rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-09-14
rok: 2021
data dokumentu: 2021-09-14
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 2354/21
KIO 2354/21
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
po rozpoznaniu w dniu
14 września 2021 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do w dniu 5 sierpnia 2021 roku przez wykonawcę
Polkomtel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Komenda Wojewódzka Policji
w Krakowie
14 września 2021 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do w dniu 5 sierpnia 2021 roku przez wykonawcę
Polkomtel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Komenda Wojewódzka Policji
w Krakowie
postanawia:
1. Umarza post
ępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Polkomtel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej
wniesiony wpis.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 1 1 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 2354/21
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pod nazwą
świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej dla jednostek
Policji woj. małopolskiego wraz z dostawą sprzętu.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w
dniu 26 lipca 2021 roku pod numerem 2021/S 142-377964.
W dniu 5 sierpnia 2021 roku
działając na podstawie art. 505 ust. 1 w zw. z art. 513
pkt 1, 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019
z p
óźn. zm. Dalej „ustawa”), Odwołujący wniósł odwołanie niezgodnych z przepisami ustawy
czynności oraz zaniechań czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
prowadzonym przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie polegających na tym, że
przedmiot zamówienia dla obu części zamówienia jest niezupełny oraz niejednoznaczny, a
także nie uwzględnia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na
sporządzenie oferty oraz Zamawiający określił rażąco wygórowane kary umowne.
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 9 sierpnia 2021 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej wskazał, że informacja o wniesieniu odwołania wraz
z treścią odwołania oraz wezwaniem wykonawców do przyłączenia się do postępowania
odwoławczego została przekazana wykonawcom przy pomocy platformy eB2B
(https://malopolska-policja.eb2b.com.pl), w dniu 5 sierpnia 2021 roku.
Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do dnia wydania postanowienia w sprawie
nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego,
w tym
po stronie Zamawiającego.
W dniu 26 sierpnia 2021 roku do Prezesa Kr
ajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Zamawiaj
ącego z dnia 26 sierpnia 2021 roku zatytułowane „Odpowiedź na odwołanie”.
Pismo to w treści zawiera oświadczenie
Zgodnie z treścią art. 568 pkt 2 Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku: stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej
przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
W przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający w dniu 13.08.2021r. unieważnił
postepowanie na podstawie art. 255 pkt 6 Ustawy Pzp
– postępowanie obarczone jest
niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu
umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Informacja o unieważnieniu została przekazana Wykonawcom oraz opublikowana na stronie
internetowej prowadzonego postępowania w dniu 13.08.2021r.
(…)
Zdaniem Zamawiającego umorzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
należy do przesłanek, o których mowa w przepisie art. 568 pkt 2 Pzp.
(…)
Biorąc pod uwagę powyższe argumenty wniosek o umorzenie postępowania odwoławczego
KIO 2354/21 jest uzasadniony.
Zamawiający, na podstawie postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 września
2021 roku został wezwany w dniu 8 września 2021 roku w oparciu o art. 536 ustawy Prawo
zamówień publicznych do złożenia dowodu tj. wypowiedzenia się przez Zamawiającego czy
Zamawiający otrzymał jakikolwiek dowód zaskarżenia czynności z dnia 13 sierpnia 2021
roku
tj. czynności unieważnienia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego pn.
Świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej dla jednostek Policji
woj. małopolskiego wraz z dostawą sprzętu – jeżeli tak to zobowiązuje do przedstawienia
tego dowodu w terminie trzech dni od dnia d
oręczenia wezwania.
Pismem z dnia 10 września 2021 roku Zamawiający złożył oświadczenie: W odpowiedzi
na pismo UZP/BO/WD/18793/24604/21 dot. sygn. akt KIO 2354/21 uprzejmie
informuję,
iż Zamawiający nie otrzymał żadnego dowodu zaskarżenia czynności z dnia 13.08.2021 r.
tj.
czynności unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
pn. „Świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej dla jednostek
Policji woj. małopolskiego wraz z dostawą sprzętu”.
W dniu 9 września 2021 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
procesowe Odwołującego zawierające w swej treści wniosek o umorzenie postępowania
odwoławczego na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 568 ust. 2 ustawy. Izba
stwierdziła, że dokument ten został wniesiony przez platformę e-puap, w postaci
elektronicznej.
Odwołujący wskazał również w oświadczeniu, że unieważnienie
postępowania nie zostało zaskarżone, zaś w dniu 24 sierpnia br. w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej pod numerem 2021/S 163- 429
397 ukazało się ogłoszenie o unieważnieniu
postępowania.
Wobec ustalenia, że Zamawiający w dniu 13 sierpnia 2021 roku unieważnił
postępowanie o udzielnie zamówienia pod nazwą świadczenie usług telekomunikacyjnych
w zakresie telefonii komórkowej dla jednostek Policji woj. małopolskiego wraz z dostawą
sprzętu, a informacja o unieważnieniu ww. postępowania została opublikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 24 sierpnia 2021 roku – co do której to czynność
unieważnienia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego nie został zastosowany
środek ochrony prawnej w postaci wniesienia odwołania w ustawowo określonym terminie,
co zostało wykazane przez Zamawiającego w oświadczeniu z dnia 10 września 2021 roku
Izba stwierdziła, że zaszła podstawa umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie
art. 568 pkt 2 ustawy.
Zgodnie z art. 568 pkt 2 ustawy
z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych
(Dz. Uz. Z 2019 poz. 2019 ze zm)
Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku
stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej
przycz
yny zbędne lub niedopuszczalne. W związku ze skutecznym unieważnieniem
postępowania o udzielnie zamówienia publicznego pod nazwą świadczenie usług
telekomunikacyjnych w zakresie telefon
ii komórkowej dla jednostek Policji woj.
małopolskiego wraz z dostawą sprzętu, prowadzenie postępowania odwoławczego
wywołanego odwołaniem z dnia 5 sierpnia 2021 roku stało się zbędne, a przyczyną tą jest
skuteczne unieważnienie postępowania o udzielnie zamówienia publicznego. Wymaga
również podkreślenia, że w rozpoznawanej sprawie strony zgodnie złożyły wnioski
o umorzenie postępowania odwoławczego.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 574 oraz art. 576 ustawy
z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 2019 ze zm.)
oraz w oparciu o przepisy § 9 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ………………………………
1. Umarza post
ępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Polkomtel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej
wniesiony wpis.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 1 1 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 2354/21
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pod nazwą
świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej dla jednostek
Policji woj. małopolskiego wraz z dostawą sprzętu.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w
dniu 26 lipca 2021 roku pod numerem 2021/S 142-377964.
W dniu 5 sierpnia 2021 roku
działając na podstawie art. 505 ust. 1 w zw. z art. 513
pkt 1, 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019
z p
óźn. zm. Dalej „ustawa”), Odwołujący wniósł odwołanie niezgodnych z przepisami ustawy
czynności oraz zaniechań czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
prowadzonym przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie polegających na tym, że
przedmiot zamówienia dla obu części zamówienia jest niezupełny oraz niejednoznaczny, a
także nie uwzględnia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na
sporządzenie oferty oraz Zamawiający określił rażąco wygórowane kary umowne.
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 9 sierpnia 2021 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej wskazał, że informacja o wniesieniu odwołania wraz
z treścią odwołania oraz wezwaniem wykonawców do przyłączenia się do postępowania
odwoławczego została przekazana wykonawcom przy pomocy platformy eB2B
(https://malopolska-policja.eb2b.com.pl), w dniu 5 sierpnia 2021 roku.
Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do dnia wydania postanowienia w sprawie
nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego,
w tym
po stronie Zamawiającego.
W dniu 26 sierpnia 2021 roku do Prezesa Kr
ajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Zamawiaj
ącego z dnia 26 sierpnia 2021 roku zatytułowane „Odpowiedź na odwołanie”.
Pismo to w treści zawiera oświadczenie
Zgodnie z treścią art. 568 pkt 2 Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku: stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej
przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
W przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający w dniu 13.08.2021r. unieważnił
postepowanie na podstawie art. 255 pkt 6 Ustawy Pzp
– postępowanie obarczone jest
niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu
umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Informacja o unieważnieniu została przekazana Wykonawcom oraz opublikowana na stronie
internetowej prowadzonego postępowania w dniu 13.08.2021r.
(…)
Zdaniem Zamawiającego umorzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
należy do przesłanek, o których mowa w przepisie art. 568 pkt 2 Pzp.
(…)
Biorąc pod uwagę powyższe argumenty wniosek o umorzenie postępowania odwoławczego
KIO 2354/21 jest uzasadniony.
Zamawiający, na podstawie postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 września
2021 roku został wezwany w dniu 8 września 2021 roku w oparciu o art. 536 ustawy Prawo
zamówień publicznych do złożenia dowodu tj. wypowiedzenia się przez Zamawiającego czy
Zamawiający otrzymał jakikolwiek dowód zaskarżenia czynności z dnia 13 sierpnia 2021
roku
tj. czynności unieważnienia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego pn.
Świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej dla jednostek Policji
woj. małopolskiego wraz z dostawą sprzętu – jeżeli tak to zobowiązuje do przedstawienia
tego dowodu w terminie trzech dni od dnia d
oręczenia wezwania.
Pismem z dnia 10 września 2021 roku Zamawiający złożył oświadczenie: W odpowiedzi
na pismo UZP/BO/WD/18793/24604/21 dot. sygn. akt KIO 2354/21 uprzejmie
informuję,
iż Zamawiający nie otrzymał żadnego dowodu zaskarżenia czynności z dnia 13.08.2021 r.
tj.
czynności unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
pn. „Świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej dla jednostek
Policji woj. małopolskiego wraz z dostawą sprzętu”.
W dniu 9 września 2021 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
procesowe Odwołującego zawierające w swej treści wniosek o umorzenie postępowania
odwoławczego na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 568 ust. 2 ustawy. Izba
stwierdziła, że dokument ten został wniesiony przez platformę e-puap, w postaci
elektronicznej.
Odwołujący wskazał również w oświadczeniu, że unieważnienie
postępowania nie zostało zaskarżone, zaś w dniu 24 sierpnia br. w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej pod numerem 2021/S 163- 429
397 ukazało się ogłoszenie o unieważnieniu
postępowania.
Wobec ustalenia, że Zamawiający w dniu 13 sierpnia 2021 roku unieważnił
postępowanie o udzielnie zamówienia pod nazwą świadczenie usług telekomunikacyjnych
w zakresie telefonii komórkowej dla jednostek Policji woj. małopolskiego wraz z dostawą
sprzętu, a informacja o unieważnieniu ww. postępowania została opublikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 24 sierpnia 2021 roku – co do której to czynność
unieważnienia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego nie został zastosowany
środek ochrony prawnej w postaci wniesienia odwołania w ustawowo określonym terminie,
co zostało wykazane przez Zamawiającego w oświadczeniu z dnia 10 września 2021 roku
Izba stwierdziła, że zaszła podstawa umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie
art. 568 pkt 2 ustawy.
Zgodnie z art. 568 pkt 2 ustawy
z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych
(Dz. Uz. Z 2019 poz. 2019 ze zm)
Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku
stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej
przycz
yny zbędne lub niedopuszczalne. W związku ze skutecznym unieważnieniem
postępowania o udzielnie zamówienia publicznego pod nazwą świadczenie usług
telekomunikacyjnych w zakresie telefon
ii komórkowej dla jednostek Policji woj.
małopolskiego wraz z dostawą sprzętu, prowadzenie postępowania odwoławczego
wywołanego odwołaniem z dnia 5 sierpnia 2021 roku stało się zbędne, a przyczyną tą jest
skuteczne unieważnienie postępowania o udzielnie zamówienia publicznego. Wymaga
również podkreślenia, że w rozpoznawanej sprawie strony zgodnie złożyły wnioski
o umorzenie postępowania odwoławczego.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 574 oraz art. 576 ustawy
z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 2019 ze zm.)
oraz w oparciu o przepisy § 9 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 211/22 z dnia 2022-02-18
- Sygn. akt KIO 206/22 z dnia 2022-02-15
- Sygn. akt KIO 66/22, KIO 79/22 z dnia 2022-02-01
- Sygn. akt KIO 72/22 z dnia 2022-01-31
- Sygn. akt KIO 30/22 z dnia 2022-01-31
