rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-05-10
rok: 2022
data dokumentu: 2022-05-10
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 944/22
KIO 944/22
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron w dniu 10 maja 2022 r. w
Warszaw
ie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 04
kwietnia 2022 r. przez
Odwołującego Asseco Poland S.A. (ul. Olchowa 14, 35-322
Rzeszów) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Ministerstwo
Sprawiedliwości (Al. Ujazdowskie 11, 00-567 Warszawa)
udziałem stron w dniu 10 maja 2022 r. w
Warszaw
ie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 04
kwietnia 2022 r. przez
Odwołującego Asseco Poland S.A. (ul. Olchowa 14, 35-322
Rzeszów) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Ministerstwo
Sprawiedliwości (Al. Ujazdowskie 11, 00-567 Warszawa)
postanawia:
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego Asseco Poland S.A. (ul. Olchowa 14, 35-322 Rzeszów) kwoty
13500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej
90 % uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i
580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni o
d dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 944/22
Uzasadnienie
Zamawiający Ministerstwo Sprawiedliwości prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest usługa wsparcia
i modyfikacji Systemu RZ.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 29 grudnia 2020 roku w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem: 2020/S 253-638724.
04 kwietnia 2022 roku
Odwołujący Asseco Poland S.A. wniósł odwołanie, w którym zarzucił
Zamawiającemu naruszenie:
- art. 91 ust. 1 ustawy
Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo
zamówień publicznych poprzez określenie w pkt 18.1.2 Rozdziału I Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia sposobu oceny pozacenowego kryterium oceny ofert, dotyczącego
usług utrzymaniowych w zakresie dotyczącym dodatkowych kwalifikacji zawodowych,
dodatkowego
wykształcenia i dodatkowego doświadczenia osoby pełniącej funkcję
Kierownika projektu w sposób sztucznie zawężający konkurencję, tj. poprzez uzależnienie
przyznania dodatkowych
punktów w ramach tego kryterium jedynie od doświadczenia
zdobytego u innego podmiotu
zlecającego, niż podmiot zlecający w doświadczeniu
wskazanym w celu wykazania
spełnienia warunku udziału w postępowaniu, czym
Zamawiający naruszył zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a
także zasadę proporcjonalności; - art. 91 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z
art. 7 ust. 1 ustawy
Prawo zamówień publicznych poprzez określenie w pkt 18.1.3 Rozdziału
I Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia sposobu oceny pozacenowego kryterium
oceny ofert, dotyczącego usług rozwoju w zakresie dotyczącym dodatkowych kwalifikacji
zawodowych, dodatkowego wykształcenia i dodatkowego doświadczenia osoby pełniącej
funkcję Kierownika projektu w sposób sztucznie zawężający konkurencję, tj. poprzez
uzależnienie przyznania dodatkowych punktów w ramach tego kryterium od przedstawienia
certyfikatów z innej rodziny, niżcertyfikaty przedstawione w celu spełnienia warunków udziału
w postępowaniu, w sytuacji, gdy taki wymóg nie ma żadnego realnego wpływu na realizację
zamówienia, a więc kryterium nie jest związane z przedmiotem zamówienia, czym
Zamawiający naruszył zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a
także zasadę proporcjonalności.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania
modyfikacj
i SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu w sposób wskazany w odwołaniu.
09 maja 2022 roku przed otwarciem posiedzenia i rozprawy
Odwołujący wniósł pismo, w
którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Wobec powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11
września 2019 r., postępowanie podlegało umorzeniu.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 557
ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 września 2019 r. oraz § 9 ust. 1 pkt 3a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu
wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z którego wynika, że w
przypadku
cofnięcia odwołania, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ………………………..……..
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego Asseco Poland S.A. (ul. Olchowa 14, 35-322 Rzeszów) kwoty
13500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej
90 % uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i
580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni o
d dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 944/22
Uzasadnienie
Zamawiający Ministerstwo Sprawiedliwości prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest usługa wsparcia
i modyfikacji Systemu RZ.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 29 grudnia 2020 roku w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem: 2020/S 253-638724.
04 kwietnia 2022 roku
Odwołujący Asseco Poland S.A. wniósł odwołanie, w którym zarzucił
Zamawiającemu naruszenie:
- art. 91 ust. 1 ustawy
Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo
zamówień publicznych poprzez określenie w pkt 18.1.2 Rozdziału I Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia sposobu oceny pozacenowego kryterium oceny ofert, dotyczącego
usług utrzymaniowych w zakresie dotyczącym dodatkowych kwalifikacji zawodowych,
dodatkowego
wykształcenia i dodatkowego doświadczenia osoby pełniącej funkcję
Kierownika projektu w sposób sztucznie zawężający konkurencję, tj. poprzez uzależnienie
przyznania dodatkowych
punktów w ramach tego kryterium jedynie od doświadczenia
zdobytego u innego podmiotu
zlecającego, niż podmiot zlecający w doświadczeniu
wskazanym w celu wykazania
spełnienia warunku udziału w postępowaniu, czym
Zamawiający naruszył zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a
także zasadę proporcjonalności; - art. 91 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z
art. 7 ust. 1 ustawy
Prawo zamówień publicznych poprzez określenie w pkt 18.1.3 Rozdziału
I Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia sposobu oceny pozacenowego kryterium
oceny ofert, dotyczącego usług rozwoju w zakresie dotyczącym dodatkowych kwalifikacji
zawodowych, dodatkowego wykształcenia i dodatkowego doświadczenia osoby pełniącej
funkcję Kierownika projektu w sposób sztucznie zawężający konkurencję, tj. poprzez
uzależnienie przyznania dodatkowych punktów w ramach tego kryterium od przedstawienia
certyfikatów z innej rodziny, niżcertyfikaty przedstawione w celu spełnienia warunków udziału
w postępowaniu, w sytuacji, gdy taki wymóg nie ma żadnego realnego wpływu na realizację
zamówienia, a więc kryterium nie jest związane z przedmiotem zamówienia, czym
Zamawiający naruszył zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a
także zasadę proporcjonalności.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania
modyfikacj
i SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu w sposób wskazany w odwołaniu.
09 maja 2022 roku przed otwarciem posiedzenia i rozprawy
Odwołujący wniósł pismo, w
którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Wobec powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11
września 2019 r., postępowanie podlegało umorzeniu.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 557
ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 września 2019 r. oraz § 9 ust. 1 pkt 3a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu
wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z którego wynika, że w
przypadku
cofnięcia odwołania, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ………………………..……..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2262/22 z dnia 2022-09-07
- Sygn. akt KIO 2052/22 z dnia 2022-08-30
- Sygn. akt KIO 2051/22 z dnia 2022-08-29
- Sygn. akt KIO 2063/22 z dnia 2022-08-24
- Sygn. akt KIO 1929/22, KIO 1943/22 z dnia 2022-08-22
