rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-12-23
rok: 2022
data dokumentu: 2022-12-23
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 3289/22
KIO 3289/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Aleksandra Kot
Przewodniczący: Aleksandra Kot
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron oraz uczestnika postępowania
odwoławczego w dniu 23 grudnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 grudnia 2022 r. przez wykonawcę Mercator Medical
S.A.
z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Regionalny
Szpital Specjalistyczny im.
dr. Władysława Biegańskiego z siedzibą w Grudziądzu,
przy udziale wykonawcy ZARYS International Group sp. z o.o. sp.k.
z siedzibą w Zabrzu
z
głaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
udziału stron oraz uczestnika postępowania
odwoławczego w dniu 23 grudnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 grudnia 2022 r. przez wykonawcę Mercator Medical
S.A.
z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Regionalny
Szpital Specjalistyczny im.
dr. Władysława Biegańskiego z siedzibą w Grudziądzu,
przy udziale wykonawcy ZARYS International Group sp. z o.o. sp.k.
z siedzibą w Zabrzu
z
głaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
postanawia:
1.
umarza
postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Mercator Medical S.A.
z siedzibą w Krakowie kwoty 13 500,00 zł (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych 00/100) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od
odwo
łania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz
art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od dni
a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………..
Sygn. akt: KIO 3289/22
UZASADNIENIE
Regionalny Szpital Specjalistyczny im. dr. Władysława Biegańskiego z siedzibą
w
Grudziądzu (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019
r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
dostawy asortymentu
jednorazowego użytku oraz odzieży chirurgicznej na okres 24 miesięcy
(Nr referencyjny: Z/25/PN/22, dalej:
Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej dnia 10 czerwca 2022 r. pod numerem: 2022/S 111-310749.
Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne.
9 grudnia 2022 r. wykonawca Mercator Medical S.A.
z siedzibą w Krakowie (dalej
jako:
„Odwołujący” oraz „Mercator Medical S.A.”) wniósł odwołanie od niezgodnych
z przepisami ustawy Pzp
czynności i zaniechań Zamawiającego w toku Postępowania
w zakresie zadania nr 1.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1) art. 107 ust. 2 ustawy Pzp poprzez wezwanie ZARYS International Group Sp. z o.o.
(dalej jako:
„ZARYS”) do przedłożenia brakujących przedmiotowych środków
dowodowych w zakresie zadania nr 1, podczas gdy ZARYS w P
ostępowaniu
przedłożył błędny przedmiotowy środek dowody na potwierdzenie braku obecności
guanidyny przy p
rodukcji rękawic;
2)
art. 239 ustawy Pzp poprzez wybór jako oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania
nr 1 oferty ZARYS
, podczas gdy ta oferta, jako podlegająca odrzuceniu, nie powinna
zostać wybrana jako najkorzystniejsza;
3) art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ZARYS
w zakresie zadania nr 1, podczas gdy oferta
wyżej wymienionego wykonawcy jest
niezgodna z warunkami zamówienia.
W związku z powyższym podstawowe żądania, jakie postawił Odwołujący to
uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania nr 1
oraz dokonania ponownego badania i oceny ofert,
2) odrzucenia oferty ZARYS w zakresie zadania nr 1.
Izba ustaliła, że w dniu 14 grudnia 2022 r. do niniejszego postępowania
odwoławczego skuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca
ZARYS International Group sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Zabrzu.
20 grudnia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło pismo
wykonawcy Mercator Medical S.A.
, w którym Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie
wniesione w przedmiotowej sprawie.
Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało
skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i postanowi
ła umorzyć postępowanie
odwo
ławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego
wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez
merytorycznego rozpoznania zarz
utów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp
, umorzyła
postępowanie odwoławcze orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1
ustawy Pzp.
O koszt
ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy
Pzp w zw. z
§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie sz
czegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczan
ia oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437).
Przewodniczący: …………………………………….
1.
umarza
postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Mercator Medical S.A.
z siedzibą w Krakowie kwoty 13 500,00 zł (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych 00/100) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od
odwo
łania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz
art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od dni
a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………..
Sygn. akt: KIO 3289/22
UZASADNIENIE
Regionalny Szpital Specjalistyczny im. dr. Władysława Biegańskiego z siedzibą
w
Grudziądzu (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019
r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
dostawy asortymentu
jednorazowego użytku oraz odzieży chirurgicznej na okres 24 miesięcy
(Nr referencyjny: Z/25/PN/22, dalej:
Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej dnia 10 czerwca 2022 r. pod numerem: 2022/S 111-310749.
Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne.
9 grudnia 2022 r. wykonawca Mercator Medical S.A.
z siedzibą w Krakowie (dalej
jako:
„Odwołujący” oraz „Mercator Medical S.A.”) wniósł odwołanie od niezgodnych
z przepisami ustawy Pzp
czynności i zaniechań Zamawiającego w toku Postępowania
w zakresie zadania nr 1.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1) art. 107 ust. 2 ustawy Pzp poprzez wezwanie ZARYS International Group Sp. z o.o.
(dalej jako:
„ZARYS”) do przedłożenia brakujących przedmiotowych środków
dowodowych w zakresie zadania nr 1, podczas gdy ZARYS w P
ostępowaniu
przedłożył błędny przedmiotowy środek dowody na potwierdzenie braku obecności
guanidyny przy p
rodukcji rękawic;
2)
art. 239 ustawy Pzp poprzez wybór jako oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania
nr 1 oferty ZARYS
, podczas gdy ta oferta, jako podlegająca odrzuceniu, nie powinna
zostać wybrana jako najkorzystniejsza;
3) art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ZARYS
w zakresie zadania nr 1, podczas gdy oferta
wyżej wymienionego wykonawcy jest
niezgodna z warunkami zamówienia.
W związku z powyższym podstawowe żądania, jakie postawił Odwołujący to
uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania nr 1
oraz dokonania ponownego badania i oceny ofert,
2) odrzucenia oferty ZARYS w zakresie zadania nr 1.
Izba ustaliła, że w dniu 14 grudnia 2022 r. do niniejszego postępowania
odwoławczego skuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca
ZARYS International Group sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Zabrzu.
20 grudnia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło pismo
wykonawcy Mercator Medical S.A.
, w którym Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie
wniesione w przedmiotowej sprawie.
Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało
skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i postanowi
ła umorzyć postępowanie
odwo
ławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego
wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez
merytorycznego rozpoznania zarz
utów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp
, umorzyła
postępowanie odwoławcze orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1
ustawy Pzp.
O koszt
ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy
Pzp w zw. z
§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie sz
czegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczan
ia oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437).
Przewodniczący: …………………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 492/23 z dnia 2023-03-09
- Sygn. akt KIO 490/23 z dnia 2023-03-09
- Sygn. akt KIO 488/23 z dnia 2023-03-09
- Sygn. akt KIO 484/23 z dnia 2023-03-08
- Sygn. akt KIO 482/23 z dnia 2023-03-08
