eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plBaza orzeczeń KIO2021 › Sygn. akt: KIO 491/21
rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-02-26
rok: 2021
sygnatury akt.:

KIO 491/21

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Robert Skrzeszewski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników w dniu 26
lutego 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 15 lutego 2021 r. przez wykonawcę RescuLine Sp. z o.o. z siedzibą w Zielonej Górze
w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
Stacja Pogotowia Ratunkowego w Gdańsku


postanawia:

1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
znieść koszty postępowania odwoławczego wzajemnie i nakazać zwrot z
rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy RescuLine Sp. z o.o. z
siedzibą w Zielonej Górze kwoty 15 000 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 wraz ze zm.) na niniejsze
postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący:………………………..



Sygn. akt: KIO 491/21

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Stacja Pogotowia
Ratunkowego w Gdańsku wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.:
Dostawa trzech fabrycznie nowych Ambulansów typu C dla potrzeb Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej Stacja Pogotowia Ratunkowego w Gdańsku Numer referencyjny:
EZP-2021/29/01/01.

W dniu 4 lutego 2021
r. zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej
ogłoszenie do przedmiotowego zamówienia pod numerem 2021/S 024-057207,
w tej samej dacie została opublikowana Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia,
zwanej dalej SIWZ.

Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami ogłoszenia i SIWZ w dniu 15 lutego
2021 r. Odwołujący: RescuLine Sp. z o.o. z siedzibą w Zielonej Górze wniósł odwołanie do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zarzucając Zamawiającemu:

1) mające lub mogące mieć istotny wpływ na wynik postępowania naruszenie
przepisu art. 16 ust. 1 i art. 99 ust. 4-
6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych tj. określenie przedmiotu zamówienia w sposób sprzeczny z zasadą równego
traktowania wykonawców oraz poprzez sformułowanie opisu przedmiotu zamówienia w
sposób, który może utrudniać i wręcz uniemożliwiać uczciwą konkurencję (szczegółowo
opisany w treści uzasadnienia odwołania)
2) mające lub mogące mieć istotny wpływ na wynik postępowania art. 16 ust. 1 i art.
99 ust. 4-
6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych poprzez
opisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznacznie wskazujący na określony produkt
jednego producenta, wskazanie źródła pochodzenia bez uzasadnienia i bez określenia
kryteriów równoważności produktu, co ma wpływ na sporządzenie oferty (szczegółowo
opisany w
treści uzasadnienia odwołania).

Jednocześnie Odwołujący wnosił o:

1) uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: - modyfikacji ogłoszenia i
zmiany zapisów SIWZ poprzez modyfikacje wymogów technicznych i funkcjonalnych sprzętu
będącego przedmiotem zamówienia w sposób zachowujący uczciwą konkurencje, poprzez:
a. usunięcie bądź zmianę wymogu opisanego w poz. 3 załącznika nr 6 do SWZ w
Części: Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym ten sposób, iż wymagana będzie zgodność z zapisami norm PN EN 1865-2 i

1865-3;
b. usunięcie bądź zmianę wymogu opisanego w poz. 10 w Części: Wyposażenie
medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem elektrycznym na zapis:
Płynna elektryczna i zapasowa manualna regulacja wysokość leża noszy w zakresie dolnym
od 35 -
40 cm i w zakresie górnym od 91 - 133 cm.
c. usunięcie bądź zmianę wymogu opisanego poz. 17 załącznika nr 6 do SWZ w
Części: Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno- hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym w ten sposób, iż wprowadzony zostanie wymóg: Nosze wyposażone w 4 koła
jezdne, obrotowe w zakresie 360° o średnicy min. 15 cm. Min.2 koła wyposażone w
hamulce;
d. usunięcie bądź zmianę wymogu opisanego poz. 18 załącznika nr 6 do SWZ w
Części: Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno- hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym w ten sposób, iż wprowadzony zostanie wymóg: min 2 koła kierunkowe z
system blokady toczenia na wprost;
e. usunięcie bądź zmianę wymogu opisanego poz. 23 załącznika nr 6 do SWZ w
Części: Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym w ten sposób, iż wprowadzony zostanie wymóg: uchwyt do prowadzenia i
sterowania elektrycznego noszy, zape
wniające łatwą obsługę noszy personelowi
medycznemu o zróżnicowanym wzroście;
f. u
sunięcie bądź zmianę wymogu opisanego poz. 25 załącznika nr 6 do SWZ w
Części: Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym w ten s
posób, iż wprowadzony zostanie wymóg: System umożliwiający i
ułatwiający określenie czasu przeprowadzenia wymaganego przeglądu technicznego,
g. usunięcie wymogu opisanego poz. 27 załącznika nr 6 do SIWZ w Części:
Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym: Możliwość szybkiej, bezpiecznej wymiany akumulatora w noszach bez
pomocy narzędzi;
h. usunięcie bądź zmianę wymogu opisanego poz. 32 załącznika nr 6 do SWZ w
Części: Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym w ten sposób, iż wprowadzony zostanie wymóg: Waga noszy max. 75 kg.
Nosze zgodnie z normami: EN PN 1865-
3:2012 + Al:2015 (nosze o zwiększonej
wytrzymałości stosowane do dużych obciążeń); EN PN 1865-2:2010 + Al:2015 (nosze z
zasilaniem) oraz potwierdzenie spełnienia dynamicznej normy zderzeniowej EN 1789:2007 +
A2:2014. Dokumenty potwierdzające spełnienie ww. norm wystawione przez niezależną
jednostkę notyfikacyjną;
i. usunięcie bądź zmianę wymogu opisanego poz. 33 załącznika nr 6 do SWZ w
Części: Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym: w ten sposób, iż wprowadzony zostanie wymóg: System mocowania noszy

montowany bezpośrednio do podłogi ambulansu lub na lawecie, umożliwiający załadunek i
rozładunek pacjenta bez wysiłku fizycznego o udźwigu minimum 390kg. System załadunku
zgodny z aktualną normą PN-EN 1789 załączyć certyfikat oraz potwierdzenie spełnienia
dynamicznej normy zderzeniowej EN 1789. Dokumenty producenta ambulansu
potwierdzające spełnienie oferowanego rozwiązania mocowania noszy z PN EN 1789
wystawione przez niezależną jednostkę notyfikowaną;
j. usunięcie bądź zmianę wymogu opisanego poz. 34 załącznika nr 6 do SWZ w
Części: Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym: w ten sposób, iż wprowadzony zostanie wymóg: W przypadku dostawy noszy
z elektrycznym systemem mocowania noszy wbudowany w mocowanie noszy zapasowy
panel sterowania
pozwalający na automatyczne unoszenie/opuszczanie goleni noszy,
wypinanie/wpinanie noszy z funkcją rezerwowej obsługi manualnej wyżej opisanych opcji lub
mechaniczny/ręczny system mocowania noszy umożliwiający załadunek/wyładunek noszy
bez wysiłku operatora i zapewnia podtrzymanie całego zestawu z pacjentem;
k. usunięcie bądź zmianę wymogu opisanego poz. 35 załącznika nr 6 do SWZ w
Części: Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym: w ten sposób, iż wprowadzony zostanie wymóg: Wskaźniki ułatwiające
naprowadzanie noszy na system mocowania, dodatkowa sygnalizacja świetlna lub
dźwiękowa poprawnego zapięcia noszy w mocowaniu.
l. usunięcie bądź zmianę wymogu opisanego poz. 36 załącznika nr 6 do SWZ w
Części: Wyposażenie medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem
elektrycznym: w ten sposób, iż: wprowadzony zostanie wymóg: W zestawie komplet dwóch
akumulatorów (praca + zapas) z ładowarką. Ładowanie akumulatorów z zasilania 12 V i
230V. W komplecie uch
wyt/mocowanie dodatkowej ładowarki w ambulansie lub w przypadku
zintegrowanego z noszami akumulatora dodatkowe zasilanie noszy 230V; m. usuniecie bądź
zmianę wymogu opisanego poz. 40 załącznika nr 6 do SWZ w Części: Wyposażenie
medyczne. Nosze główne elektryczno-hydrauliczne z załadunkiem elektrycznym: w ten
sposób, iż wprowadzony zostanie wymóg: Dokument producenta (protokół/raport z badań)
ambulansu potwierdzający spełnienie wymagań wytrzymałościowych zgodnie z PN EN 1789
wystawione przez niezależną jednostkę notyfikacyjną.
2) Obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego i zasądzenie
na rzecz odwołującego się kosztów poniesionych z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.




Izba zważyła, co następuje.

Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron stwierdziła, że postępowanie odwoławcze należało umorzyć na
podstawie przepisu art. 522 ust.1 zd.1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 20
19 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp.

W dniu 24
lutego 2020 r. przed wyznaczoną rozprawą do siedziby Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Zamawiającego o uwzględnieniu w całości odwołania.

Zgodnie z art.522 ust.1 zd.1 ustawy Pzp w przyp
adku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca.

Jednocześnie należy wskazać, że zgodnie z art.525 ust. 1 cyt. ustawy Pzp
Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od
dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w
uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.

Izba ustaliła również, że w niniejszej sprawie zgłoszenie takie nie zostało dokonane
po stronie Zamawiającego.

Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść przepisu art.574 i
576 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437).

Ze wskazanych p
rzepisów wynika, iż w przypadku umorzenia postępowania
odwoławczego przez Izbę w całości koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się
wzajemnie
, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie
przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do
postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,

-
w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art.568 pkt 3 w związku z art. 522 ust.1
zd.1 ustawy Pzp orzeczono jak w sentencji.



Przewodniczący:………………………..



Wcześniejsze orzeczenia:

Baza orzeczeń KIO - wyszukiwarka

od: do:

Najnowsze orzeczenia

Dodaj swoje pytanie