rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-11-03
rok: 2021
data dokumentu: 2021-11-03
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 3176/21
KIO 3176/21
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron w dniu 3 listopada 2021 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 października
2021 r. przez
wykonawcę SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j. w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego COPERNICUS Podmiot Leczniczy Sp. z o.o. w Gdańsku
przy udziale wykonawcy Abook Sp. z o.o. w Warszawie
zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
z udziałem stron w dniu 3 listopada 2021 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 października
2021 r. przez
wykonawcę SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j. w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego COPERNICUS Podmiot Leczniczy Sp. z o.o. w Gdańsku
przy udziale wykonawcy Abook Sp. z o.o. w Warszawie
zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
orzeka:
1. u
marza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje
Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu na rzecz SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j.
w Łodzi kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) poniesionej z tytułu
wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca:…………………………
Sygn. akt KIO 3176/21
Uzasadnienie
Zamawiający - COPERNICUS Podmiot Leczniczy Sp. z o.o. w Gdańsku - prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) dalej jako
„ustawa” lub „Pzp”, postępowanie w celu
zawarcia umowy ramowej
, którego przedmiotem jest dostawa urządzeń biurowych dla Jednostek
Administracji Państwowej. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2021/S 158-417764 w dniu 17 sierpnia 2021 r.
W
artość zamówienia jest większa niż kwota wskazana w przepisach wydanych na podstawie art.
11 ust. 8 Pzp.
25 października 2021 r. wykonawca SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j. w Łodzi wniósł odwołanie
dotyczące pakietów (części) 5 i 7 zamówienia. Zachowany został termin ustawowy i obowiązek
przekazania zamawiającemu kopii odwołania.
O
dwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1)
art. 226 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 104 - 106 ustawy przez bezpodstawne zaniechanie
o
drzucenia oferty złożonej przez wykonawcę PHU Anmar Sp. z o.o. Sp. k. w Tychach,
dalej jako: „Anmar”, w zakresie pakietu nr 5;
2)
art. 239 ust. 1 i 2 i art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy przez wybór w pakiecie nr 5 oferty złożonej
przez Anmar mimo niezgodności oferty z wymaganiami zamawiającego;
3)
art. 226 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 104 - 106 ustawy przez bezpodstawne zaniechanie
odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę PHU Abook Sp. z o.o. w Warszawie, dalej
jako:
„Abook”, w pakiecie nr 5;
4)
art. 239 ust. 1 i
2 i art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy przez wybór w pakiecie nr 7 oferty złożonej
przez Abook mimo niezgodności oferty z wymaganiami zamawiającego.
Odwołujący wniósł o:
1)
uwzględnienie odwołania w całości;
2) nakazanie z
amawiającemu dokonania czynności ponownej oceny ofert Anmar w pakiecie
nr 5 oraz Abook w pakiecie nr 7;
3) nakazanie z
amawiającemu dokonania czynności odrzucenia ofert Anmar w pakiecie nr 5
oraz odrzucenia oferty Abook w pakiecie nr 7;
4)
nakazanie dokonania ponownej czynności oceny ofert w pakietach 5 i 7 z uwzględnieniem
oferty o
dwołującego,
5)
zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego zwrotu kosztów postępowania
odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Abook
przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, zachowując
termin ustawowy oraz obowiązek przekazania kopii przystąpienia zamawiającemu i
odwołującemu. Przystępujący wniósł o oddalenie odwołania.
Zamawiający przed otwarciem posiedzenia Izby pismem z 2 listopada 2021 r. złożył
odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty odwołania.
Abook pismem z 3 listopada 2021 r.
złożył oświadczenie, że nie zgłasza sprzeciwu co do
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 522 ust. 2 Pzp
jeżeli uczestnik postępowania, który przystąpił do
postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesienie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W
sprawie zaistniały wszystkie przesłanki wskazane w powołanym przepisie, zatem Izba
na podstawie art. 522 ust. 2 Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie
postanowienia na podstawie art. 533 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 i art. 574 Pzp
oraz
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodnicząca:
…………………………….
1. u
marza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje
Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu na rzecz SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j.
w Łodzi kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) poniesionej z tytułu
wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca:…………………………
Sygn. akt KIO 3176/21
Uzasadnienie
Zamawiający - COPERNICUS Podmiot Leczniczy Sp. z o.o. w Gdańsku - prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) dalej jako
„ustawa” lub „Pzp”, postępowanie w celu
zawarcia umowy ramowej
, którego przedmiotem jest dostawa urządzeń biurowych dla Jednostek
Administracji Państwowej. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2021/S 158-417764 w dniu 17 sierpnia 2021 r.
W
artość zamówienia jest większa niż kwota wskazana w przepisach wydanych na podstawie art.
11 ust. 8 Pzp.
25 października 2021 r. wykonawca SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j. w Łodzi wniósł odwołanie
dotyczące pakietów (części) 5 i 7 zamówienia. Zachowany został termin ustawowy i obowiązek
przekazania zamawiającemu kopii odwołania.
O
dwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1)
art. 226 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 104 - 106 ustawy przez bezpodstawne zaniechanie
o
drzucenia oferty złożonej przez wykonawcę PHU Anmar Sp. z o.o. Sp. k. w Tychach,
dalej jako: „Anmar”, w zakresie pakietu nr 5;
2)
art. 239 ust. 1 i 2 i art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy przez wybór w pakiecie nr 5 oferty złożonej
przez Anmar mimo niezgodności oferty z wymaganiami zamawiającego;
3)
art. 226 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 104 - 106 ustawy przez bezpodstawne zaniechanie
odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę PHU Abook Sp. z o.o. w Warszawie, dalej
jako:
„Abook”, w pakiecie nr 5;
4)
art. 239 ust. 1 i
2 i art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy przez wybór w pakiecie nr 7 oferty złożonej
przez Abook mimo niezgodności oferty z wymaganiami zamawiającego.
Odwołujący wniósł o:
1)
uwzględnienie odwołania w całości;
2) nakazanie z
amawiającemu dokonania czynności ponownej oceny ofert Anmar w pakiecie
nr 5 oraz Abook w pakiecie nr 7;
3) nakazanie z
amawiającemu dokonania czynności odrzucenia ofert Anmar w pakiecie nr 5
oraz odrzucenia oferty Abook w pakiecie nr 7;
4)
nakazanie dokonania ponownej czynności oceny ofert w pakietach 5 i 7 z uwzględnieniem
oferty o
dwołującego,
5)
zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego zwrotu kosztów postępowania
odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Abook
przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, zachowując
termin ustawowy oraz obowiązek przekazania kopii przystąpienia zamawiającemu i
odwołującemu. Przystępujący wniósł o oddalenie odwołania.
Zamawiający przed otwarciem posiedzenia Izby pismem z 2 listopada 2021 r. złożył
odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty odwołania.
Abook pismem z 3 listopada 2021 r.
złożył oświadczenie, że nie zgłasza sprzeciwu co do
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 522 ust. 2 Pzp
jeżeli uczestnik postępowania, który przystąpił do
postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesienie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W
sprawie zaistniały wszystkie przesłanki wskazane w powołanym przepisie, zatem Izba
na podstawie art. 522 ust. 2 Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie
postanowienia na podstawie art. 533 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 i art. 574 Pzp
oraz
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodnicząca:
…………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 561/22, KIO 563/22, KIO 573/22, KIO 574/22, KIO 575/22, KIO 577/22, KIO 579/22, KIO 581/22, KIO 587/22, KIO 589/22 z dnia 2022-05-16
- Sygn. akt KIO 1104/22 z dnia 2022-05-13
- Sygn. akt KIO 1006/22, KIO 991/22 z dnia 2022-05-09
- Sygn. akt KIO 971/22 z dnia 2022-04-25
- Sygn. akt KIO 835/22, KIO 846/22 z dnia 2022-04-15
