rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-10-17
rok: 2022
data dokumentu: 2022-10-17
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 2655/22
KIO 2655/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Matecka
Przewodniczący: Małgorzata Matecka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron w Warszawie w dniu
17
października 2022 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
dniu 10
października 2022 r. przez odwołującego: wykonawcę A. J. prowadzącą działalność
gospodarczą pod firmą Firma Handlowo - Usługowa ITC A. J. w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego: Spółka Restrukturyzacji Kopalń Spółka Akcyjna z siedzibą w Bytomiu
bez udziału stron w Warszawie w dniu
17
października 2022 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
dniu 10
października 2022 r. przez odwołującego: wykonawcę A. J. prowadzącą działalność
gospodarczą pod firmą Firma Handlowo - Usługowa ITC A. J. w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego: Spółka Restrukturyzacji Kopalń Spółka Akcyjna z siedzibą w Bytomiu
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: wykonawcy A. J. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Firma
Handlowo -
Usługowa ITC A. J. kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych
zero groszy) uiszczone
j tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy
z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 2655/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Spółka Restrukturyzacji Kopalń Spółka Akcyjna z siedzibą w Bytomiu prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Rekultywacja w kierunku leśnym w oddziałach
leśnych 301b, 302b Nadleśnictwa Katowice dla Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A. KWK
w
Całkowitej Likwidacji”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 28 kwietnia
2022 r. w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod nr 2022/BZP 00138573.
W dniu
10 października 2022 r. wykonawca A. J. prowadząca działalność gospodarczą pod
firmą Firma Handlowo - Usługowa ITC A. J. (dalej jako odwołujący) wniosła do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności zamawiającego polegającej na
odrzuceniu złożonej przez nią oferty.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów art. 226 ust. 1 pkt 8 w związku
z art. 224 ust. 6 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2022 r. poz. 1710, ze zm.),
dalej jako „ustawa Pzp”, poprzez odrzucenie oferty
o
dwołującego jako zawierającej rażąco niską cenę, podczas gdy: (1) oferta odwołującego nie
zawierała rażąco niskiej ceny; (2) odwołujący złożył w toku postępowania szerokie,
konkretne i poparte dowodami wy
jaśnienia wskazujące na podstawy kalkulacji ceny
ryczałtowej w zakresie, który w sposób uzasadniony mógł budzić wątpliwości
z
amawiającego; (3) elementy składowe ceny, które zamawiający wskazał w uzasadnieniu
odrzucenia oferty jako niewyjaśnione, nie były wycenione na rażąco niskim poziomie.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie zamawiającemu
unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego.
W dniu
14 października 2022 r. do akt sprawy wpłynęło pismo zamawiającego stanowiące
odpowiedź na odwołanie, zawierające oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów
odwołania.
W terminie wynikającym z przepisu art. 525 ust. 1 ustawy Pzp (tj. do dnia 13 października
2022
r.) żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzi podstawa do umorzenia
postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. W myśl tego przepisu w
przypadku uwz
ględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do
postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tej sytuacji Izba nie dokonuje
oceny podniesionych w odwołaniu zarzutów.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.
O
kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp
w zw. z
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020
r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437),
nakaz
ując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych
kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………….………
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: wykonawcy A. J. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Firma
Handlowo -
Usługowa ITC A. J. kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych
zero groszy) uiszczone
j tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy
z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 2655/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Spółka Restrukturyzacji Kopalń Spółka Akcyjna z siedzibą w Bytomiu prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Rekultywacja w kierunku leśnym w oddziałach
leśnych 301b, 302b Nadleśnictwa Katowice dla Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A. KWK
w
Całkowitej Likwidacji”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 28 kwietnia
2022 r. w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod nr 2022/BZP 00138573.
W dniu
10 października 2022 r. wykonawca A. J. prowadząca działalność gospodarczą pod
firmą Firma Handlowo - Usługowa ITC A. J. (dalej jako odwołujący) wniosła do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności zamawiającego polegającej na
odrzuceniu złożonej przez nią oferty.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów art. 226 ust. 1 pkt 8 w związku
z art. 224 ust. 6 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2022 r. poz. 1710, ze zm.),
dalej jako „ustawa Pzp”, poprzez odrzucenie oferty
o
dwołującego jako zawierającej rażąco niską cenę, podczas gdy: (1) oferta odwołującego nie
zawierała rażąco niskiej ceny; (2) odwołujący złożył w toku postępowania szerokie,
konkretne i poparte dowodami wy
jaśnienia wskazujące na podstawy kalkulacji ceny
ryczałtowej w zakresie, który w sposób uzasadniony mógł budzić wątpliwości
z
amawiającego; (3) elementy składowe ceny, które zamawiający wskazał w uzasadnieniu
odrzucenia oferty jako niewyjaśnione, nie były wycenione na rażąco niskim poziomie.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie zamawiającemu
unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego.
W dniu
14 października 2022 r. do akt sprawy wpłynęło pismo zamawiającego stanowiące
odpowiedź na odwołanie, zawierające oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów
odwołania.
W terminie wynikającym z przepisu art. 525 ust. 1 ustawy Pzp (tj. do dnia 13 października
2022
r.) żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzi podstawa do umorzenia
postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. W myśl tego przepisu w
przypadku uwz
ględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do
postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tej sytuacji Izba nie dokonuje
oceny podniesionych w odwołaniu zarzutów.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.
O
kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp
w zw. z
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020
r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437),
nakaz
ując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych
kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 296/23 z dnia 2023-02-16
- Sygn. akt KIO 344/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 342/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 340/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 332/23 z dnia 2023-02-15
