rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-04-22
rok: 2021
data dokumentu: 2021-04-22
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 822/21
KIO 822/21
po rozpoznaniu na posiedzeniu z
udziałem stron dnia 22 kwietnia 2021 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dnia 15 marca 2021 r. przez
wykonawcę CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest Uniwersyteckie Centrum
Medycyny Morskiej i Tropikalnej w Gdyni
przy udziale wykonawcy
Comarch Healthcare S.A. z siedzibą w Krakowie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
udziałem stron dnia 22 kwietnia 2021 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dnia 15 marca 2021 r. przez
wykonawcę CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest Uniwersyteckie Centrum
Medycyny Morskiej i Tropikalnej w Gdyni
przy udziale wykonawcy
Comarch Healthcare S.A. z siedzibą w Krakowie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
CompuGroup Medical Polska S
p. z o.o. z siedzibą w Lublinie kwoty 13 500 zł 00
gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 822/21
Uzasadnienie
Zamawiający: Uniwersyteckie Centrum Medycyny Morskiej i Tropikalnej w Gdyni prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest dostawa i
wdrożenie systemu informatycznego.
Przedmiot zamówienia obejmuje: Zadanie I. Wdrożenie i integracja SSI (Szpitalnego
Systemu Informatycznego) składającego się z systemów HIS, ERP, EOD oraz integracją z
posiadanymi systemami: RIS/PACS/ medycyna pracy (lub ich wymiana w ramach SSI);
integracja z systemami centralnymi (PI) oraz z systemem regionalnym; integracja z
pozostałymi posiadanymi systemami (wg opisu w OPZ), wdrożenie e-usług, Zadanie II
Dost
awa, wdrożenie i integracja z SSI systemu podpisu biometrycznego. Nazwa to:
„Wdrożenie EDM i usług z zakresu e-zdrowia oraz telemedycyny w Uniwersyteckim Centrum
Medycyny Morskiej J Tropikalnej w Gdyni”. Nr referencyjny: 16/UCMMIT/PN/2020.
Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczone w DzUUE nr 2020/S252- 636654 w dniu
28.12.2020
r.
oraz
na
platformie
zakupowej
Zamawiającego
https://piatformazakupowa.pl/pn/ucmmit_jgdynia
.
Odwołujący: CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie wniósł
odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegających na:
-
na odtajnieniu informacji przekazywanych podczas Prezentacji Funkcjonalności Systemu.
Powyższym czynnościom zarzuca naruszenie art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Pzp (Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm. -
dalej "d.p.z.p.") w związku z art. 11 ust. 2 uznk
przez odtajnienie informacji przekazywanych podczas Prezentacji Funkcjonalności Systemu,
Z uwagi na powyższe wniósł o:
-
nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odtajnienia informacji stanowiących
tajemnicę przedsiębiorstwa Odwołującego w rozumieniu uznk, tj. informacji przekazywanych
podczas prezentacji próbki;
-
na podstawie art. 545 ust. 2 pzp wyłączenie jawności rozprawy w całości z uwagi na to, iż
przy rozpoznawaniu odwołania zostaną ujawnione informacje stanowiące tajemnicę
chronioną na podstawie przepisów uznk.
Odwołujący jest zainteresowany pozyskaniem przedmiotowego zamówienia publicznego i
złożył ofertę w postępowaniu. Wraz z ofertą przekazał pismo wskazujące Zamawiającemu, iż
określone w nim oświadczenia i dokumenty oraz informacje przekazywane podczas
czynności dokonywanych w trakcie postępowania zawierają informacje posiadające wartość
gospodarczą, spełniające kryteria tajemnicy przedsiębiorstwa zawarte w art. 11 ust. 2 uznk.
Uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa dotyczyło zarówno zakresu informacji
przekazanych wraz z ofertą oraz odnosi się do informacji przekazywanych w późniejszym
etapie p
ostępowania, niezbędnych do badania i oceny spełnienia przez Odwołującego
wymagań podmiotowych i przedmiotowych. Odwołujący został zawiadomiony o czynności
odtajnienia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w dniu 3 marca 2021 r.
W odpowiedzi
na odwołanie zamawiający wniósł o jego oddalenie. Przystępujący po jego
stronie
wniósł o oddalenie odwołania i nieuwzględnianie wniosków odwołującego.
Odwołujący dnia 21 kwietnia 2021 r. złożył pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Stwierdził, że zamawiający w sposób jednoznaczny wskazał, że nie dokonali jeszcze oceny
prezentacji systemu informatycznego pod kątem możliwości potraktowania jej jako informacji
stanowiącej tajemnicę przedsiębiorstwa (jako że prezentacja nie została jeszcze
przeprowadzona).
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu na podstawie art. 568 pkt 1
Ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) oraz
§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz.
2453) wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1
pkt 3a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z
których wynika, że zwraca się 90% wpisu odwołującemu w przypadku cofnięcia odwołania
przed otwarciem rozprawy.
Przewodniczący: ……………………..
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
CompuGroup Medical Polska S
p. z o.o. z siedzibą w Lublinie kwoty 13 500 zł 00
gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 822/21
Uzasadnienie
Zamawiający: Uniwersyteckie Centrum Medycyny Morskiej i Tropikalnej w Gdyni prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest dostawa i
wdrożenie systemu informatycznego.
Przedmiot zamówienia obejmuje: Zadanie I. Wdrożenie i integracja SSI (Szpitalnego
Systemu Informatycznego) składającego się z systemów HIS, ERP, EOD oraz integracją z
posiadanymi systemami: RIS/PACS/ medycyna pracy (lub ich wymiana w ramach SSI);
integracja z systemami centralnymi (PI) oraz z systemem regionalnym; integracja z
pozostałymi posiadanymi systemami (wg opisu w OPZ), wdrożenie e-usług, Zadanie II
Dost
awa, wdrożenie i integracja z SSI systemu podpisu biometrycznego. Nazwa to:
„Wdrożenie EDM i usług z zakresu e-zdrowia oraz telemedycyny w Uniwersyteckim Centrum
Medycyny Morskiej J Tropikalnej w Gdyni”. Nr referencyjny: 16/UCMMIT/PN/2020.
Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczone w DzUUE nr 2020/S252- 636654 w dniu
28.12.2020
r.
oraz
na
platformie
zakupowej
Zamawiającego
https://piatformazakupowa.pl/pn/ucmmit_jgdynia
.
Odwołujący: CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie wniósł
odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegających na:
-
na odtajnieniu informacji przekazywanych podczas Prezentacji Funkcjonalności Systemu.
Powyższym czynnościom zarzuca naruszenie art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Pzp (Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm. -
dalej "d.p.z.p.") w związku z art. 11 ust. 2 uznk
przez odtajnienie informacji przekazywanych podczas Prezentacji Funkcjonalności Systemu,
Z uwagi na powyższe wniósł o:
-
nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odtajnienia informacji stanowiących
tajemnicę przedsiębiorstwa Odwołującego w rozumieniu uznk, tj. informacji przekazywanych
podczas prezentacji próbki;
-
na podstawie art. 545 ust. 2 pzp wyłączenie jawności rozprawy w całości z uwagi na to, iż
przy rozpoznawaniu odwołania zostaną ujawnione informacje stanowiące tajemnicę
chronioną na podstawie przepisów uznk.
Odwołujący jest zainteresowany pozyskaniem przedmiotowego zamówienia publicznego i
złożył ofertę w postępowaniu. Wraz z ofertą przekazał pismo wskazujące Zamawiającemu, iż
określone w nim oświadczenia i dokumenty oraz informacje przekazywane podczas
czynności dokonywanych w trakcie postępowania zawierają informacje posiadające wartość
gospodarczą, spełniające kryteria tajemnicy przedsiębiorstwa zawarte w art. 11 ust. 2 uznk.
Uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa dotyczyło zarówno zakresu informacji
przekazanych wraz z ofertą oraz odnosi się do informacji przekazywanych w późniejszym
etapie p
ostępowania, niezbędnych do badania i oceny spełnienia przez Odwołującego
wymagań podmiotowych i przedmiotowych. Odwołujący został zawiadomiony o czynności
odtajnienia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w dniu 3 marca 2021 r.
W odpowiedzi
na odwołanie zamawiający wniósł o jego oddalenie. Przystępujący po jego
stronie
wniósł o oddalenie odwołania i nieuwzględnianie wniosków odwołującego.
Odwołujący dnia 21 kwietnia 2021 r. złożył pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Stwierdził, że zamawiający w sposób jednoznaczny wskazał, że nie dokonali jeszcze oceny
prezentacji systemu informatycznego pod kątem możliwości potraktowania jej jako informacji
stanowiącej tajemnicę przedsiębiorstwa (jako że prezentacja nie została jeszcze
przeprowadzona).
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu na podstawie art. 568 pkt 1
Ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) oraz
§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz.
2453) wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1
pkt 3a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z
których wynika, że zwraca się 90% wpisu odwołującemu w przypadku cofnięcia odwołania
przed otwarciem rozprawy.
Przewodniczący: ……………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1640/21 z dnia 2021-07-07
- Sygn. akt KIO 1381/21, KIO 1388/21 z dnia 2021-07-05
- Sygn. akt KIO 1704/21 z dnia 2021-07-01
- Sygn. akt KIO 1320/21 z dnia 2021-06-28
- Sygn. akt KIO 1285/21 z dnia 2021-06-25
