eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plBaza orzeczeń KIO2022 › Sygn. akt: KIO 2691/22
rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-10-20
rok: 2022
sygnatury akt.:

KIO 2691/22

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Jolanta Markowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron w dniu 20 października 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

w dniu
10 października 2022 r. przez wykonawcę: PBW INŻYNIERIA Sp. z o.o.,
ul. Strzegomska 142A, 54-
429 Wrocław
w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, ul. Żelazna 59A, 00-
848 Warszawa,


postanawia:

1. umarza
postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje zwrot kwoty 15 000
zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) z
rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: PBW
INŻYNIERIA Sp. z o.o., ul. Strzegomska 142A, 54-429 Wrocław
tytułem zwrotu kwoty
ui
szczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i ust. 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. -
Pra
wo Zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), na niniejsze
postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia j
ego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodn
iczący
………………………



Sygn. akt KIO 2691/22
UZASADNIENIE


Zamawiający, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Regionalny Zarząd
Gospodarki Wodnej w Poznaniu, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w przedmiocie:
„Zwiększenie retencyjności zlewni rzeki Ner poprzez budowę,
przebudowę oraz modernizację budowli – Etap I – IX” – wykonanie dokumentacji
projektowej.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod numerem 2022/S 142-406639 z dnia 26.07.2022 r.
Pismem z dnia 28 września 2022 r. Zamawiający poinformował wykonawców
o wyborze oferty ANTEA POLSKA S.A. jako oferty najkorzystniejszej.

Wykonawca, PBW
INŻYNIERIA sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, na podstawie art.
513 pkt 1) i 2)
ustawy z dnia 11 września 2019r. - Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z
2022 r. poz. 1710 ze zm.), (zwanej dalej ,,Pzp
”) i art. 505 ust. 1 Pzp w związku z art. 515 ust.
1 pkt 1 lit. a) P
zp wniósł odwołanie wobec:
1)
czynność wyboru oferty ANTEA POLSKA S.A. w sytuacji, gdy oferta ta nie spełnia
warunków udziału w postępowaniu;
2) zaniechania wezwania ANTEA POLSKA S.A.
do uzupełnienia podmiotowych środków
dowodowych w zakresie
wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego
w pkt 7.2.4 ppkt. 1) SWZ.
Odwołujący zarzucił naruszenie przez Zamawiającego:
1) art. 239 Pzp w zw. z art. 112 ust. 2 pkt 4) Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 Pzp, poprzez
wybór
oferty ANTEA POLSKA S.A. w sytuacji, gdy wykonawca ten
nie wykazał, że wykonał, w
okresie ostatnich
7 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie,
co najmniej dwóch usług polegających na wykonaniu dokumentacji projektowej (prace
zakończone i odebrane), których przedmiotem było wykonanie projektu dotyczącego budowli
hydrotechnicznych w zakresie budowy
nowych lub ich modernizacji, wartości nie mniejszej
niż 1 250 000,00 zł brutto każda lub jednej usługi polegającej na wykonaniu dokumentacji
projektowej (prace zakończone i odebrane), których przedmiotem było wykonanie projektu
dotyczącego budowli hydrotechnicznych w zakresie budowy nowych lub ich modernizacji,
wartości nie mniejszej niż 3 500 000,00 zł brutto gdyż wskazane w wykazie usług zadanie
nie potwierdza spełnienia warunku udziału w Postępowaniu określonego w pkt 7.2.4 ppkt. 1)
SWZ;
2) art. 128 ust. 1 Pzp w zw. z art. 112 ust. 2 pkt 4) Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 Pzp, poprzez
jego niezastosowanie i zaniechanie wezwania ANTEA POLSKA S.A.
do uzupełnienia
podmiotowych
środków dowodowych w zakresie wykazania spełnienia warunku udziału w

postępowaniu określonego w pkt 7.2.4 ppkt. 1) SWZ, z uwagi na fakt, że wskazane przez
ANTEA POLSKA S.A.
w wykazie usług zamówienie pn. Dokumentacje projektowe dla
zadania „Rozbudowa nabrzeży wraz z pogłębieniem Toru Wodnego w Porcie Wewnętrznym
w Gdańsku” nie potwierdza spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
W związku z powyżej wskazanymi zarzutami Odwołujący wniósł o uwzględnienie
odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności z dnia 28
września 2022 r. dotyczącej wyboru jako najkorzystniejszej oferty ANTEA POLSKA S.A. oraz
wezwania ANTEA POLSKA S.A. do
uzupełnienia dokumentów podmiotowych w zakresie
wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu określonego w pkt 7.2.4 ppkt. 1)
SWZ.

Na wezwanie Zamawi
ającego z dnia 11 października 2022 r. zamieszczone na
stronie internetowej Zamawiającego wraz z udostępnieniem kopii odwołania, żaden
wykonawca
nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego w trybie art. 525 ust. 3
Pzp.

Pismem z dnia 17
października 2022 r., które wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 18 października 2022 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w
której uwzględnił w całości zarzuty zawarte w odwołaniu. Zamawiający oświadczył, że
dokona unieważnienia czynności z dnia 28 września 2022 r. dotyczącej wyboru jako
najkorzystniejszej oferty wykonawcy ANTEA POLSKA S.A. oraz wezwie w
ykonawcę ANTEA
POLSKA S.
A. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych w zakresie wykazania
spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt 7.2.4 ppkt. 1) SWZ na
podstawie art. 128 ust. 1 Pzp.
Zam
awiający wyjaśnił w uzasadnieniu swojej decyzji, że zgodnie z pkt 7.2.4 ppkt. 1)
SWZ,
tj. warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej,
wymagano, aby wykonawca:
w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał:
dwie usługi polegające na wykonaniu dokumentacji projektowej (prace zakończone i
odebrane), których przedmiotem było wykonanie projektu dotyczącego budowli
hydrotechnicznych w zakresie budowy nowych lub ich modernizacji, o wartości nie mniejszej
niż 1 250 000,00 brutto każda
lub
jedną usługę polegającą na wykonaniu dokumentacji projektowej (prace zakończone i
odebrane), których przedmiotem było wykonanie projektu dotyczącego budowli


hydrotechnicznych w zakresie budowy nowych lub ich modernizacji, o wartości nie mniejszej
niż 3 500 000,00 zł. brutto w ramach jednej umowy.
Budowla hydrotechniczna w rozumieniu par. 3 1 Rozporządzenia Ministra Środowiska w
sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich
usytuowanie (Dz. U. z 2007 r. Nr 86 po
z. 579)”.

Budowla hydrotechniczna -
rozumie się przez to budowle wraz z urządzeniami i
instalacjami technicznymi z nimi związanymi, służące gospodarce wodnej oraz kształtowaniu
zasobów wodnych i korzystaniu z nich, w tym: zapory ziemne i betonowe, jazy, budowle
upustowe z przelewami i spust
ami, przepusty wałowe i mnichy, śluzy żeglugowe, wały
przeciwpowodziowe, siłownie i elektrownie wodne, ujęcia śródlądowych wód
powierzchniowych, wyloty ścieków, czasze zbiorników wodnych wraz ze zboczami i
skarpami, pomp
ownie, kanały, sztolnie, rurociągi hydrotechniczne, syfony, lewary,
akwedukty, budowle regulacyjne na rzekach i potokach, progi, grodze, nadpoziomowe
zbiorniki gromadzące substancje płynne i półpłynne, porty, baseny, zimowiska, pirsy, mola,
pomosty, nabrze
ża, bulwary, pochylnie i falochrony na wodach śródlądowych, przepławki dla
ryb.
Wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą - ANTEA POLSKA
S.A.
, został wezwany na podstawie art. 126 ust. 1 Pzp do złożenia aktualnych podmiotowych
środków dowodowych, w tym wykazu usług, potwierdzającego spełnienie kryterium
opisanego powyżej. Wykonawca wykazał dwa zadania, lecz jedna ze wskazanych usług
odnosiła się do Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 1 czerwca
199
8 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać morskie budowle
hydrotechniczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 101, poz. 645) czym nie wypełniła
wymaganego warunku zgodnego z Rozporządzeniem Ministra Środowiska (Dz. U. z 2007 r.
Nr 86 poz. 579), dot. budowli hydrotechnicznych
tj. „Rozbudowa nabrzeży wraz z
pogłębieniem Toru Wodnego w Porcie Wewnętrznym w Gdańsku”. Zamawiający mylnie
uznał, że wykazana usługa spełnia warunki Rozporządzenia Ministra Środowiska (Dz. U. z
2007 r. Nr 86 poz. 579), p
ostawione przez Zamawiającego.
Za
mawiający wskazał, że z powyżej opisanych względów zarzuty odwołania okazały
się zasadne w całej rozciągłości.

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba zważyła, co następuje:

Izba
stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych
w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia w ustawowym terminie

prz
ystąpień do postępowania odwoławczego, w tym po stronie zamawiającego,
postępowanie niniejsze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp, zgodnie z
którym w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odw
ołaniu, postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu, a
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zam
ówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Wobec
powyższego, postanowiono, jak w sentencji.

O kosztach pos
tępowania Izba orzekła, biorąc pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 2a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
w
ysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r., poz. 2437), z którego
wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu
przed otwarciem rozprawy, a
do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden
wykon
awca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu na rzecz
odwołującego z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.


Przewodnicz
ący
…….……………..


Wcześniejsze orzeczenia:

Baza orzeczeń KIO - wyszukiwarka

od: do:

Najnowsze orzeczenia

Dodaj swoje pytanie