rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-09-09
rok: 2022
data dokumentu: 2022-09-09
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 2256/22
KIO 2256/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Osiecka - Baran
Przewodniczący: Anna Osiecka - Baran
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 9 września 2022 r.
w Warszawie odwo
łania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
sierpnia
2022 r.
przez
wykonawc
ę LK Inwest Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym
przez zama
wiającego Gmina Świebodzin
udziału stron w dniu 9 września 2022 r.
w Warszawie odwo
łania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
sierpnia
2022 r.
przez
wykonawc
ę LK Inwest Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym
przez zama
wiającego Gmina Świebodzin
postanawia:
1. Umo
rzyć postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
LK Inwest Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
we Wrocławiu kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 i 580
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………….
Sygn. akt KIO 2256/22
UZASADNIENIE
Gmina Świebodzin, dalej „Zamawiający”, prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia pn. Budowa przedszkola i żłobka przy ul. Akacjowej w Świebodzinie.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019
r. - Prawo zam
ówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710), dalej „ustawa Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 24 sierpnia 2022 r. w Biuletynie Zamówień
Publicznych pod numerem 2022/BZP 00317845/01.
W dniu 29 sierpnia 2022 r. wykonawca
LK Inwest Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu, dalej „Odwołujący”, wniósł do Prezesa
Krajo
wej Izby Odwoławczej odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 281 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp
przez określenie w SWZ nierealnego terminu
realizacji zamówienia publicznego, który dodatkowo uniemożliwia zachowanie uczciwej
konkurencji w postępowaniu i przyczynia się do naruszenia art. 16 pkt 1 ustawy Pzp,
2.
art. 436 pkt 1) w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp
w zw. z art. 387 § 1 k.c. przez
określenie w treści SWZ oraz w treści projektu umowy terminu niewystarczającego do
zrealizowania zadania publicznego z obiektywnych przyczyn, takich jak: term
iny związane z
przeprowadzeniem postępowania w przedmiocie udzielenia zamówienia publicznego,
terminy związane z ewentualnym odwołaniem oraz terminy związane z koniecznością
uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu, co, w razie jej zawarcia, skutkowałoby
nieważnością umowy w przedmiocie zamówienia publicznego jako niemożliwej do
zrealizowania,
3.
art. 436 pkt 1) ustawy Pzp p
rzez określenie planowanej daty zakończenia umowy o
roboty budowlanej za pomocą konkretnej daty, w sytuacji gdy zamawiający nie wykazał, iż
jest to uzasadnione obiektywną przyczyną.
O
dwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu zmiany treści specyfikacji warunków zamówienia w sposób określony w
odwołaniu.
D
o postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden
wykonawca.
Odwołujący pismem z dnia 6 września 2022 r. oświadczył, iż cofa odwołanie.
Oświadczenie o wycofaniu zostało złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania
Odwołującego i stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego.
Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy. Cofnięcie odwołania przez Odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp oraz
§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. 2020 r.
poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 i art. 568 pkt 1 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Pzp oraz § 9
ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w
sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
r
ozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy
najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub
posiedzenia
z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu
zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z
rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego
w
artości.
Przewodniczący: ……………………………………….
1. Umo
rzyć postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
LK Inwest Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
we Wrocławiu kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 i 580
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………….
Sygn. akt KIO 2256/22
UZASADNIENIE
Gmina Świebodzin, dalej „Zamawiający”, prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia pn. Budowa przedszkola i żłobka przy ul. Akacjowej w Świebodzinie.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019
r. - Prawo zam
ówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710), dalej „ustawa Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 24 sierpnia 2022 r. w Biuletynie Zamówień
Publicznych pod numerem 2022/BZP 00317845/01.
W dniu 29 sierpnia 2022 r. wykonawca
LK Inwest Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu, dalej „Odwołujący”, wniósł do Prezesa
Krajo
wej Izby Odwoławczej odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 281 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp
przez określenie w SWZ nierealnego terminu
realizacji zamówienia publicznego, który dodatkowo uniemożliwia zachowanie uczciwej
konkurencji w postępowaniu i przyczynia się do naruszenia art. 16 pkt 1 ustawy Pzp,
2.
art. 436 pkt 1) w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp
w zw. z art. 387 § 1 k.c. przez
określenie w treści SWZ oraz w treści projektu umowy terminu niewystarczającego do
zrealizowania zadania publicznego z obiektywnych przyczyn, takich jak: term
iny związane z
przeprowadzeniem postępowania w przedmiocie udzielenia zamówienia publicznego,
terminy związane z ewentualnym odwołaniem oraz terminy związane z koniecznością
uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu, co, w razie jej zawarcia, skutkowałoby
nieważnością umowy w przedmiocie zamówienia publicznego jako niemożliwej do
zrealizowania,
3.
art. 436 pkt 1) ustawy Pzp p
rzez określenie planowanej daty zakończenia umowy o
roboty budowlanej za pomocą konkretnej daty, w sytuacji gdy zamawiający nie wykazał, iż
jest to uzasadnione obiektywną przyczyną.
O
dwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
Zamawiającemu zmiany treści specyfikacji warunków zamówienia w sposób określony w
odwołaniu.
D
o postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden
wykonawca.
Odwołujący pismem z dnia 6 września 2022 r. oświadczył, iż cofa odwołanie.
Oświadczenie o wycofaniu zostało złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania
Odwołującego i stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego.
Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy. Cofnięcie odwołania przez Odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp oraz
§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. 2020 r.
poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 i art. 568 pkt 1 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Pzp oraz § 9
ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w
sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
r
ozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy
najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub
posiedzenia
z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu
zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z
rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego
w
artości.
Przewodniczący: ……………………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 27/23 z dnia 2023-02-01
- Sygn. akt KIO 38/23 z dnia 2023-01-31
- Sygn. akt KIO 87/23 z dnia 2023-01-27
- Sygn. akt KIO 78/23 z dnia 2023-01-27
- Sygn. akt KIO 111/23 z dnia 2023-01-26
