rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-05-18
rok: 2022
data dokumentu: 2022-05-18
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 1173/22
KIO 1173/22
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 18 maja 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2022 r. przez wykonawcę: GE Medical
Systems Polska Sp. z o.o., ul
. Wołoska 9, 02-583 Warszawa w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego: Narodowy Instytut Onkologii im. Marii
Skłodowskiej-Curie – Państwowy Instytut Badawczy, ul. W. K. Roentgena 5, 02-781
Warszawa,
przy udziale wykonawcy: Health Techniologies Sp. z o.o., ul. Chocimska 20/101, 00-791
Warszawa
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn.
akt KIO 1173/22
po stronie zamawiającego,
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 18 maja 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2022 r. przez wykonawcę: GE Medical
Systems Polska Sp. z o.o., ul
. Wołoska 9, 02-583 Warszawa w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego: Narodowy Instytut Onkologii im. Marii
Skłodowskiej-Curie – Państwowy Instytut Badawczy, ul. W. K. Roentgena 5, 02-781
Warszawa,
przy udziale wykonawcy: Health Techniologies Sp. z o.o., ul. Chocimska 20/101, 00-791
Warszawa
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn.
akt KIO 1173/22
po stronie zamawiającego,
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy:
GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583
Warszawa kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art.
580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1173/22
Uzasadnienie
Zamawiający: Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej — Curie —
Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego w przedmiocie „Zakup sprzętu
medycznego PET-CT oraz budowa bunkra na potrzeby Narodowego Instytutu Onkologii im.
Marii Skłodowskiej-Curie — Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie”. Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 19
kwietnia 2022 r., pod nr 2022/S 076-207031.
Wykonawca GE Medical Systems Polska sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie na
podstawie art. 513 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.), zwanej dalej „Pzp", wniósł w dniu 29 kwietnia 2022 r.
odwołanie wobec treści specyfikacji warunków zamówienia - opisu przedmiotu zamówienia i
sposobu oceny ofert.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 99 ust. 1, 2 i 4 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 Pzp, poprzez dokonanie opisu
przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności
m
ogących mieć wpływ na treść oferty, a także poprzez odniesienie się do cech dostaw w
sposób nieproporcjonalny do celu zamówienia oraz w sposób utrudniający uczciwą
konkurencję, poprzez dobór parametrów technicznych i preferencje określonych rozwiązań
techn
icznych, które charakteryzują produkty dostarczane przez jednego wykonawcę,
doprowadzając przy tym do wyeliminowania innych wykonawców, w tym Odwołującego i
jego produktów,
2.
art. 16 pkt 1 i 3 Pzp, poprzez określenie sposobu oceny ofert i przyznawania punktów
za poszczególne parametry w sposób nieobiektywny, sprzeczny z zasadą równego
traktowania i uczciwej konkurencji, a także w sposób nieproporcjonalny,
3.
art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp, poprzez określenie sposobu oceny ofert i przyznawania
punktów za poszczególne parametry, w sposób nie zapewniający najlepszej jakości dostaw
oraz uzyskania najlepszych efektów zamówienia.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu
zmiany SWZ -
zgodnie z żądaniami wynikającymi z uzasadnienia odwołania.
Pismem z dnia 17 maja 2022 r.
przesłanym do Prezesa KIO w tym dniu, Zamawiający
złożył odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w części zarzuty przedstawione w
odwołaniu oraz wniósł o oddalenie odwołania w pozostałym zakresie.
Pismem z dnia 17 maja 2022 r.,
złożonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
dniu 18 maja 2022 r.
przed otwarciem rozprawy w sprawie odwoławczej, Odwołujący złożył
oświadczenie, że cofa wniesione odwołanie oraz wnosi o zwrot 90% uiszczonego wpisu od
odwołania.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ust. 1 Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy. Zgodnie z ust. 2, cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych,
jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Uwzględniając powyższe, z uwagi na cofnięcie odwołania przez Odwołującego przed
otwarciem rozprawy, Izba
postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie,
działając na podstawie art. 568 pkt 1 oraz art. 553 zdanie drugie Pzp.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit.b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
(Dz.U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty stanowiącej 90% uiszczonego przez
Odwołującego wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
1. umarza
postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy:
GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583
Warszawa kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art.
580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1173/22
Uzasadnienie
Zamawiający: Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej — Curie —
Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego w przedmiocie „Zakup sprzętu
medycznego PET-CT oraz budowa bunkra na potrzeby Narodowego Instytutu Onkologii im.
Marii Skłodowskiej-Curie — Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie”. Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 19
kwietnia 2022 r., pod nr 2022/S 076-207031.
Wykonawca GE Medical Systems Polska sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie na
podstawie art. 513 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.), zwanej dalej „Pzp", wniósł w dniu 29 kwietnia 2022 r.
odwołanie wobec treści specyfikacji warunków zamówienia - opisu przedmiotu zamówienia i
sposobu oceny ofert.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 99 ust. 1, 2 i 4 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 Pzp, poprzez dokonanie opisu
przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności
m
ogących mieć wpływ na treść oferty, a także poprzez odniesienie się do cech dostaw w
sposób nieproporcjonalny do celu zamówienia oraz w sposób utrudniający uczciwą
konkurencję, poprzez dobór parametrów technicznych i preferencje określonych rozwiązań
techn
icznych, które charakteryzują produkty dostarczane przez jednego wykonawcę,
doprowadzając przy tym do wyeliminowania innych wykonawców, w tym Odwołującego i
jego produktów,
2.
art. 16 pkt 1 i 3 Pzp, poprzez określenie sposobu oceny ofert i przyznawania punktów
za poszczególne parametry w sposób nieobiektywny, sprzeczny z zasadą równego
traktowania i uczciwej konkurencji, a także w sposób nieproporcjonalny,
3.
art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp, poprzez określenie sposobu oceny ofert i przyznawania
punktów za poszczególne parametry, w sposób nie zapewniający najlepszej jakości dostaw
oraz uzyskania najlepszych efektów zamówienia.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu
zmiany SWZ -
zgodnie z żądaniami wynikającymi z uzasadnienia odwołania.
Pismem z dnia 17 maja 2022 r.
przesłanym do Prezesa KIO w tym dniu, Zamawiający
złożył odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w części zarzuty przedstawione w
odwołaniu oraz wniósł o oddalenie odwołania w pozostałym zakresie.
Pismem z dnia 17 maja 2022 r.,
złożonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
dniu 18 maja 2022 r.
przed otwarciem rozprawy w sprawie odwoławczej, Odwołujący złożył
oświadczenie, że cofa wniesione odwołanie oraz wnosi o zwrot 90% uiszczonego wpisu od
odwołania.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ust. 1 Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy. Zgodnie z ust. 2, cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych,
jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Uwzględniając powyższe, z uwagi na cofnięcie odwołania przez Odwołującego przed
otwarciem rozprawy, Izba
postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie,
działając na podstawie art. 568 pkt 1 oraz art. 553 zdanie drugie Pzp.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit.b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
(Dz.U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty stanowiącej 90% uiszczonego przez
Odwołującego wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1965/22 z dnia 2022-08-09
- Sygn. akt KIO 1895/22 z dnia 2022-08-09
- Sygn. akt KIO 1602/22 z dnia 2022-07-07
- Sygn. akt KIO 1581/22 z dnia 2022-07-06
- Sygn. akt KIO 1575/22 z dnia 2022-06-30
