rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-07-27
rok: 2021
data dokumentu: 2021-07-27
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 2155/21
KIO 2155/21
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Piotr Kozłowski
Przewodniczący: Piotr Kozłowski
po rozpozna
niu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron postępowania odwoławczego
27 lipca 2021 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej 19 lipca 2021 r.
przez wykonawcę: Kolumna Transportu Sanitarnego TRIOMED sp. z o.o. z siedzibą
w Lublinie
w postępowaniu pn. Usługa transportu krwi, preparatów krwiopochodnych, materiałów
biologicznych
i szczepionek oraz materiału do i po sterylizacji dla Szpitali Pomorskich
Sp. z o.o.
(nr postępowania D25M/251/N/15-22rj/21)
prowadzonym przez zamawiającego: Szpitale Pomorskie sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni
niu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron postępowania odwoławczego
27 lipca 2021 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej 19 lipca 2021 r.
przez wykonawcę: Kolumna Transportu Sanitarnego TRIOMED sp. z o.o. z siedzibą
w Lublinie
w postępowaniu pn. Usługa transportu krwi, preparatów krwiopochodnych, materiałów
biologicznych
i szczepionek oraz materiału do i po sterylizacji dla Szpitali Pomorskich
Sp. z o.o.
(nr postępowania D25M/251/N/15-22rj/21)
prowadzonym przez zamawiającego: Szpitale Pomorskie sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankow
ego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
uiszczonej przez niego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129) na niniejsze postanowienie
– w terminie 14 dni
od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Sygn. akt KIO 2155/21
U z a s a d n i e n i e
Szpitale
Pomorskie sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni {dalej: „Zamawiający”} prowadzą
na podstawie ustawy
z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U.
z 2021 r. poz. 1129) {
dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”) w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego na usługi pn. Usługa transportu krwi,
preparatów krwiopochodnych, materiałów biologicznych i szczepionek oraz materiału do i po
sterylizacji dla Szpitali Pomorskich Sp. z o.o.
(nr postępowania D25M/251/N/15-22rj/21).
Ogłoszenie o tym zamówieniu 26 maja 2021 r. zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej nr 2021/S_100 pod poz. 264347. Wartość przedmiotowego
zamówienia przekracza progi unijne.
19 lipca 2021 r. Kolumna Transportu Sanitarnego TRIOMED
sp. z o.o. z siedzibą
w Lublinie {dalej:
„Odwołujący”} wniosła odwołanie od zmiany specyfikacji warunków
zamówienia {dalej: „SWZ”} w zakresie terminu składania ofert.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 137 ust. 1, 2 i 5 w zw. z art. 134
ust. 1 pkt 16 oraz w zw. art. 16 ust. 1 ustawy pzp
– przez dokonanie 7 lipca 2021 r. o godz.
14:23
zmiany treści SWZ, polegającej na zmianie terminu składania ofert z 7 lipca 2021 r.
godz. 11:00 na 15 lipca 2021 r. godz. 11:00, a
w konsekwencji również zmiany terminu
otwarcia ofert, podczas gdy taka zmiana
mogła być dokonana wyłącznie w uzasadnionym
przypadku przed upływem pierwotnego terminu składania ofert, a działanie Zamawiającego
stanowi jawne naruszenie zasady równego traktowania wykonawców oraz zasady
zachowania uczciwej konkurencji, co ma lub
mogło mieć wpływ na wynik postępowania.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1. U
nieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 pzp jako postępowania
obarczonego
niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej
unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
ewentualnie
2.
Unieważnienia zmiany treści SWZ polegającej na zmianie terminu składania ofert na 15
lipca 2021 r. godz. 11:00.
Do postępowania odwoławczego w tej sprawie nie zgłoszono żadnego przystąpienia.
26 lipca 2021
r. wpłynęło pismo Zamawiającego, w którym poinformował, że 22 lipca
2021 r. uwzględnił w całości powyższe odwołanie i uczynił zadość zgłoszonemu żądaniu.
Sygn. akt KIO 2155/21
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 522 ust. 1 pzp w przypadku uwzg
lędnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem
że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Ponieważ zaistniała sytuacja opisana w hipotezie przywołanego przepisu, Izba
zobligowana jest do umor
zenia postępowania odwoławczego w tej sprawie bez
merytorycznego rozpoznania odwołania.
Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 3 nowej ustawy pzp – Izba
umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575
noweg
o pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437),
nakazując zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankow
ego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
uiszczonej przez niego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129) na niniejsze postanowienie
– w terminie 14 dni
od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Sygn. akt KIO 2155/21
U z a s a d n i e n i e
Szpitale
Pomorskie sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni {dalej: „Zamawiający”} prowadzą
na podstawie ustawy
z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U.
z 2021 r. poz. 1129) {
dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”) w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego na usługi pn. Usługa transportu krwi,
preparatów krwiopochodnych, materiałów biologicznych i szczepionek oraz materiału do i po
sterylizacji dla Szpitali Pomorskich Sp. z o.o.
(nr postępowania D25M/251/N/15-22rj/21).
Ogłoszenie o tym zamówieniu 26 maja 2021 r. zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej nr 2021/S_100 pod poz. 264347. Wartość przedmiotowego
zamówienia przekracza progi unijne.
19 lipca 2021 r. Kolumna Transportu Sanitarnego TRIOMED
sp. z o.o. z siedzibą
w Lublinie {dalej:
„Odwołujący”} wniosła odwołanie od zmiany specyfikacji warunków
zamówienia {dalej: „SWZ”} w zakresie terminu składania ofert.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 137 ust. 1, 2 i 5 w zw. z art. 134
ust. 1 pkt 16 oraz w zw. art. 16 ust. 1 ustawy pzp
– przez dokonanie 7 lipca 2021 r. o godz.
14:23
zmiany treści SWZ, polegającej na zmianie terminu składania ofert z 7 lipca 2021 r.
godz. 11:00 na 15 lipca 2021 r. godz. 11:00, a
w konsekwencji również zmiany terminu
otwarcia ofert, podczas gdy taka zmiana
mogła być dokonana wyłącznie w uzasadnionym
przypadku przed upływem pierwotnego terminu składania ofert, a działanie Zamawiającego
stanowi jawne naruszenie zasady równego traktowania wykonawców oraz zasady
zachowania uczciwej konkurencji, co ma lub
mogło mieć wpływ na wynik postępowania.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1. U
nieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 pzp jako postępowania
obarczonego
niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej
unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
ewentualnie
2.
Unieważnienia zmiany treści SWZ polegającej na zmianie terminu składania ofert na 15
lipca 2021 r. godz. 11:00.
Do postępowania odwoławczego w tej sprawie nie zgłoszono żadnego przystąpienia.
26 lipca 2021
r. wpłynęło pismo Zamawiającego, w którym poinformował, że 22 lipca
2021 r. uwzględnił w całości powyższe odwołanie i uczynił zadość zgłoszonemu żądaniu.
Sygn. akt KIO 2155/21
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 522 ust. 1 pzp w przypadku uwzg
lędnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem
że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Ponieważ zaistniała sytuacja opisana w hipotezie przywołanego przepisu, Izba
zobligowana jest do umor
zenia postępowania odwoławczego w tej sprawie bez
merytorycznego rozpoznania odwołania.
Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 3 nowej ustawy pzp – Izba
umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575
noweg
o pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437),
nakazując zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3624/21 z dnia 2022-01-10
- Sygn. akt KIO 3659/21 z dnia 2021-12-30
- Sygn. akt KIO 3555/21 z dnia 2021-12-20
- Sygn. akt KIO 3522/21 z dnia 2021-12-16
- Sygn. akt KIO 3499/21 z dnia 2021-12-13
