rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-12-16
rok: 2020
data dokumentu: 2020-12-16
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 3228/20
KIO 3228/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Luiza Łamejko
Przewodniczący: Luiza Łamejko
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2020 r. w Warszawie
odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby O
dwoławczej w dniu 7 grudnia 2020 r. przez
wykonawcę SUEZ Płocka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o., ul. Przemysłowa 31,
09-
400 Płock w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Siemiątkowo, ul. Władysława
Reymonta 3A, 09-
135 Siemiątkowo
odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby O
dwoławczej w dniu 7 grudnia 2020 r. przez
wykonawcę SUEZ Płocka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o., ul. Przemysłowa 31,
09-
400 Płock w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Siemiątkowo, ul. Władysława
Reymonta 3A, 09-
135 Siemiątkowo
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
SUEZ Płocka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o., ul. Przemysłowa
31, 09-
400 Płock kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy) s
tanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Płocku.
Przewodniczący : ………………………………
Sygn. akt: KIO 3228/20
U z a s a d n i e n i e
Gmina
Siemiątkowo (dalej: „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Siemiątkowo w okresie od 1 stycznia 2021 r.
do 31 grudnia 2021 r.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 1843), zwanej
dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 30 listopada
2020 r. w
Biuletynie Zamówień Publicznych pod pozycją 759635-N-2020.
W dniu 7 grudnia 2020 r. wykonawca
SUEZ Płocka Gospodarka Komunalna
Sp. z o.o.
z siedzibą w Płocku (dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie wobec niezgodnych z przepisami ustawy Pzp postanowień
ogłoszenia o zamówieniu (dalej: „Ogłoszenie”) i specyfikacji istotnych warunków zamówienia
(dalej:
„SIWZ”) tj.:
1) w zakresie specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wzoru umowy oraz formularza
ofertowego:
a) poprzez
określenie w punkcie XV. 1 SIWZ pkt. 2 formularza ofertowego oraz par 6 i 7
wzoru umowy w
ynagrodzenia należnego wykonawcy z tytułu wykonania zamówienia
w zakresie od
bioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w sposób ryczałtowy, tj.
niezależny od faktycznych ilości odebranych i zagospodarowanych odpadów;
b)
poprzez brak określenia maksymalnych ilości odpadów mogących podlegać odbiorowi
i za
gospodarowaniu w ramach Zamówienia
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
I. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp i art. 29 ust. 1 ustawy Pzp
w zw. z art. 5 i 353¹ KC w zw. z art. 14
ustawy Pzp
, jak również art. 6f ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach, poprzez zastosowanie przez Zamawiającego
wynagrodzenia ryczałtowego i niezależnego od faktycznych ilości odebranych
i zagospodarowanych odpadów, podczas gdy zgodnie z art. 6f ust. 3 i ust. 4 ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Zamawiający zobowiązany był ustalić
wynagrodzenie za odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości w oparciu o stawkę za 1 Mg odebranych i zagospodarowanych odpadów
komunalnych.
II. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp i art. 29 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 5 i 353
¹ KC w zw. z art. 14
ustawy Pzp
poprzez brak wskazania maksymalnych ilości odpadów podlegających odbiorowi
i zagospodarowaniu w ramach z
amówienia.
Odwołujący wniósł o zmianę postanowień Ogłoszenia, SIWZ, Umowy oraz formularza
ofertowego poprzez ustalenie wynagrodzenia wykonawcy za odbieranie i zagospodarowanie
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w oparciu o stawkę za 1 Mg
odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych, oraz wprowadzenie
maksymalnych ilości odpadów do odbioru i zagospodarowania w toku Zamówienia.
Izba stwierdziła, że w terminie zakreślonym art. 185 ust. 2 ustawy Pzp nie zgłoszono
przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W dniu
9 grudnia 2020 r. drogą elektroniczną i w dniu 10 grudnia 2020 r. pisemnie
Zamawiający złożył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie, że uwzględnia
w całości odwołanie i zarzuty w nim podniesione.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp
w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 186 ust. 6
pkt 1 usta
wy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewodnic
zący : ………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
SUEZ Płocka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o., ul. Przemysłowa
31, 09-
400 Płock kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy) s
tanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Płocku.
Przewodniczący : ………………………………
Sygn. akt: KIO 3228/20
U z a s a d n i e n i e
Gmina
Siemiątkowo (dalej: „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Siemiątkowo w okresie od 1 stycznia 2021 r.
do 31 grudnia 2021 r.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 1843), zwanej
dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 30 listopada
2020 r. w
Biuletynie Zamówień Publicznych pod pozycją 759635-N-2020.
W dniu 7 grudnia 2020 r. wykonawca
SUEZ Płocka Gospodarka Komunalna
Sp. z o.o.
z siedzibą w Płocku (dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie wobec niezgodnych z przepisami ustawy Pzp postanowień
ogłoszenia o zamówieniu (dalej: „Ogłoszenie”) i specyfikacji istotnych warunków zamówienia
(dalej:
„SIWZ”) tj.:
1) w zakresie specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wzoru umowy oraz formularza
ofertowego:
a) poprzez
określenie w punkcie XV. 1 SIWZ pkt. 2 formularza ofertowego oraz par 6 i 7
wzoru umowy w
ynagrodzenia należnego wykonawcy z tytułu wykonania zamówienia
w zakresie od
bioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w sposób ryczałtowy, tj.
niezależny od faktycznych ilości odebranych i zagospodarowanych odpadów;
b)
poprzez brak określenia maksymalnych ilości odpadów mogących podlegać odbiorowi
i za
gospodarowaniu w ramach Zamówienia
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
I. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp i art. 29 ust. 1 ustawy Pzp
w zw. z art. 5 i 353¹ KC w zw. z art. 14
ustawy Pzp
, jak również art. 6f ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach, poprzez zastosowanie przez Zamawiającego
wynagrodzenia ryczałtowego i niezależnego od faktycznych ilości odebranych
i zagospodarowanych odpadów, podczas gdy zgodnie z art. 6f ust. 3 i ust. 4 ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Zamawiający zobowiązany był ustalić
wynagrodzenie za odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości w oparciu o stawkę za 1 Mg odebranych i zagospodarowanych odpadów
komunalnych.
II. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp i art. 29 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 5 i 353
¹ KC w zw. z art. 14
ustawy Pzp
poprzez brak wskazania maksymalnych ilości odpadów podlegających odbiorowi
i zagospodarowaniu w ramach z
amówienia.
Odwołujący wniósł o zmianę postanowień Ogłoszenia, SIWZ, Umowy oraz formularza
ofertowego poprzez ustalenie wynagrodzenia wykonawcy za odbieranie i zagospodarowanie
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w oparciu o stawkę za 1 Mg
odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych, oraz wprowadzenie
maksymalnych ilości odpadów do odbioru i zagospodarowania w toku Zamówienia.
Izba stwierdziła, że w terminie zakreślonym art. 185 ust. 2 ustawy Pzp nie zgłoszono
przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W dniu
9 grudnia 2020 r. drogą elektroniczną i w dniu 10 grudnia 2020 r. pisemnie
Zamawiający złożył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie, że uwzględnia
w całości odwołanie i zarzuty w nim podniesione.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp
w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 186 ust. 6
pkt 1 usta
wy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewodnic
zący : ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 101/21 z dnia 2021-01-29
- Sygn. akt KIO 3489/20 z dnia 2021-01-29
- Sygn. akt KIO 133/21 z dnia 2021-01-28
- Sygn. akt KIO 88/21 z dnia 2021-01-28
- Sygn. akt KIO 41/21 z dnia 2021-01-28
