rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-08-28
rok: 2018
data dokumentu: 2018-08-28
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1677/18
KIO 1677/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Paweł Trojan
Przewodniczący: Paweł Trojan
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron w dniu 28 sierpnia 2018 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
20 sierpnia 2018
r. przez wykonawcę G. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod
firmą ELEKTRO MED G. P., ul. Zabierzowska 11, 32-005 Niepołomice w postępowaniu
prowadzonym prz
ez Zamawiającego – 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP
ZOZ, ul. Wiegla 5, 50-
981 Wrocław w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Dostawa
sprzętu medycznego według 9 pakietów" – (postępowanie znak 46/WZM/2018)
bez udziału Stron w dniu 28 sierpnia 2018 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
20 sierpnia 2018
r. przez wykonawcę G. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod
firmą ELEKTRO MED G. P., ul. Zabierzowska 11, 32-005 Niepołomice w postępowaniu
prowadzonym prz
ez Zamawiającego – 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP
ZOZ, ul. Wiegla 5, 50-
981 Wrocław w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Dostawa
sprzętu medycznego według 9 pakietów" – (postępowanie znak 46/WZM/2018)
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy G. P.
prowadzącego działalność gospodarcza pod firmą ELEKTRO MED G. P.,
ul. Zabierzowska 11, 32-
005 Niepołomice kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie:
pi
ętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 20 lipca
2017 r., poz. 1579 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
Przewodniczący: …………………..
Sygn. akt: KIO 1677/18
UZASADNIENIE
do postanowienia z dnia 28 sierpnia 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1677/18
Zamawiający - 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ, ul. Wiegla 5, 50-981
Wrocław prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn.: „Dostawa sprzętu medycznego według 9 pakietów" –
(postępowanie znak 46/WZM/2018).
Izba ustaliła, że postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości
powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 17.05.2018
r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz.
U. UE po numerem /S 093
– 210532.
Biorąc pod uwagę powyższe Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania mają
zastosowanie przepisy znowelizowanej ustawy Prawo zamówień publicznych tj. ustawy
zmienionej w związku z wejściem w życie z dniem 28.07.2016 r. nowelizacji zawartej w
ustawie z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy
– Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020).
Jedn
ocześnie w ramach przedmiotowego postępowania zastosowanie mają przepisy
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r., Nr 41, poz. 238) zmienionego
rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2017 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r.,
poz. 47).
Izba ustaliła ponadto, że w dniu 09.08.2018 r. Zamawiający poinformował Odwołującego o
unieważnieniu przedmiotowego postępowania w zakresie pakietu nr 2 na podstawie art. 93
ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
Odwołanie na powyższą czynność zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 20.08.2018 r. przez w
ykonawcę G. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod
firmą ELEKTRO MED G. P., ul. Zabierzowska 11, 32-005 Niepołomice.
Zaskarżonym czynnościom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie art. 93 ust. 1 pkt
7 Pzp poprzez bezpodstawne unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, gdyż
zdaniem Odwołującego postępowanie nie jest bowiem obarczone niemożliwą do usunięcia
wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie
zamówienia publicznego. W oparciu o przedstawione wyżej zarzuty Odwołujący wniósł o
nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności unieważnienia postępowania.
Biorąc pod uwagę treść art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp Izba ustaliła, iż termin na wniesienie
odwołania został dotrzymany i zostało ono podpisane przez osobę umocowaną do
reprezentowania Odwołującego. Tym samym Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia
prz
edmiotowego odwołania.
Izba ustal
iła, że Zamawiający w dniu 20.08.2018 r. w zakresie pakietu nr 2 przekazał kopię
odwołania pozostałym wykonawcom i wezwał ich do zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego. Izba ustaliła ponadto, że w ustawowym terminie przystąpienia
do postępowania odwoławczego nie zgłosił żaden wykonawca.
Następnie Izba ustaliła, iż Zamawiający pismem z dnia 27.08.2018 r. (wpływ pocztą
elektroniczną w dniu 27.08.2018 r. DzK-KIO-13665/18) podpisanym przez p. S. P.
działającego na podstawie Rozkazu Dziennego Komendanta 4WSzKzP SPZOZ we
Wrocławiu Nr 155 z dnia 10.08.2018 r. podpisanego przez p. W. T. - Komendanta
(ujawnionego jako Kierownik jednostki w złożonym odpisie KRS z dnia 27.08.2018 r.) złożył
oświadczenie woli wskazując, iż uwzględnia zarzuty odwołania w całości i wnosi o umorzenie
postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, Izba stwierdziła, że postępowanie
podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych.
Zgodnie
z treścią art. 186 ust. 6 pkt 1) ustawy Pzp w okolicznościach, o których
mowa w art. 186 ust. 2
ustawy Pzp koszty postępowania odwoławczego znosi się
wzajemnie.
Tym samym Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Jednocześnie Izba wskazuje, iż zgodnie z treścią 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
Pzp zamawiający, w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego na skutek
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu i nie
wniesienia sprzeciwu przez Przystępującego, wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Przewodniczący:
……………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy G. P.
prowadzącego działalność gospodarcza pod firmą ELEKTRO MED G. P.,
ul. Zabierzowska 11, 32-
005 Niepołomice kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie:
pi
ętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 20 lipca
2017 r., poz. 1579 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
Przewodniczący: …………………..
Sygn. akt: KIO 1677/18
UZASADNIENIE
do postanowienia z dnia 28 sierpnia 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1677/18
Zamawiający - 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ, ul. Wiegla 5, 50-981
Wrocław prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn.: „Dostawa sprzętu medycznego według 9 pakietów" –
(postępowanie znak 46/WZM/2018).
Izba ustaliła, że postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości
powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 17.05.2018
r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz.
U. UE po numerem /S 093
– 210532.
Biorąc pod uwagę powyższe Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania mają
zastosowanie przepisy znowelizowanej ustawy Prawo zamówień publicznych tj. ustawy
zmienionej w związku z wejściem w życie z dniem 28.07.2016 r. nowelizacji zawartej w
ustawie z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy
– Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020).
Jedn
ocześnie w ramach przedmiotowego postępowania zastosowanie mają przepisy
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r., Nr 41, poz. 238) zmienionego
rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2017 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r.,
poz. 47).
Izba ustaliła ponadto, że w dniu 09.08.2018 r. Zamawiający poinformował Odwołującego o
unieważnieniu przedmiotowego postępowania w zakresie pakietu nr 2 na podstawie art. 93
ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
Odwołanie na powyższą czynność zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 20.08.2018 r. przez w
ykonawcę G. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod
firmą ELEKTRO MED G. P., ul. Zabierzowska 11, 32-005 Niepołomice.
Zaskarżonym czynnościom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie art. 93 ust. 1 pkt
7 Pzp poprzez bezpodstawne unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, gdyż
zdaniem Odwołującego postępowanie nie jest bowiem obarczone niemożliwą do usunięcia
wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie
zamówienia publicznego. W oparciu o przedstawione wyżej zarzuty Odwołujący wniósł o
nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności unieważnienia postępowania.
Biorąc pod uwagę treść art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp Izba ustaliła, iż termin na wniesienie
odwołania został dotrzymany i zostało ono podpisane przez osobę umocowaną do
reprezentowania Odwołującego. Tym samym Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia
prz
edmiotowego odwołania.
Izba ustal
iła, że Zamawiający w dniu 20.08.2018 r. w zakresie pakietu nr 2 przekazał kopię
odwołania pozostałym wykonawcom i wezwał ich do zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego. Izba ustaliła ponadto, że w ustawowym terminie przystąpienia
do postępowania odwoławczego nie zgłosił żaden wykonawca.
Następnie Izba ustaliła, iż Zamawiający pismem z dnia 27.08.2018 r. (wpływ pocztą
elektroniczną w dniu 27.08.2018 r. DzK-KIO-13665/18) podpisanym przez p. S. P.
działającego na podstawie Rozkazu Dziennego Komendanta 4WSzKzP SPZOZ we
Wrocławiu Nr 155 z dnia 10.08.2018 r. podpisanego przez p. W. T. - Komendanta
(ujawnionego jako Kierownik jednostki w złożonym odpisie KRS z dnia 27.08.2018 r.) złożył
oświadczenie woli wskazując, iż uwzględnia zarzuty odwołania w całości i wnosi o umorzenie
postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, Izba stwierdziła, że postępowanie
podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych.
Zgodnie
z treścią art. 186 ust. 6 pkt 1) ustawy Pzp w okolicznościach, o których
mowa w art. 186 ust. 2
ustawy Pzp koszty postępowania odwoławczego znosi się
wzajemnie.
Tym samym Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Jednocześnie Izba wskazuje, iż zgodnie z treścią 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
Pzp zamawiający, w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego na skutek
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu i nie
wniesienia sprzeciwu przez Przystępującego, wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Przewodniczący:
……………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2198/18 z dnia 2018-11-09
- Sygn. akt KIO 2247/18 z dnia 2018-11-07
- Sygn. akt KIO 2141/18 z dnia 2018-10-30
- Sygn. akt KIO 2134/18 z dnia 2018-10-30
- Sygn. akt KIO 2174/18 z dnia 2018-10-25
