rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-10-27
rok: 2020

sygnatury akt.:

KIO 2640/20

Komisja w składzie:
0: Przewodnicz

ący: Katarzyna Poprawa

po rozpoznaniu na
posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron w dniu 27 października 2020
roku odwo
łania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 października
2020 roku przez w
ykonawcę Serwis Pojazdów Szynowych spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością spółka komandytowa ul. Szczecińska nr 15-19, Lisi Ogon, 86-005
Łochowo w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Koleje Mazowieckie – KM
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul. Lubelska 26, 03-802 Warszawa
przy udziale Wykonawcy Newag s
półka akcyjna ul. Wyspiańskiego 3, 33-300 Nowy Sącz
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygnaturze akt KIO 2640/20
po stronie
Zamawiającego

postanawia:

1)
umarza postępowanie odwoławcze,
2)
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego
Serwis
Pojazdów
Szynowych
spółka
z
ograniczoną
odpowiedzialnością spółka komandytowa ul. Szczecińska nr 15-19, Lisi Ogon,
86-
005 Łochowo kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych
zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), na niniejsze postanowienie
– w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.


Przewodniczący: ……………………..………….

Sygn. akt KIO 2640/20
Uzasadnienie


Zamawiający – Koleje Mazowieckie – KM sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie prowadzi
post
ępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Naprawy w poziomie utrzymania P4
12 elektrycznych zespołów trakcyjnych serii 45WE”, numer referencyjny MWZ7-26-64-2020
zwane dalej
„Postępowaniem".
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia
7 października 2020 roku pod numerem 2020/S 195-472949.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1843
ze zm.
) zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”. Wartość zamówienia przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ww. ustawy.

W dniu 14
października 2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało
wniesione
odwołanie przez Wykonawcę Serwis Pojazdów Szynowych sp. z o.o. sp.k.
(zwanego da
lej Odwołującym) od czynności podjętych w Postępowaniu oraz od zaniechania
czynności, do których Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp, tj. wobec
treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) oraz ogłoszenia o zamówieniu
(Ogłoszenia).
Odwołujący wskazał, że niniejsze odwołanie jest wnoszone od następujących
czynności Zamawiającego, podjętych oraz zaniechanych w toku Postępowania, a
polegających na:
1.
sformułowaniu warunku udziału w postępowaniu w sposób zbyt wygórowany w
zakresie wymaganego doświadczenia wykonawcy, które jest nieproporcjonalne do
przedmiotu zamówienia i nie spełnia wymogu wskazywania minimalnego poziomu
wymogu,
2.
nieuprawnionym ograniczeniu konkurencji w Postępowaniu.

Powyższym czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego, Odwołujący zarzucił
naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 22 ust. 1a ustawy Pzp, w związku z art.
22 ust. 1b pkt 3 ustawy Pzp w związku z art. 22d ust. 1 ustawy Pzp, poprzez wadliwe
określenie warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej
wykonawcy, tj. określenie warunku tyczącego się doświadczenia wykonawcy w sposób, który
narusza zasadę uczciwej konkurencji i zasadę równego traktowania wykonawców oraz nie
jest proporcjonalny do przedmiotu zam
ówienia i nie odzwierciedla minimalnych poziomów, a
zatem nie jest obiektywnie uzasadniony charakterem zamówienia.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz o nakazanie Zamawiającemu,
aby:
1.
zmienił treść Ogłoszenia i SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania,
2.
dokonaną zmianę SIWZ przekazał niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym
przekazano SIWZ, oraz zamieścił zmianę SIWZ na stronie internetowej, na której SIWZ
jest udostępniana,
3.
przesunął termin składania ofert o niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian
w ofertach.

W dniu 26
października 2020 roku Odwołujący, przed otwarciem rozprawy złożył
oświadczenie, iż wycofuje odwołanie wniesione w przedmiotowym postępowaniu i wnosi
umorzenie postępowania odwoławczego oraz o zwrot wpisu.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz na
podstawie § 5 ust. 1
pkt 3 lit.
a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu w
wysokości 13 500 zł 00 gr.

Przewodniczący: ………………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 3351/20 z dnia 2020-12-29
• Sygn. akt KIO 3069/20 z dnia 2020-12-16
• Sygn. akt KIO 3085/20 z dnia 2020-12-07
• Sygn. akt KIO 2434/20, KIO 2437/20 z dnia 2020-12-04
• Sygn. akt KIO 2974/20 z dnia 2020-12-03