tysięcy złotych zero groszy) na rzecz:
Nokia Solutions and Networks Sp. z o.o., ul. Rodziny Hiszpańskich 8, 02-685
Warszawa oraz kwoty 5
000 zł 00 gr (słownie: pięć tysięcy złotych zero groszy) na
rzecz: PKP TELKOL Sp. z o.o., Aleje Jerozolimskie 142B WEST STATION II, 02-305
Warszawa,
4.
zasądza od wykonawcy Nokia Solutions and Networks Sp. z o.o., ul. Rodziny
Hiszpańskich 8, 02-685 Warszawa na rzecz Polskie Linie Kolejowe S.A.,
ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa
kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset
złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu
wynagrodzenia pełnomocnika;
5.
zasądza od wykonawcy PKP TELKOL Sp. z o.o., Aleje Jerozolimskie 142B WEST
STATION II, 02-305 Warszawa na rzecz Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74,
03-734 Warszawa
kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero
groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu
wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych
(t.j. Dz. U. z 16 października 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 7 dni od dni
a jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Członek:
………………………………
………………………………
Sygn. akt: KIO 164/19
Sygn. akt: KIO 172/19
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego sektorowego prowadzone w trybie
przetargu nieograniczonego na:
„Zaprojektowanie, dostawa i instalacja elementów
prezentacji dynamicznej informacji pasażerskiej oraz systemu monitoringu wizyjnego wraz
z infrastrukturą techniczną na dworcach, stacjach i przystankach kolejowych w ramach
realizacji projektu pn. „Projekt, dostawa i instalacja elementów prezentacji dynamicznej
informacj
i pasażerskiej oraz systemu monitoringu wizyjnego wraz z infrastrukturą techniczną
na
dworcach,
stacjach
i
przystankach
kolejowych.",
nr
referencyjny:
9090/ERZU/00019/00211/19/P,
zostało
wszczęte
ogłoszeniem
w
ogłoszeniem
opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 21.01.2019 r. pod nr
2019/S 014 - 029765 przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734
Warszawa zwanym dalej:
„Zamawiającym”. W tym samym dniu Zamawiający opublikował na
swojej stronie internatowej postanowienia
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
zwanej dalej:
„SIWZ”.
Na mocy zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z 04.02.2019 r. sprawy
o sygn. akt: KIO 164/19, sygn. akt: KIO 168/19, sygn. akt: KIO 172/19 zostały skierowane do
łącznego rozpatrzenia. Sprawa o sygn. akt: KIO 168/19, tzn. odwołanie w tym zakresie
zostało skierowana do rozpoznania na rozprawie.
Odwołanie o sygn. akt: KIO 164/19 – Nokia Solutions and Networks Sp. z o.o.:
W dniu 30.01.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Nokia Solutions and
Networks Sp. z o.o., ul. Rodziny Hiszpańskich 8, 02-685 Warszawa zwana dalej: „Nokia
Solutions and Networks Sp. z o.o.
” albo „Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 164/19”
albo
„Przystępującym w sprawie o sygn. akt: KIO 172/19” wniosło odwołanie na treść SIWZ.
Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w tym samym dniu (wpływ bezpośredni do Kancelarii
Zamawiającego).
Zamawiający w dniu 01.02.2019 r. wezwał (umieszczając na stronie internetowej)
wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 16 października 2018 r. poz. 1986) zwanej dalej: „Pzp”,
uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu
odwoławczym.
W dniu 04.02.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) - PKP TELKOL Sp. z o.o.,
Aleje Jerozolimskie 142B WEST STATION II, 02-305 Warszawa zwana dalej:
„PKP TELKOL
Sp. z o.o
.” albo „Przystępującym w sprawie o sygn. akt: KIO 164/19” albo „Odwołującym w
sprawie o sygn. akt: KIO 172/19” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia
została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zamawiający ani Odwołujący nie
złożyli oświadczenia w przedmiocie zgłoszenia opozycji (w trybie art. 185 ust. 4 Pzp)
przeciwko zgłoszonemu przystąpieniu innego wykonawcy. W konsekwencji Izba uznała
skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego: PKP
TELKOL Sp. z o.o.
Odwołanie o sygn. akt: KIO 172/19 - PKP TELKOL Sp. z o.o.:
W dniu 31.01.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) PKP TELKOL Sp. z o.o.
wniosło odwołanie na treść SIWZ. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w tym samym
dniu (e-mailem).
Zamawiający w dniu 01.02.2019 r. wezwał (umieszczając na stronie internetowej)
wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego
do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 04.02.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Nokia Solutions and
Networks Sp. z o.o.
zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zamawiający ani Odwołujący nie złożyli
oświadczenia w przedmiocie zgłoszenia opozycji (w trybie art. 185 ust. 4 Pzp) przeciwko
zgłoszonemu przystąpieniu innego wykonawcy. W konsekwencji Izba uznała skuteczność
przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego: Nokia Solutions
and Networks Sp. z o.o.
W dniu 04.02.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) EXATEL S.A., ul. Perkuna
47, 04-164 Warszawa zwanej dalej:
„EXATEL S.A.” albo „Przystępującym w sprawie o sygn.
akt: KIO 172/19” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zamawiający ani Odwołujący nie złożyli
oświadczenia w przedmiocie zgłoszenia opozycji (w trybie art. 185 ust. 4 Pzp) przeciwko
zgłoszonemu przystąpieniu innego wykonawcy. W konsekwencji Izba uznała skuteczność
przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego: „EXATEL S.A.”
Odwołanie o sygn. akt: KIO 164/19, sygn. akt: KIO 172/19:
W dniu 13.02.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec
wniesienia odwołań wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedzi na odwołania,
w których wnosił o oddalenie obu odwołań. Kopia została przekazana Odwołującemu oraz
Przystępującemu.
W dniu 14.02.2019 r.
w związku z postanowieniem Izby z dnia 04.02.2019 r. odbyło
się posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenie Odwołujący w sprawie o sygn. akt: KIO 164/19 oraz KIO 172/19
zgodnie oświadczyli, że wobec modyfikacji postanowień SIWZ 13.02.2019 r. istnieje wola
ewentualnych dalszych zmian w tym zakresie. Z tych powodów wnieśli o odroczenie
posiedzenie celem uzgodnienia z Zamawiającym dalszych zmian w zakresie spornych
kwestii wskazanych w obu
odwołaniach. Zamawiający poparł wniosek o odroczenie
posiedzenie z tych samych względów.
Izba uznała w/w wniosek i odroczył termin posiedzenia do dnia 19.02.2019 r.
W dniu 19.02.2019 r. wznowiono odroczone
posiedzenie niejawne z udziałem stron.
W jego toku
Odwołujący w sprawie o sygn. akt: KIO 164/19 oraz KIO 172/19 zgodnie
oświadczyli, przez swoich umocowanych pełnomocników, że wobec kolejnej modyfikacji
postanowień SIWZ 18.02.2019 r. dokonanej przez Zamawiającego wycofują swoje
odwołania.
Wobec
wycofania odwołań przed otwarciem rozprawy w sprawie o sygn. akt: KIO
164/19 oraz KIO 172/19
, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2
Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 164/19 oraz KIO
172/19.
Izba, działając na podstawie art. 192 ust. 8 Pzp w zw. z § 13 ust. 3 zd. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092 i poz. 1992), wydała
w sprawach o sygn. akt: KIO 164/19 oraz sygn. akt: KIO 172/19
orzeczenie łączne.
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Izba także na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b ww. rozporządzenia zasądziła
oddzielnie
od obu Odwołujących na rzecz Zamawiającego kwotę 3 600,00 zł z tytułu
wynagrodzenia pełnomocnika, albowiem obaj Odwołujący cofnęli odwołanie na mniej niż 1
dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy i posiedzenia z udziałem
stron oraz uczestników postępowania. Zgodnie ze wskazanym przepisem w przypadku
umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli Odwołujący cofnął odwołanie,
Izba zasądza koszty, o których mowa w § 3 pkt 2, od odwołującego na rzecz zamawiającego
lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed
dniem, na który wyznaczony został termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron oraz
uczestników postępowania, albo po otwarciu rozprawy. W ocenie Izby przepis ten należy
rozumieć w ten sposób, że jedynie złożenia oświadczenia woli o cofnięciu odwołania w tym
samym dniu, na który zostało wyznaczone posiedzenie z udziałem stron, umożliwia
zasądzenie kosztów na rzecz przeciwników procesowych Odwołującego. Powyższe należy
również zastosować, w ocenie Izby, do sytuacji która miała miejsce w przedmiotowym stanie
faktycznym związanej z odroczeniem pierwotnego terminu posiedzenie z 14.02.2019 r. na
19.02.2019 r., co mi
ało miejsce na zgodny wniosek stron.
Zgodnie z § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22
marca 2010 r.
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (t.j. Dz. U. z
2018 poz. 1092 i poz. 1992) - postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym. W oparciu
o § 32 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia
kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje
przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby
Odwoławczej, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu
Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom
postępowania odwoławczego.
Przewodniczący:
…………………………………
Członek:
………………………………
………………………………
1. A.
umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 164/19;
B
. umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 172/19;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 27 000 zł
00 gr
(słownie: dwadzieścia siedem tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu, kwoty 13 5
00 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych
zero groszy) na rzecz Nokia Solutions and Networks Sp. z o.o., ul. Rodziny
Hiszpańskich 8, 02-685 Warszawa oraz kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz PKP TELKOL Sp. z o.o., Aleje
Jerozolimskie 142B WEST STATION II, 02-305 Warszawa,
3.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 10 000 zł
00 gr
(słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) z tytułu nadpłaconego wpisu od
odwołań, kwoty 5 000 zł 00 gr (słownie: pięć tysięcy złotych zero groszy) na rzecz:
Nokia Solutions and Networks Sp. z o.o., ul. Rodziny Hiszpańskich 8, 02-685
Warszawa oraz kwoty 5
000 zł 00 gr (słownie: pięć tysięcy złotych zero groszy) na
rzecz: PKP TELKOL Sp. z o.o., Aleje Jerozolimskie 142B WEST STATION II, 02-305
Warszawa,
4.
zasądza od wykonawcy Nokia Solutions and Networks Sp. z o.o., ul. Rodziny
Hiszpańskich 8, 02-685 Warszawa na rzecz Polskie Linie Kolejowe S.A.,
ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa
kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset
złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu
wynagrodzenia pełnomocnika;
5.
zasądza od wykonawcy PKP TELKOL Sp. z o.o., Aleje Jerozolimskie 142B WEST
STATION II, 02-305 Warszawa na rzecz Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74,
03-734 Warszawa
kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero
groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu
wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych
(t.j. Dz. U. z 16 października 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 7 dni od dni
a jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Członek:
………………………………
………………………………
Sygn. akt: KIO 164/19
Sygn. akt: KIO 172/19
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego sektorowego prowadzone w trybie
przetargu nieograniczonego na:
„Zaprojektowanie, dostawa i instalacja elementów
prezentacji dynamicznej informacji pasażerskiej oraz systemu monitoringu wizyjnego wraz
z infrastrukturą techniczną na dworcach, stacjach i przystankach kolejowych w ramach
realizacji projektu pn. „Projekt, dostawa i instalacja elementów prezentacji dynamicznej
informacj
i pasażerskiej oraz systemu monitoringu wizyjnego wraz z infrastrukturą techniczną
na
dworcach,
stacjach
i
przystankach
kolejowych.",
nr
referencyjny:
9090/ERZU/00019/00211/19/P,
zostało
wszczęte
ogłoszeniem
w
ogłoszeniem
opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 21.01.2019 r. pod nr
2019/S 014 - 029765 przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734
Warszawa zwanym dalej:
„Zamawiającym”. W tym samym dniu Zamawiający opublikował na
swojej stronie internatowej postanowienia
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
zwanej dalej:
„SIWZ”.
Na mocy zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z 04.02.2019 r. sprawy
o sygn. akt: KIO 164/19, sygn. akt: KIO 168/19, sygn. akt: KIO 172/19 zostały skierowane do
łącznego rozpatrzenia. Sprawa o sygn. akt: KIO 168/19, tzn. odwołanie w tym zakresie
zostało skierowana do rozpoznania na rozprawie.
Odwołanie o sygn. akt: KIO 164/19 – Nokia Solutions and Networks Sp. z o.o.:
W dniu 30.01.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Nokia Solutions and
Networks Sp. z o.o., ul. Rodziny Hiszpańskich 8, 02-685 Warszawa zwana dalej: „Nokia
Solutions and Networks Sp. z o.o.
” albo „Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 164/19”
albo
„Przystępującym w sprawie o sygn. akt: KIO 172/19” wniosło odwołanie na treść SIWZ.
Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w tym samym dniu (wpływ bezpośredni do Kancelarii
Zamawiającego).
Zamawiający w dniu 01.02.2019 r. wezwał (umieszczając na stronie internetowej)
wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 16 października 2018 r. poz. 1986) zwanej dalej: „Pzp”,
uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu
odwoławczym.
W dniu 04.02.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) - PKP TELKOL Sp. z o.o.,
Aleje Jerozolimskie 142B WEST STATION II, 02-305 Warszawa zwana dalej:
„PKP TELKOL
Sp. z o.o
.” albo „Przystępującym w sprawie o sygn. akt: KIO 164/19” albo „Odwołującym w
sprawie o sygn. akt: KIO 172/19” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia
została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zamawiający ani Odwołujący nie
złożyli oświadczenia w przedmiocie zgłoszenia opozycji (w trybie art. 185 ust. 4 Pzp)
przeciwko zgłoszonemu przystąpieniu innego wykonawcy. W konsekwencji Izba uznała
skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego: PKP
TELKOL Sp. z o.o.
Odwołanie o sygn. akt: KIO 172/19 - PKP TELKOL Sp. z o.o.:
W dniu 31.01.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) PKP TELKOL Sp. z o.o.
wniosło odwołanie na treść SIWZ. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w tym samym
dniu (e-mailem).
Zamawiający w dniu 01.02.2019 r. wezwał (umieszczając na stronie internetowej)
wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego
do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 04.02.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Nokia Solutions and
Networks Sp. z o.o.
zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zamawiający ani Odwołujący nie złożyli
oświadczenia w przedmiocie zgłoszenia opozycji (w trybie art. 185 ust. 4 Pzp) przeciwko
zgłoszonemu przystąpieniu innego wykonawcy. W konsekwencji Izba uznała skuteczność
przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego: Nokia Solutions
and Networks Sp. z o.o.
W dniu 04.02.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) EXATEL S.A., ul. Perkuna
47, 04-164 Warszawa zwanej dalej:
„EXATEL S.A.” albo „Przystępującym w sprawie o sygn.
akt: KIO 172/19” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zamawiający ani Odwołujący nie złożyli
oświadczenia w przedmiocie zgłoszenia opozycji (w trybie art. 185 ust. 4 Pzp) przeciwko
zgłoszonemu przystąpieniu innego wykonawcy. W konsekwencji Izba uznała skuteczność
przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego: „EXATEL S.A.”
Odwołanie o sygn. akt: KIO 164/19, sygn. akt: KIO 172/19:
W dniu 13.02.2019 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec
wniesienia odwołań wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedzi na odwołania,
w których wnosił o oddalenie obu odwołań. Kopia została przekazana Odwołującemu oraz
Przystępującemu.
W dniu 14.02.2019 r.
w związku z postanowieniem Izby z dnia 04.02.2019 r. odbyło
się posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenie Odwołujący w sprawie o sygn. akt: KIO 164/19 oraz KIO 172/19
zgodnie oświadczyli, że wobec modyfikacji postanowień SIWZ 13.02.2019 r. istnieje wola
ewentualnych dalszych zmian w tym zakresie. Z tych powodów wnieśli o odroczenie
posiedzenie celem uzgodnienia z Zamawiającym dalszych zmian w zakresie spornych
kwestii wskazanych w obu
odwołaniach. Zamawiający poparł wniosek o odroczenie
posiedzenie z tych samych względów.
Izba uznała w/w wniosek i odroczył termin posiedzenia do dnia 19.02.2019 r.
W dniu 19.02.2019 r. wznowiono odroczone
posiedzenie niejawne z udziałem stron.
W jego toku
Odwołujący w sprawie o sygn. akt: KIO 164/19 oraz KIO 172/19 zgodnie
oświadczyli, przez swoich umocowanych pełnomocników, że wobec kolejnej modyfikacji
postanowień SIWZ 18.02.2019 r. dokonanej przez Zamawiającego wycofują swoje
odwołania.
Wobec
wycofania odwołań przed otwarciem rozprawy w sprawie o sygn. akt: KIO
164/19 oraz KIO 172/19
, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2
Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 164/19 oraz KIO
172/19.
Izba, działając na podstawie art. 192 ust. 8 Pzp w zw. z § 13 ust. 3 zd. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092 i poz. 1992), wydała
w sprawach o sygn. akt: KIO 164/19 oraz sygn. akt: KIO 172/19
orzeczenie łączne.
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Izba także na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b ww. rozporządzenia zasądziła
oddzielnie
od obu Odwołujących na rzecz Zamawiającego kwotę 3 600,00 zł z tytułu
wynagrodzenia pełnomocnika, albowiem obaj Odwołujący cofnęli odwołanie na mniej niż 1
dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy i posiedzenia z udziałem
stron oraz uczestników postępowania. Zgodnie ze wskazanym przepisem w przypadku
umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli Odwołujący cofnął odwołanie,
Izba zasądza koszty, o których mowa w § 3 pkt 2, od odwołującego na rzecz zamawiającego
lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed
dniem, na który wyznaczony został termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron oraz
uczestników postępowania, albo po otwarciu rozprawy. W ocenie Izby przepis ten należy
rozumieć w ten sposób, że jedynie złożenia oświadczenia woli o cofnięciu odwołania w tym
samym dniu, na który zostało wyznaczone posiedzenie z udziałem stron, umożliwia
zasądzenie kosztów na rzecz przeciwników procesowych Odwołującego. Powyższe należy
również zastosować, w ocenie Izby, do sytuacji która miała miejsce w przedmiotowym stanie
faktycznym związanej z odroczeniem pierwotnego terminu posiedzenie z 14.02.2019 r. na
19.02.2019 r., co mi
ało miejsce na zgodny wniosek stron.
Zgodnie z § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22
marca 2010 r.
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (t.j. Dz. U. z
2018 poz. 1092 i poz. 1992) - postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym. W oparciu
o § 32 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia
kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje
przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby
Odwoławczej, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu
Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom
postępowania odwoławczego.
Przewodniczący:
…………………………………
Członek:
………………………………
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 292/19 z dnia 2019-03-27
- Sygn. akt KIO 401/19 z dnia 2019-03-25
- Sygn. akt KIO 414/19 z dnia 2019-03-21
- Sygn. akt KIO 410/19 z dnia 2019-03-20
- Sygn. akt KIO 397/19 z dnia 2019-03-18
