eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plBaza orzeczeń KIO2022 › Sygn. akt: KIO 2730/22
rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-10-27
rok: 2022
sygnatury akt.:

KIO 2730/22

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki Protokolant: Oskar Oksiński

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron w dniu 27 października 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17
października 2022r. przez wykonawcę Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie w
postępowaniu prowadzonym przez Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z
siedzibą w Warszawie

przy udziale wykonawcy
DXC Technology Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego


postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy Asseco
Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie
poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………………………………






Sygn. akt: KIO 2730/22
Uzasadnienie


Zamawiający: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Zakup usługi
utrzymania i rozwoju aplikacji ZSZiK, IACS plus, GIS, SIZ, PZSiP plus, PA, eWniosekplus,
eWoP oraz IRZplus”. Publikacja ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE: 30 listopada 2021,
2021/S 232-611459

Odwołujący: Asseco Poland S.A. w Rzeszowie, wniósł dnia 17 października 2022 roku
odwołanie od niezgodnej z przepisami Ustawy czynności Zamawiającego polegającej na:
zaniechaniu odtajnienia i udostępnienia w całości złożonych przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia Comarch Polska S.A. i Comarch S.A. (dalej
„Konsorcjum Comarch”) następujących dokumentów:
a)
Stanowisko Comarch Polska S.A. oraz Comarch S.A. w związku z art. 109 ust. 1 pkt
5 PZP
– o czym mowa w JEDZ w sekcji pn. „C: PODSTAWY ZWIAZANE Z
NIEWYPŁACALNOŚCIĄ,
KONFLIKTEM
INTERESÓW
LUB
WYKROCZENIAMI
ZAWODOWYMI” w związku z faktem zawinionego niewykonania przez Wykonawcę umowy
wykonawczej nr 1082060 z dnia 21 grudnia 2021r. zawartej przez z wykonawcę Konsorcjum
Comarch Polska S.A. i Comarch S.A. z Zamawiającym ZUS (w ramach Umowy ramowej na
modyfikację i rozbudowę oprogramowania KSI ZUS nr 1066673 z 19.07.2018), co
doprowadziło dodatkowo do odstąpienia od tej umowy;
b)
Stanowisko Comarch Polska S.A. oraz Comarch S.A. w związku z art. 109 ust. 1 pkt
8) i 10) PZP
– o czym mowa w JEDZ w sekcji pn. „C: PODSTAWY ZWIAZANE Z
NIEWYPŁACALNOŚCIĄ,
KONFLIKTEM
INTERESÓW
LUB
WYKROCZENIAMI
ZAWODOWYMI” – w związku z faktem wykluczenia Konsorcjum Comarch Polska S.A. i
Comarch S.A. z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez Zakład
Ubezpieczeń Społecznych w trybie przetargu nieograniczonego na „Świadczenie usług
wsparcia eksploatacji i utrzymania Kompleksowego Systemu Informatycznego Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych (KSI ZUS), (nr ref TZ/271/65/19) – na podstawie art. 24 ust. 1 pkt
16 i 17 ustawy z 29 stycznia 2004 r.
– Pzp. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie
przepisu art. 18 ust. 1
– 3 Ustawy PZP w związku z art. 11 ust. 4 Ustawy o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji oraz w związku z art. 16 PZP przez zaniechanie odtajnienia
(ujawnienia) i udostępnienia Odwołującemu zastrzeżonych przez Konsorcjum Comarch jako
tajemnica przedsiębiorstwa następujących dokumentów:
a) Stanowisko konsorcjum
Comarch w związku z art. 109 ust. 1 pkt 5 PZP – o czym mowa w
JEDZ w sekcji pn. „C: PODSTAWY ZWIAZANE Z NIEWYPŁACALNOŚCIĄ, KONFLIKTEM

INTERESÓW LUB WYKROCZENIAMI ZAWODOWYMI” w związku z faktem zawinionego
niewykonania przez Wykonawcę umowy wykonawczej nr 1082060 z dnia 21 grudnia 2021r.
zawartej przez z wykonawcę Konsorcjum Comarch Polska S.A. i Comarch S.A. z
Zamawiającym ZUS (w ramach Umowy ramowej na modyfikację i rozbudowę
oprogramowania KSI ZUS nr 1066673 z 19.07.2018), co doprowadziło dodatkowo do
odstąpienia od tej umowy;
b) Stanowisko konsorcjum
Comarch w związku z art. 109 ust. 1 pkt 8) i 10) PZP – o czym
mowa w JEDZ w sekcji pn. „C: PODSTAWY ZWIAZANE Z NIEWYPŁACALNOŚCIĄ,
KONFLIKTEM INTERESÓW LUB WYKROCZENIAMI ZAWODOWYMI” – w związku z
faktem wykluczenia Konsorcjum Comarch Polska S.A. i Comarch S.A. z postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w trybie
p
rzetargu nieograniczonego na „Świadczenie usług wsparcia eksploatacji i utrzymania
Kompleksowego Systemu Informatycznego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (KSI ZUS),
(numer referencyjny TZ/271/65/19)
– na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 16 i 17 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r.
– Pzp; pomimo że informacje zawarte w tych dokumentach nie zostały
skutecznie zastrzeżone i/lub nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu
przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

Odwołujący wniósł o:
1)
Odtajnienie i
udostępnienie dokumentów złożonych przez Konsorcjum Comarch
wraz z ofertą:
a.
Stanowisko konsorcjum
Comarch. w związku z art. 109 ust. 1 pkt 5 PZP – o czym
mowa w JEDZ w sekcji pn. „C: PODSTAWY ZWIAZANE Z NIEWYPŁACALNOŚCIĄ,
KONFLIKTEM INTERESÓW LUB WYKROCZENIAMI ZAWODOWYMI” w związku z faktem
zawinionego niewykonania przez Wykonawcę umowy wykonawczej nr 1082060 z dnia 21
grudnia 2021r. zawartej przez z wykonawcę Konsorcjum Comarch Polska S.A. i Comarch
S.A. z Zamawiającym ZUS (w ramach Umowy ramowej na modyfikację i rozbudowę
oprogramowania KSI ZUS nr 1066673 z 19.07.2018), co doprowadziło dodatkowo do
o
dstąpienia od tej umowy;
b.
Stanowisko konsorcjum
Comarch w związku z art. 109 ust. 1 pkt 8) i 10) PZP – o
czym mowa w JEDZ w sekcji pn. „C: PODSTAWY ZWIAZANE Z NIEWYPŁACALNOŚCIĄ,
KONFLIKTEM INTERESÓW LUB WYKROCZENIAMI ZAWODOWYMI” – w związku z
faktem wyk
luczenia Konsorcjum Comarch Polska S.A. i Comarch S.A. z postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w trybie
przetargu nieograniczonego na „Świadczenie usług wsparcia eksploatacji i utrzymania
Kompleksowego System
u Informatycznego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (KSI ZUS),
(numer referencyjny TZ/271/65/19)
– na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 16 i 17 ustawy z 29
stycznia 2004 r.
– Pzp.

Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca

DXC Technology Polska Sp. z o. o. ul. Prosta 67 00-838 Warszawa

Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie złożonej dnia 26 października 2022 r. oświadczył,
iż:

„dokonał ponownie czynności badania i oceny złożonych uzasadnień zastrzeżenia informacji
jako tajemnica przedsiębiorstwa dotyczących zastrzeżonej części dokumentacji Selfcleaning
E-
doręczenia oraz Środków Zaradczych. W wyniku ponownego badania Zamawiający:
a) Z
ałącznik wskazany w Formularzu Ofertowym pod numerem 15.19.18. „Dokumenty do
JEDZ Comarch Polska S.A. i Comarch S.A. umowa wykonawcza nr 1082060 e-
doręczenia–
TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA” – wszystkie dokumenty zawarte w tym katalogu od
numeru 0 do numeru 23
. Zamawiający uznaje informacje zawarte w ww. dokumentach za
jawne z wyłączeniem imienia i nazwiska, adresów email, nr konta, danych kontrahentów i
cen.
str. 1
b)
Załącznik wskazany w Formularzu Ofertowym pod numerem 15.20.19 „Dokumenty do
JEDZ Comarch P
olska S.A. i Comarch S.A. dot. wykluczenia z postępowania KSI ZUS –
TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA” – niżej wskazane dokumenty:
-
„Stanowisko Wykonawcy_self_zw. z wyklucz z przetargu KSI ZUS_TAJEMNICA P.sig.pdf”;
-
„Załącznik nr 2 – TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORTSWA.pdf”,
-
„Załącznik nr 3 – TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA.pdf”

Zamawiający uznaje informacje zawarte w ww. dokumentach za jawne z wyłączeniem
imienia i nazwiska.
3.
Wobec powyższego Zamawiający uwzględnia Odwołanie.
4.
Mając na uwadze powyższe Zamawiający wnosi o umorzenie postępowania
odwoławczego.”

Co do uwzględnienia odwołania sprzeciwu nie wniesiono.

Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu ustaliła, że postępowanie
odwoławcze należy umorzyć na podstawie przepisu art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.).

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art.
575 ustawy Pzp wskazanej powyżej oraz § 9 ust. 1 pkt 2a rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu
wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z których wynika, że jeżeli zamawiający
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem rozprawy,
koszty postępowania znosi się wzajemnie.


Przewodniczący: ……………………..



Wcześniejsze orzeczenia:

Baza orzeczeń KIO - wyszukiwarka

od: do:

Najnowsze orzeczenia

Dodaj swoje pytanie