rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-05-07
rok: 2021
data dokumentu: 2021-05-07
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 851/21
KIO 851/21
KIO 852/21
KIO 853/21
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 7 maja 2021 r. w
Warszawie
odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 marca
2021 r.
przez wykonawcę Appius Inżynieria spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Legionowie w postępowaniach prowadzonych przez zamawiającego Gminę
Pomiechówek z siedzibą w Pomiechówku,
udziału stron w dniu 7 maja 2021 r. w
Warszawie
odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 marca
2021 r.
przez wykonawcę Appius Inżynieria spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Legionowie w postępowaniach prowadzonych przez zamawiającego Gminę
Pomiechówek z siedzibą w Pomiechówku,
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Appius Inżynieria spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Legionowie kwoty:
2.1.
20 0
00 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej uiszczony wpis od odwołania sygn. akt KIO 851/21,
2.2.
20
000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej uiszczony wpis od odwołania sygn. akt KIO 852/21,
2.3.
20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej uiszczony wpis od odwołania sygn. akt KIO 853/21.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) w związku z art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz.
2020 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia -
prz
ysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący : ………………………………
………………………………
………………………………
Sygn. akt: KIO 851/21
KIO 852/21
KIO 853/21
U z a s a d n i e n i e
Gmina Pomiechówek z siedzibą w Pomiechówku (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w
trybie przetar
gu nieograniczonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na:
1)
„Przebudowę dróg gminnych w miejscowości Pomiechowo i Stanisławowo w zakresie
wykonania ścieżki rowerowej oraz ścieżki pieszo-rowerowej w systemie zaprojektuj i
wybuduj w ramach projektu pn.
„Rozwój zrównoważonej multimodalnej mobilności w
Gminie Pomiechówek i obszarze funkcjonalnym Warszawy””, nr referencyjny:
WIZP.271.14.2019.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 12 czerwca
2019 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2019/S 111-270712, sygn.
akt KIO 851/21.
2)
„Przebudowę drogi gminnej wzdłuż linii kolejowej w miejscowości Pomiechówek w
zakresie wykonania nawierzchni z kostki betonowej wraz z wykonaniem zatoki
parkingowej w systemie zaprojektuj i wybuduj w ramach projektu pn. „Rozwój
zrównoważonej multimodalnej mobilności w Gminie Pomiechówek i obszarze
funkcjonalnym Warszawy”, nr referencyjny: WIZP.271.16.2019. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane 12 czerwca 2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod nr 2019/S 111-270722, sygn. akt KIO 852/21.
3)
„Przebudowę drogi gminnej wzdłuż linii kolejowej w miejscowości Pomiechówek w
zakresie wykonania nawierzchni z kostki betonowej w ramach projektu pn.
Rozwój
zrównoważonej multimodalnej mobilności w Gminie Pomiechówek i obszarze
funkcjonalnym Warszawy”, nr referencyjny: WIZP.271.15.2019.
Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane 12 czerwca 2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod nr 2019/S 111-270666, sygn. akt KIO 853/21.
Przedmiotowe postępowania o udzielenie zamówienia publicznego są prowadzone w
trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 poz.
1843 ze zm.).
Natomiast do toczącego się postępowania odwoławczego, z uwagi na datę
jego wszczęcia, zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019), dalej jako „nowa ustawa Pzp”.
W postępowaniach tych wykonawca Appius Inżynieria spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Legionowie (dalej: „Odwołujący”) w dniu 16 marca 2021 r.
złożył odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec niezgodnych z przepisami
ustawy Pzp cz
ynności Zamawiającego, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 89 ust. 1 pkt 7a Pzp w zw. z art. 85 ust. 2 Pzp w zw. z art. 85 ust. 4 Pzp przez
odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na niewyrażenie przez Odwołującego zgody
na przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w art. 85 ust. 2 Pzp, oraz
okresu ważności wadium wniesionego w postępowaniu, podczas gdy Odwołujący w
odpowiedzi na wezwanie skierowane do niego przez Zamawiającego w trybie art. 85
ust. 2 Pzp przedłużył w sposób prawidłowy termin związania ofertą, następnie mimo
wystąpienia jednodniowej przerwy w okresie związania ofertą, Odwołujący składał
oświadczenia w przedmiocie przedłużenia terminu związania ofertą uzewnętrzniające
zainteresowanie uzyskaniem zamówienia, a oferta Odwołującego przez cały okres od
momentu jej złożenia była nieprzerwanie zabezpieczona wadium wniesionym w
postaci pieniężnej wniesionym na rachunek bankowy Zamawiającego;
2) art. 93 ust. 1 pkt 1 Pzp
przez unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego
z powodu niezłożenia ofert niepodlegających odrzuceniu, podczas gdy
oferta złożona przez Odwołującego została odrzucona z naruszeniem przepisów
ustawy, przy czym oferta Odwołującego była ofertą ważną, podlegającą ocenie i
badaniu ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego;
3) art. 91 ust. 1 Pzp
przez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako
najkorzystniejszej, pomimo że oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu,
Odwołujący nie podlega wykluczeniu z postępowania a oferta Odwołującego jest
ofe
rtą najkorzystniejszą spośród ofert złożonych w postępowaniu.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołań i nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienie czynności unieważnienia postępowań,
2)
unieważnienie czynności odrzucenia ofert Odwołującego,
3) przeprowadzenie czy
nności badania i oceny ofert w postępowaniach z
uwzględnieniem ofert Odwołującego,
4) dokonanie wyboru ofert Odwo
łującego jako najkorzystniejszych w postępowaniach.
Zamawiający
przekazał
kopie
przedmiotowych
odwołań
wykonawcom
uczestni
czącym w postępowaniach, w dniu 18 marca 2021 r. za pomocą Elektronicznej
Platformy Przetargowej Gminy Pomiechówek. Jak wynika z akt postępowań żaden
wykonawca nie zgłosił przystąpienia do przedmiotowych postępowań odwoławczych.
6 maja 2021
r. wpłynęły do Izby odpowiedzi na ww. odwołania, w których
Zamawiający oświadczył, że uwzględnia zarzuty ww. odwołań w całości.
Mając na uwadze powyższe Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 1 nowej ustawy
Pzp, postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane ww. odwołaniami.
Jednocze
śnie Izba wskazuje, że w sytuacji umorzenia postępowania w związku z
uwzględnieniem zarzutów, ustawodawca nałożył na Zamawiającego obowiązek wykonania,
powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575
nowej
ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.
U. poz. 2437).
Przewodniczący : ………………………………
………………………………
………………………………
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Appius Inżynieria spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Legionowie kwoty:
2.1.
20 0
00 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej uiszczony wpis od odwołania sygn. akt KIO 851/21,
2.2.
20
000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej uiszczony wpis od odwołania sygn. akt KIO 852/21,
2.3.
20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej uiszczony wpis od odwołania sygn. akt KIO 853/21.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) w związku z art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz.
2020 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia -
prz
ysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący : ………………………………
………………………………
………………………………
Sygn. akt: KIO 851/21
KIO 852/21
KIO 853/21
U z a s a d n i e n i e
Gmina Pomiechówek z siedzibą w Pomiechówku (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w
trybie przetar
gu nieograniczonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na:
1)
„Przebudowę dróg gminnych w miejscowości Pomiechowo i Stanisławowo w zakresie
wykonania ścieżki rowerowej oraz ścieżki pieszo-rowerowej w systemie zaprojektuj i
wybuduj w ramach projektu pn.
„Rozwój zrównoważonej multimodalnej mobilności w
Gminie Pomiechówek i obszarze funkcjonalnym Warszawy””, nr referencyjny:
WIZP.271.14.2019.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 12 czerwca
2019 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2019/S 111-270712, sygn.
akt KIO 851/21.
2)
„Przebudowę drogi gminnej wzdłuż linii kolejowej w miejscowości Pomiechówek w
zakresie wykonania nawierzchni z kostki betonowej wraz z wykonaniem zatoki
parkingowej w systemie zaprojektuj i wybuduj w ramach projektu pn. „Rozwój
zrównoważonej multimodalnej mobilności w Gminie Pomiechówek i obszarze
funkcjonalnym Warszawy”, nr referencyjny: WIZP.271.16.2019. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane 12 czerwca 2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod nr 2019/S 111-270722, sygn. akt KIO 852/21.
3)
„Przebudowę drogi gminnej wzdłuż linii kolejowej w miejscowości Pomiechówek w
zakresie wykonania nawierzchni z kostki betonowej w ramach projektu pn.
Rozwój
zrównoważonej multimodalnej mobilności w Gminie Pomiechówek i obszarze
funkcjonalnym Warszawy”, nr referencyjny: WIZP.271.15.2019.
Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane 12 czerwca 2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod nr 2019/S 111-270666, sygn. akt KIO 853/21.
Przedmiotowe postępowania o udzielenie zamówienia publicznego są prowadzone w
trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 poz.
1843 ze zm.).
Natomiast do toczącego się postępowania odwoławczego, z uwagi na datę
jego wszczęcia, zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019), dalej jako „nowa ustawa Pzp”.
W postępowaniach tych wykonawca Appius Inżynieria spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Legionowie (dalej: „Odwołujący”) w dniu 16 marca 2021 r.
złożył odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec niezgodnych z przepisami
ustawy Pzp cz
ynności Zamawiającego, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 89 ust. 1 pkt 7a Pzp w zw. z art. 85 ust. 2 Pzp w zw. z art. 85 ust. 4 Pzp przez
odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na niewyrażenie przez Odwołującego zgody
na przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w art. 85 ust. 2 Pzp, oraz
okresu ważności wadium wniesionego w postępowaniu, podczas gdy Odwołujący w
odpowiedzi na wezwanie skierowane do niego przez Zamawiającego w trybie art. 85
ust. 2 Pzp przedłużył w sposób prawidłowy termin związania ofertą, następnie mimo
wystąpienia jednodniowej przerwy w okresie związania ofertą, Odwołujący składał
oświadczenia w przedmiocie przedłużenia terminu związania ofertą uzewnętrzniające
zainteresowanie uzyskaniem zamówienia, a oferta Odwołującego przez cały okres od
momentu jej złożenia była nieprzerwanie zabezpieczona wadium wniesionym w
postaci pieniężnej wniesionym na rachunek bankowy Zamawiającego;
2) art. 93 ust. 1 pkt 1 Pzp
przez unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego
z powodu niezłożenia ofert niepodlegających odrzuceniu, podczas gdy
oferta złożona przez Odwołującego została odrzucona z naruszeniem przepisów
ustawy, przy czym oferta Odwołującego była ofertą ważną, podlegającą ocenie i
badaniu ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego;
3) art. 91 ust. 1 Pzp
przez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako
najkorzystniejszej, pomimo że oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu,
Odwołujący nie podlega wykluczeniu z postępowania a oferta Odwołującego jest
ofe
rtą najkorzystniejszą spośród ofert złożonych w postępowaniu.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołań i nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienie czynności unieważnienia postępowań,
2)
unieważnienie czynności odrzucenia ofert Odwołującego,
3) przeprowadzenie czy
nności badania i oceny ofert w postępowaniach z
uwzględnieniem ofert Odwołującego,
4) dokonanie wyboru ofert Odwo
łującego jako najkorzystniejszych w postępowaniach.
Zamawiający
przekazał
kopie
przedmiotowych
odwołań
wykonawcom
uczestni
czącym w postępowaniach, w dniu 18 marca 2021 r. za pomocą Elektronicznej
Platformy Przetargowej Gminy Pomiechówek. Jak wynika z akt postępowań żaden
wykonawca nie zgłosił przystąpienia do przedmiotowych postępowań odwoławczych.
6 maja 2021
r. wpłynęły do Izby odpowiedzi na ww. odwołania, w których
Zamawiający oświadczył, że uwzględnia zarzuty ww. odwołań w całości.
Mając na uwadze powyższe Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 1 nowej ustawy
Pzp, postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane ww. odwołaniami.
Jednocze
śnie Izba wskazuje, że w sytuacji umorzenia postępowania w związku z
uwzględnieniem zarzutów, ustawodawca nałożył na Zamawiającego obowiązek wykonania,
powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575
nowej
ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.
U. poz. 2437).
Przewodniczący : ………………………………
………………………………
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1640/21 z dnia 2021-07-07
- Sygn. akt KIO 1381/21, KIO 1388/21 z dnia 2021-07-05
- Sygn. akt KIO 1704/21 z dnia 2021-07-01
- Sygn. akt KIO 1320/21 z dnia 2021-06-28
- Sygn. akt KIO 1285/21 z dnia 2021-06-25
