rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-03-23
rok: 2022
data dokumentu: 2022-03-23
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 733/22
KIO 733/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Monika Szymanowska
Przewodniczący: Monika Szymanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez
udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 23 marca 2022 r. w W
arszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 14 marca 2022 r. przez odwołującego Climamedic Sp. z o. o. Sp. k.
w
Regułach w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Mazowieckie Centrum
Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy w Otwocku
udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 23 marca 2022 r. w W
arszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 14 marca 2022 r. przez odwołującego Climamedic Sp. z o. o. Sp. k.
w
Regułach w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Mazowieckie Centrum
Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy w Otwocku
postanawia:
1.
u
morzyć postępowanie odwoławcze,
2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać
Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz odwołującego Climamedic
Sp. z o. o. Sp. k. w
Regułach kwoty 10 000,00 zł (dziesięć tysięcy złotych) uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………
U z a s a d n i e n i e
postanowienia z dnia 23 marca 2022 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 733/22
Zama
wiający – Mazowieckie Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy
ul. Narutowicza 80, 05-400 Otwock,
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.
„Przebudowa skrzydła zachodniego i centralnego Pawilonu Głównego (etap
I) przy ul. Reymonta 83/91 w Otwocku, o
ogłoszeniu o zamówieniu publicznym
opublikowanym w Biuletyni
e Zamówień Publicznych w dniu 31 stycznia 2022 r. pod
numerem 2022/BZP 00041533/01, zwane dalej
„postępowaniem”.
Postępowanie na roboty budowlane, o wartości poniżej kwoty określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 18 maja 2021 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) dalej zwanej „p.z.p.”, jest
prowadzone przez zamawiającego w trybie podstawowym z możliwością przeprowadzenia
negocjacji.
W dniu 14 marca 2022 r.
odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego
w
postępowaniu wniósł wykonawca Climamedic Sp. z o. o. Sp. k. Reguły, ul. Stanisława
Bodycha 73A, 05-
816 Michałowice, dalej zwany „odwołującym”. We wniesionym środku
zask
arżenia odwołujący postawił zamawiającemu następujące zarzuty naruszenia (pisownia
oryginalna):
1.
art. 239 ust. 1 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c) uPzp
poprzez wybór oferty złożonej
przez Wykonawcę INTERIOR, która nie jest ofertą najkorzystniejszą, gdyż została
wybrana prze
z Zamawiającego pomimo, że Wykonawca nie wykazał spełnienia
warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i nie złożył
w wyznaczonym terminie podmiotowych środków dowodowych, z których wynikałoby,
że spełnia warunki udziału w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia
– a co za tym idzie oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu, ewentualnie wobec
zaniechania wezwania w/w wykonawcy do uzupełnienia podmiotowych środków
dowodowych, alternatywnie:
2.
art.
128 ust. 1 uPzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy INTERIOR do złożenia,
poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie podmiotowych środków
dowodowych
– w przypadku uznania przez Krajową Izbę Odwoławczą pierwszego
z
zarzutów za przedwczesny.
Wob
ec powyższego odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: unieważnienia
czynności wyboru oferty wykonawcy K. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą
INTERIOR K. C. w Warszawie,
powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym
odrzucenie oferty INTERIOR K. C. w Warszawie, ewentualnie wezwanie tego wykonawcy do
złożenia, poprawienia lub uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych.
W dniu 18 marca 2022 r. do Izby
wpłynęła odpowiedź zamawiającego na odwołanie
zawierająca stanowisko procesowe o uwzględnieniu środka ochrony prawnej w całości.
S
kład orzekający ustalił, że w terminie na zgłoszenie przystąpień, określonym w art.
525 ust. 1 p.z.p., który zgodnie z aktami postępowania upłynął 21 marca 2022 r., żaden
z
wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym
Izba stwierdziła spełnienie przesłanek
opisanych w dyspozycji art. 522 ust. 1 p.z.p., tj. skuteczne
uwzględnienie zarzutów
podniesionych w od
wołaniu i brak przystępujących po stronie zamawiającego, więc
zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r.
w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
o
raz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący:
…………………………
1.
u
morzyć postępowanie odwoławcze,
2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać
Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz odwołującego Climamedic
Sp. z o. o. Sp. k. w
Regułach kwoty 10 000,00 zł (dziesięć tysięcy złotych) uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………
U z a s a d n i e n i e
postanowienia z dnia 23 marca 2022 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 733/22
Zama
wiający – Mazowieckie Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy
ul. Narutowicza 80, 05-400 Otwock,
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.
„Przebudowa skrzydła zachodniego i centralnego Pawilonu Głównego (etap
I) przy ul. Reymonta 83/91 w Otwocku, o
ogłoszeniu o zamówieniu publicznym
opublikowanym w Biuletyni
e Zamówień Publicznych w dniu 31 stycznia 2022 r. pod
numerem 2022/BZP 00041533/01, zwane dalej
„postępowaniem”.
Postępowanie na roboty budowlane, o wartości poniżej kwoty określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 18 maja 2021 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) dalej zwanej „p.z.p.”, jest
prowadzone przez zamawiającego w trybie podstawowym z możliwością przeprowadzenia
negocjacji.
W dniu 14 marca 2022 r.
odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego
w
postępowaniu wniósł wykonawca Climamedic Sp. z o. o. Sp. k. Reguły, ul. Stanisława
Bodycha 73A, 05-
816 Michałowice, dalej zwany „odwołującym”. We wniesionym środku
zask
arżenia odwołujący postawił zamawiającemu następujące zarzuty naruszenia (pisownia
oryginalna):
1.
art. 239 ust. 1 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c) uPzp
poprzez wybór oferty złożonej
przez Wykonawcę INTERIOR, która nie jest ofertą najkorzystniejszą, gdyż została
wybrana prze
z Zamawiającego pomimo, że Wykonawca nie wykazał spełnienia
warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i nie złożył
w wyznaczonym terminie podmiotowych środków dowodowych, z których wynikałoby,
że spełnia warunki udziału w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia
– a co za tym idzie oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu, ewentualnie wobec
zaniechania wezwania w/w wykonawcy do uzupełnienia podmiotowych środków
dowodowych, alternatywnie:
2.
art.
128 ust. 1 uPzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy INTERIOR do złożenia,
poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie podmiotowych środków
dowodowych
– w przypadku uznania przez Krajową Izbę Odwoławczą pierwszego
z
zarzutów za przedwczesny.
Wob
ec powyższego odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: unieważnienia
czynności wyboru oferty wykonawcy K. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą
INTERIOR K. C. w Warszawie,
powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym
odrzucenie oferty INTERIOR K. C. w Warszawie, ewentualnie wezwanie tego wykonawcy do
złożenia, poprawienia lub uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych.
W dniu 18 marca 2022 r. do Izby
wpłynęła odpowiedź zamawiającego na odwołanie
zawierająca stanowisko procesowe o uwzględnieniu środka ochrony prawnej w całości.
S
kład orzekający ustalił, że w terminie na zgłoszenie przystąpień, określonym w art.
525 ust. 1 p.z.p., który zgodnie z aktami postępowania upłynął 21 marca 2022 r., żaden
z
wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym
Izba stwierdziła spełnienie przesłanek
opisanych w dyspozycji art. 522 ust. 1 p.z.p., tj. skuteczne
uwzględnienie zarzutów
podniesionych w od
wołaniu i brak przystępujących po stronie zamawiającego, więc
zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r.
w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
o
raz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący:
…………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2262/22 z dnia 2022-09-07
- Sygn. akt KIO 2052/22 z dnia 2022-08-30
- Sygn. akt KIO 2051/22 z dnia 2022-08-29
- Sygn. akt KIO 2063/22 z dnia 2022-08-24
- Sygn. akt KIO 1929/22, KIO 1943/22 z dnia 2022-08-22
