rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-08-13
rok: 2020
data dokumentu: 2020-08-13
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 1833/20
KIO 1833/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Piotr Kozłowski
Przewodniczący: Piotr Kozłowski
po rozpozna
niu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego 13 sierpnia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajow
ej Izby Odwoławczej 5 sierpnia 2020 r.
przez
wykonawcę: TMS sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Zakup tomografu komputerowego
wraz z adaptacją pomieszczeń na pracownię tomografii komputerowej (nr postępowania PN
XVI/2020)
prowadzonym
przez zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej
z
siedzibą w Turku
przy udziale wykonawców zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego:
A. GE Medical Systems Polska sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie
B. Solve Medical sp. z o.o.
z siedzibą w Białymstoku
niu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego 13 sierpnia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajow
ej Izby Odwoławczej 5 sierpnia 2020 r.
przez
wykonawcę: TMS sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Zakup tomografu komputerowego
wraz z adaptacją pomieszczeń na pracownię tomografii komputerowej (nr postępowania PN
XVI/2020)
prowadzonym
przez zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej
z
siedzibą w Turku
przy udziale wykonawców zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego:
A. GE Medical Systems Polska sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie
B. Solve Medical sp. z o.o.
z siedzibą w Białymstoku
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie
7
dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koninie.
Sygn. akt KIO 1833/20
U z a s a d n i e n i e
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Turku {dalej:
„Zamawiający”} prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.) {dalej
również: „ustawa pzp” lub „pzp”}
w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
na dostawy pn.
Zakup tomografu komputerowego wraz z adaptacją pomieszczeń
na
pracownię tomografii komputerowej (nr postępowania PN XVI/2020). Ogłoszenie o tym
zamówieniu 23 lipca 2020 r. zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
nr 2020/S_141 pod poz. 346253
. Wartość przedmiotowego zamówienia przekracza kwoty
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp.
5 sierpnia 2020 r.
TMS sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie {dalej: „Odwołujący”} wniósł
w formie elektronicznej
odwołanie od postanowień specyfikacji istotnych warunków
zamówienia (dalej: „SIWZ”), zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 i art. 29
ust.1 i 2 ustawy pzp przez
sporządzenie SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia
w
sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
polegający na doborze parametrów granicznych, które uniemożliwiają Odwołującemu
złożenie konkurencyjnej oferty oraz preferują konkretne rozwiązania techniczne, a nie
funkcjonalne
prowadzące do osiągnięcia tego samego efektu diagnostycznego, a także
przez
dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieprecyzyjny i niejednoznaczny.
Ponadto w uz
asadnieniu sprecyzowano 21 zarzutów przez podanie okoliczności
faktycznych i prawnyc
h, które według Odwołującego uzasadniają wniesienie odwołania.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
dokonania zmian SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania odrębnie
dla
każdego ze sprecyzowanych tam zarzutów.
13 sierpnia 2020 r.
wpłynęło do Izby pismo Odwołującego zawierające oświadczenie
o w
ycofaniu powyższego odwołania i wniosek o zwrot 90% uiszczonego wpisu.
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Skuteczne skorzystanie przez którąkolwiek ze stron postępowania odwoławczego
z
przysługującej jej tzw. czynności dyspozytywnej (czyli uwzględnienia w całości zarzutów
odwołania przez zamawiającego lub cofnięcia odwołania przez odwołującego, względnie
uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów i cofnięcia pozostałych zarzutów przez
Sygn. akt KIO 1833/20
odwołującego) powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego
rozpoznania zarzutów odwołania.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Od
wołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odwołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie
odwoławczej.
Z tych względów – działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 ustawy pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. 2018 r.
poz. 972)
, nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie
7
dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koninie.
Sygn. akt KIO 1833/20
U z a s a d n i e n i e
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Turku {dalej:
„Zamawiający”} prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843 ze zm.) {dalej
również: „ustawa pzp” lub „pzp”}
w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
na dostawy pn.
Zakup tomografu komputerowego wraz z adaptacją pomieszczeń
na
pracownię tomografii komputerowej (nr postępowania PN XVI/2020). Ogłoszenie o tym
zamówieniu 23 lipca 2020 r. zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
nr 2020/S_141 pod poz. 346253
. Wartość przedmiotowego zamówienia przekracza kwoty
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp.
5 sierpnia 2020 r.
TMS sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie {dalej: „Odwołujący”} wniósł
w formie elektronicznej
odwołanie od postanowień specyfikacji istotnych warunków
zamówienia (dalej: „SIWZ”), zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 i art. 29
ust.1 i 2 ustawy pzp przez
sporządzenie SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia
w
sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
polegający na doborze parametrów granicznych, które uniemożliwiają Odwołującemu
złożenie konkurencyjnej oferty oraz preferują konkretne rozwiązania techniczne, a nie
funkcjonalne
prowadzące do osiągnięcia tego samego efektu diagnostycznego, a także
przez
dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieprecyzyjny i niejednoznaczny.
Ponadto w uz
asadnieniu sprecyzowano 21 zarzutów przez podanie okoliczności
faktycznych i prawnyc
h, które według Odwołującego uzasadniają wniesienie odwołania.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
dokonania zmian SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania odrębnie
dla
każdego ze sprecyzowanych tam zarzutów.
13 sierpnia 2020 r.
wpłynęło do Izby pismo Odwołującego zawierające oświadczenie
o w
ycofaniu powyższego odwołania i wniosek o zwrot 90% uiszczonego wpisu.
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Skuteczne skorzystanie przez którąkolwiek ze stron postępowania odwoławczego
z
przysługującej jej tzw. czynności dyspozytywnej (czyli uwzględnienia w całości zarzutów
odwołania przez zamawiającego lub cofnięcia odwołania przez odwołującego, względnie
uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów i cofnięcia pozostałych zarzutów przez
Sygn. akt KIO 1833/20
odwołującego) powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego
rozpoznania zarzutów odwołania.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Od
wołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odwołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie
odwoławczej.
Z tych względów – działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 ustawy pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. 2018 r.
poz. 972)
, nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1976/20 z dnia 2020-10-13
- Sygn. akt KIO 1735/20 z dnia 2020-10-08
- Sygn. akt KIO 1791/20 z dnia 2020-10-05
- Sygn. akt KIO 2057/20 z dnia 2020-10-05
- Sygn. akt KIO 2140/20 z dnia 2020-09-30
