rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-04-06
rok: 2023
data dokumentu: 2023-04-06
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 809/23
KIO 809/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Aneta Mlącka
Przewodniczący: Aneta Mlącka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 06 kwietnia 2023 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 marca
2023 r. przez
Odwołującego Reko Prime sp. z o.o. (ul. Jana Pawła II 104, 42-300
Myszków) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gminę Poraj (ul. Jasna
21, 42-360 Poraj)
przy udziale Wykonawcy
zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego: Remondis
Tarnowskie Góry sp. z o.o. (ul. Nakielska 1-3, 42-600 Tarnowskie Góry)
udziału stron w dniu 06 kwietnia 2023 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 marca
2023 r. przez
Odwołującego Reko Prime sp. z o.o. (ul. Jana Pawła II 104, 42-300
Myszków) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gminę Poraj (ul. Jasna
21, 42-360 Poraj)
przy udziale Wykonawcy
zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego: Remondis
Tarnowskie Góry sp. z o.o. (ul. Nakielska 1-3, 42-600 Tarnowskie Góry)
postanawia:
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Od
wołującego Reko Prime sp. z o.o. (ul. Jana Pawła II 104, 42-300 Myszków)
kwoty 13500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy)
stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze
śnia 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 809/23
Uzasadnienie
Zamawiający Gmina Poraj prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w
trybie przetargu nieograniczonego
, którego przedmiotem jest: „odbiór, transport i
zagospodarowanie odpad
ów komunalnych z terenu Gminy Poraj"
.
Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się 25 stycznia 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod numerem 2023/S 018-050968.
23 marca 2023 roku
Odwołujący Reko Prime sp. z o.o. wniósł odwołanie, w którym zarzucił
Z
amawiającemu naruszenie:
1. art. 224 ust. 1, a także ust. 2 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień
publicznych poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy
Remondis Tarnowskie Góry sp. z
o.o. w zakresie złożonej oferty do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny,
pomi
mo że jej wysokość jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, w
szczególności w porównaniu do kosztów wskazanych w szacunkowej wartości przedmiotu
jaką Zamawiający ma zamiar przeznaczyć na zamówienie co spowodowało brak odrzucenia
oferty jako z
awierającej rażąco niską cenę lub koszt;
2. art. 226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez
zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę Remondis Tarnowskie Góry sp. z
o.o.
z racji rażąco niskiej ceny - koszt podany w ofercie Wykonawcy Remondis Tarnowskie
Góry sp. z o.o. w stosunku do kwoty wskazanej w szacunkowej wartości przedmiotu jaką
Zamawiający ma zamiar przeznaczyć na zamówienie, co budzi w pełni uzasadnione
wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami
Zamawiającego i uzyskaniem zysku przez Wykonawcę Remondis Tarnowskie Góry sp. z
o.o.;
3. art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przeprowadzenie
postępowania o udzielenie zamówienia w sposób niezapewniający zachowania uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców oraz w sposób nieprzejrzysty w
następstwie dokonania zaniechania zbadania i oceny ofert w sposób zgodny z warunkami
oceny ofert określonymi w SWZ i ustawie Prawo zamówień publicznych.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości, nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i powtórzenia czynności badania i
oce
ny ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty, a także odrzucenia ofert z rażąco niską
ceną, w tym: odrzucenie oferty Wykonawcy Remondis Tarnowskie Góry sp. z o.o. jako
zawierającej rażąco niską cenę; dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej.
05 kwietnia 2023 roku
Odwołujący przesłał pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Wobec powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11
września 2019 r., postępowanie podlegało umorzeniu.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 557
ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 września 2019 r. oraz § 9 ust. 1 pkt 3a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu
wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z którego wynika, że w
przypadku
cofnięcia odwołania, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ………………………..……..
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Od
wołującego Reko Prime sp. z o.o. (ul. Jana Pawła II 104, 42-300 Myszków)
kwoty 13500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy)
stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze
śnia 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 809/23
Uzasadnienie
Zamawiający Gmina Poraj prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w
trybie przetargu nieograniczonego
, którego przedmiotem jest: „odbiór, transport i
zagospodarowanie odpad
ów komunalnych z terenu Gminy Poraj"
.
Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się 25 stycznia 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod numerem 2023/S 018-050968.
23 marca 2023 roku
Odwołujący Reko Prime sp. z o.o. wniósł odwołanie, w którym zarzucił
Z
amawiającemu naruszenie:
1. art. 224 ust. 1, a także ust. 2 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień
publicznych poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy
Remondis Tarnowskie Góry sp. z
o.o. w zakresie złożonej oferty do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny,
pomi
mo że jej wysokość jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, w
szczególności w porównaniu do kosztów wskazanych w szacunkowej wartości przedmiotu
jaką Zamawiający ma zamiar przeznaczyć na zamówienie co spowodowało brak odrzucenia
oferty jako z
awierającej rażąco niską cenę lub koszt;
2. art. 226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez
zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę Remondis Tarnowskie Góry sp. z
o.o.
z racji rażąco niskiej ceny - koszt podany w ofercie Wykonawcy Remondis Tarnowskie
Góry sp. z o.o. w stosunku do kwoty wskazanej w szacunkowej wartości przedmiotu jaką
Zamawiający ma zamiar przeznaczyć na zamówienie, co budzi w pełni uzasadnione
wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami
Zamawiającego i uzyskaniem zysku przez Wykonawcę Remondis Tarnowskie Góry sp. z
o.o.;
3. art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przeprowadzenie
postępowania o udzielenie zamówienia w sposób niezapewniający zachowania uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców oraz w sposób nieprzejrzysty w
następstwie dokonania zaniechania zbadania i oceny ofert w sposób zgodny z warunkami
oceny ofert określonymi w SWZ i ustawie Prawo zamówień publicznych.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości, nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i powtórzenia czynności badania i
oce
ny ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty, a także odrzucenia ofert z rażąco niską
ceną, w tym: odrzucenie oferty Wykonawcy Remondis Tarnowskie Góry sp. z o.o. jako
zawierającej rażąco niską cenę; dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej.
05 kwietnia 2023 roku
Odwołujący przesłał pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Wobec powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11
września 2019 r., postępowanie podlegało umorzeniu.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 557
ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 września 2019 r. oraz § 9 ust. 1 pkt 3a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu
wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z którego wynika, że w
przypadku
cofnięcia odwołania, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ………………………..……..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt KIO 1081/23 z dnia 2023-04-25
- Sygn. akt KIO 3061/22 z dnia 2023-04-24
- Sygn. akt KIO 3059/22 z dnia 2023-04-24
- Sygn. akt KIO 764/24 z dnia 2023-04-23
