rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-05-16
rok: 2022
data dokumentu: 2022-05-16
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 1243/22
KIO 1243/22
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 16 maja 2022 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 maja
2022 r. przez
odwołującego Copernicus Diagnostics Sp. z o.o. z siedzibą w Wołominie
w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Regionalne Centrum Krwiodawstwa
i
Krwiolecznictwa w Białymstoku z siedzibą w Białymstoku
udziału stron w dniu 16 maja 2022 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 maja
2022 r. przez
odwołującego Copernicus Diagnostics Sp. z o.o. z siedzibą w Wołominie
w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Regionalne Centrum Krwiodawstwa
i
Krwiolecznictwa w Białymstoku z siedzibą w Białymstoku
postanawia:
1.
umarza
postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Copernicus Diagnostics Sp. z o.o. z siedzibą w Wołominie kwoty 15
000
,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100) stanowiącej uiszczony wpis od
odwo
łania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od dnia jego d
oręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Kraj
owej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………….……………...
Członkowie:
………………………………
………………………………
Sygn. akt: KIO 1243/22
UZASADNIENIE
Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Białymstoku z siedzibą
w
Białymstoku (dalej: „Zamawiający”) prowadzi
na podstawie ustawy z
dnia 11 września
2019 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej: „ustawa
P
zp”)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na
„Dostawę odczynników i materiałów zużywalnych do wykonywania
badań immunohematologicznych wraz z dzierżawą w pełni automatycznego analizatora”
(znak sprawy: ZP/PN-6/22, dalej:
„Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 21 marca 2022 r. pod numerem: 2022/S 056-146014.
9 maja 2022 r. wykonawca Copernicus Diagnos
tics Sp. z o.o. z siedzibą w Wołominie
(dalej:
„Odwołujący” oraz „Copernicus”) wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami
ustawy Pzp
czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na: unieważnieniu
Postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp poprzez
jego zastosowanie
, pomimo że postępowanie o udzielenie zamówienia nie jest obarczone
niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwiałaby zawarcie niepodlegającej
unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Wskazując na powyższy zarzut Odwołujący wniósł o:
1) rozpatrzenie i
uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności unieważnienia postępowania;
2)
nakazanie Zamawiającemu dokonania wyboru oferty wykonawcy Copernicus jako
najkorzystniejszej
oraz zawarcia z Odwołującym umowy w sprawie zamówienia
publicznego;
3)
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania
odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.
Izba ustaliła, że w Postępowaniu została złożona tylko jedna oferta wykonawcy
Copernicus.
W dniu 11 maja 2022 r. do Pr
ezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź
na odwołanie, w której Zamawiający poinformował, że uwzględnia wniesione odwołanie
w
całości.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
„W przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w
terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu”.
Z kolei przepis art. 568 ustawy Pzp
stanowi, że „Izba umarza postępowania
odw
oławcze, w formie postanowienia, w przypadku: 1) cofnięcia odwołania; 2) stwierdzenia,
że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne; 3) o którym
mowa w art. 522
”.
Mając na uwadze powyższe oświadczenie Izba uznała, że Zamawiający uwzględnił
w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy.
Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
stwierdziła, że zachodzą przesłanki
umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym i, zgodnie
z przepisem art. 568 pkt 3 ustawy Pzp
, orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 ustawy
Pzp w zw. z
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szcz
egółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysok
ości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz.
2437).
Przewodniczący: ……………….……………..
Członkowie:
………………………………
………………………………
1.
umarza
postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Copernicus Diagnostics Sp. z o.o. z siedzibą w Wołominie kwoty 15
000
,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100) stanowiącej uiszczony wpis od
odwo
łania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od dnia jego d
oręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Kraj
owej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………….……………...
Członkowie:
………………………………
………………………………
Sygn. akt: KIO 1243/22
UZASADNIENIE
Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Białymstoku z siedzibą
w
Białymstoku (dalej: „Zamawiający”) prowadzi
na podstawie ustawy z
dnia 11 września
2019 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej: „ustawa
P
zp”)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na
„Dostawę odczynników i materiałów zużywalnych do wykonywania
badań immunohematologicznych wraz z dzierżawą w pełni automatycznego analizatora”
(znak sprawy: ZP/PN-6/22, dalej:
„Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 21 marca 2022 r. pod numerem: 2022/S 056-146014.
9 maja 2022 r. wykonawca Copernicus Diagnos
tics Sp. z o.o. z siedzibą w Wołominie
(dalej:
„Odwołujący” oraz „Copernicus”) wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami
ustawy Pzp
czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na: unieważnieniu
Postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp poprzez
jego zastosowanie
, pomimo że postępowanie o udzielenie zamówienia nie jest obarczone
niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwiałaby zawarcie niepodlegającej
unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Wskazując na powyższy zarzut Odwołujący wniósł o:
1) rozpatrzenie i
uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności unieważnienia postępowania;
2)
nakazanie Zamawiającemu dokonania wyboru oferty wykonawcy Copernicus jako
najkorzystniejszej
oraz zawarcia z Odwołującym umowy w sprawie zamówienia
publicznego;
3)
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania
odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.
Izba ustaliła, że w Postępowaniu została złożona tylko jedna oferta wykonawcy
Copernicus.
W dniu 11 maja 2022 r. do Pr
ezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź
na odwołanie, w której Zamawiający poinformował, że uwzględnia wniesione odwołanie
w
całości.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
„W przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w
terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu”.
Z kolei przepis art. 568 ustawy Pzp
stanowi, że „Izba umarza postępowania
odw
oławcze, w formie postanowienia, w przypadku: 1) cofnięcia odwołania; 2) stwierdzenia,
że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne; 3) o którym
mowa w art. 522
”.
Mając na uwadze powyższe oświadczenie Izba uznała, że Zamawiający uwzględnił
w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy.
Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
stwierdziła, że zachodzą przesłanki
umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym i, zgodnie
z przepisem art. 568 pkt 3 ustawy Pzp
, orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 ustawy
Pzp w zw. z
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szcz
egółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysok
ości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz.
2437).
Przewodniczący: ……………….……………..
Członkowie:
………………………………
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2518/22 z dnia 2022-10-07
- Sygn. akt KIO 2474/22 z dnia 2022-10-04
- Sygn. akt KIO 2430/22 z dnia 2022-10-03
- Sygn. akt KIO 2342/22 z dnia 2022-09-22
- Sygn. akt KIO 2340/22 z dnia 2022-09-22
